Kebijakan terobosan, menciptakan motivasi bagi Kota Ho Chi Minh untuk berkembang secara maksimal: Dampak positif terhadap seluruh kawasan ekonomi

Catatan Redaksi: Sesuai agenda sidang ke-5 Majelis Nasional ke-15, hari ini, 26 Mei, Menteri Perencanaan dan Investasi Nguyen Chi Dung, yang diberi wewenang oleh Perdana Menteri, akan menyampaikan rancangan resolusi Majelis Nasional tentang uji coba sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus untuk pembangunan Kota Ho Chi Minh. Surat kabar SGGP memuat pendapat Menteri Perencanaan dan Investasi, sejumlah deputi Majelis Nasional, dan para ahli mengenai proses penyusunan rancangan tersebut, serta pentingnya penerbitan mekanisme dan kebijakan yang luar biasa guna menciptakan momentum bagi Kota Ho Chi Minh untuk berkembang sejalan dengan posisi terdepannya dalam pembangunan sosial -ekonomi negara, serta untuk mengejar ketertinggalan dari kawasan dan dunia.

Kota Ho Chi Minh adalah kawasan perkotaan khusus, yang terbesar di negara ini dalam hal populasi dan skala ekonomi, dengan posisi sebagai lokomotif ekonomi negara, pusat ekonomi, budaya, pendidikan -pelatihan, ilmu pengetahuan, dan teknologi terbesar di negara ini; merupakan penggerak pembangunan sosial-ekonomi negara. Kota ini juga merupakan lokasi pionir dalam inovasi dan reformasi ekonomi, menjadi inspirasi dan model pembangunan bagi lokasi lain di negara ini untuk dijadikan acuan dan diimplementasikan.

Menganalisis fondasi dan praktik di Kota Ho Chi Minh, jika terdapat mekanisme dan kebijakan modern yang unggul dan inovatif, hal tersebut akan membuka jalan bagi kota untuk memanfaatkan sumber daya pembangunan. Khususnya, agar Kota Ho Chi Minh dapat berkembang selaras dengan posisi terdepannya dalam pembangunan sosial-ekonomi negara, dan untuk mengejar ketertinggalan dari kawasan dan dunia, Pemerintah Pusat perlu memberikan kesempatan kepada Kota Ho Chi Minh untuk bereksperimen dengan kebijakan-kebijakan baru dan modern. Khususnya, mekanisme percontohan untuk pengembangan pusat keuangan internasional dapat diterapkan di setiap tahap, baik dalam jangka pendek, menengah, maupun panjang. Tujuannya, mulai tahun 2031, adalah mengembangkan Kota Ho Chi Minh menjadi pusat keuangan global yang unggul.

Untuk mencapai tujuan di atas, Negara perlu menciptakan kebijakan yang mencakup layanan dan utilitas tambahan. Dengan demikian, investor strategis yang membangun dan mengembangkan pusat keuangan dapat membangun dan mengoperasikan proyek kasino di Kota Ho Chi Minh. Selain itu, terdapat kebijakan preferensial yang lebih tinggi daripada peraturan yang berlaku saat ini untuk menciptakan keunggulan kompetitif, yang menarik investor strategis untuk berinvestasi dalam pembangunan dan pengembangan pusat keuangan. Hal ini memungkinkan pembentukan area penjualan bebas bea dan area layanan, pariwisata , serta hiburan sesuai dengan hukum Vietnam.

Pejabat Komite Rakyat Distrik 1, Kota Ho Chi Minh menangani prosedur administratif bagi masyarakat

Selain itu, perlu dikembangkan kebijakan percontohan untuk mendorong kegiatan ilmiah, teknologi, dan inovasi di berbagai lembaga, sekolah, dan sektor publik di Kota Ho Chi Minh. Kota Ho Chi Minh dapat membangun mekanisme untuk bersama-sama memantau hasil dan topik penelitian para ilmuwan, sehingga mereka dapat saling mengevaluasi penelitian masing-masing, yang akan membantu mengurangi prosedur dan meningkatkan transparansi penelitian. Pada saat yang sama, menarik investor untuk membangun pusat inovasi, pusat penelitian dan pengembangan (R&D); berinvestasi dalam teknologi digital, penelitian, produksi, dan transfer teknologi tinggi; berinvestasi dalam proyek-proyek di bidang manufaktur chip, semikonduktor, baterai berteknologi baru, material baru, industri energi bersih skala besar, dll.

Kota Ho Chi Minh juga perlu merintis mekanisme dan kebijakan yang unggul untuk menarik talenta, elit, pakar, dan ilmuwan terkemuka dari dalam dan luar negeri untuk berkarya. Terdapat mekanisme dan kebijakan untuk mendorong terbentuknya tim kader yang berani berpikir dan bertindak demi kebaikan bersama; berfokus pada penciptaan lingkungan produksi dan bisnis yang kondusif, serta pembinaan dan pengembangan komunitas bisnis, terutama usaha kecil dan menengah.

Dalam jangka panjang, perlu dikaji dan dikembangkan undang-undang perkotaan khusus untuk Kota Ho Chi Minh. Vietnam hanya memiliki dua kawasan perkotaan khusus, yaitu Hanoi dan Kota Ho Chi Minh. Saat ini, Hanoi memiliki Undang-Undang Ibu Kota, sementara Kota Ho Chi Minh belum memiliki undang-undang khusus. Kota Ho Chi Minh memiliki karakteristik lokasi, jumlah penduduk, ekonomi, dan sebagainya yang berbeda dengan provinsi dan kota lainnya. Oleh karena itu, membangun mekanisme terobosan yang diterapkan dalam jangka panjang untuk pengembangan lokomotif ekonomi seperti Kota Ho Chi Minh sangatlah penting, guna memastikan pembangunan kota yang berkelanjutan.

Dr. HA HUY LSM, Institut Ekonomi Vietnam

Semangatnya adalah Kota Ho Chi Minh ingin menguji coba mekanisme untuk menciptakan pembangunan, menerapkannya dalam praktik untuk memberikan kontribusi nyata bagi seluruh negeri, bukan untuk meminta hak istimewa atau kondisi yang menguntungkan bagi kota. Dan jika ada, itu karena kami ingin Kota Ho Chi Minh berkembang lebih cepat dan lebih kuat untuk berkontribusi lebih besar bagi seluruh negeri.

Delegasi Majelis Nasional PHAN VAN MAI, Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh

---

Ingin berkontribusi lebih untuk negara

Menanggapi rancangan resolusi pengganti Resolusi 54, beberapa pendapat menyatakan bahwa rancangan resolusi tersebut memiliki banyak muatan kebijakan utama yang sedang dibahas dan masih dapat diubah dalam rancangan Undang-Undang Pertanahan (yang telah diamandemen), Undang-Undang Perumahan (yang telah diamandemen), Undang-Undang Usaha Properti (yang telah diamandemen), dan Undang-Undang Penawaran (yang telah diamandemen)... Undang-undang ini diperkirakan akan disahkan pada masa sidang ke-6 Majelis Nasional ke-15. Oleh karena itu, untuk memastikan bahwa muatan-muatan di atas dipertimbangkan dengan baik, rancangan resolusi pengganti Resolusi 54 perlu diajukan kepada Majelis Nasional pada masa sidang ke-5 dan disahkan pada masa sidang ke-6.

Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh Phan Van Mai

Terkait hal ini, Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh, Phan Van Mai, menyampaikan bahwa, dengan karakteristik Kota Ho Chi Minh, kerangka hukum yang ada saat ini masih memiliki beberapa area yang belum sepenuhnya tercakup. Hal ini membutuhkan kerangka hukum yang tepat untuk menghilangkan hambatan, sehingga menciptakan ruang bagi Kota Ho Chi Minh untuk berkembang. Resolusi pengganti Resolusi 54 ini sangat mendesak bagi Kota Ho Chi Minh, membantu Kota Ho Chi Minh menghilangkan hambatan, menciptakan kekuatan pendorong yang lebih besar dan lebih kuat untuk mendorong perkembangan lokomotif ekonomi negara. Dari sana, Kota Ho Chi Minh mempertahankan perannya sebagai lokomotif, pusat pertumbuhan, dan berkontribusi pada pembangunan negara secara keseluruhan.

Untuk mekanisme kebijakan baru yang belum diatur dalam undang-undang atau belum diujicobakan di daerah lain, Kota Ho Chi Minh ingin menerima uji coba tersebut terlebih dahulu. Jika berhasil, akan ada dasar bagi Majelis Nasional dan Pemerintah untuk mengarahkan pelembagaan untuk implementasi nasional. Hal ini merupakan kontribusi dari perspektif pengembangan kelembagaan untuk seluruh negeri. Oleh karena itu, dalam proses penyusunan resolusi, Kota Ho Chi Minh secara proaktif mengusulkan mekanisme dan kebijakan untuk uji coba, dan di sisi lain, menerima masukan dari kementerian dan lembaga. Sebelumnya, Kota Ho Chi Minh telah menerima banyak masukan dari kementerian dan lembaga pusat mengenai hal ini, terutama di bidang pengelolaan lahan, perencanaan, dan konstruksi.

---

* Menteri Perencanaan dan Investasi NGUYEN CHI DUNG: Mencapai konsensus yang tinggi

Resolusi yang menggantikan Resolusi 54/2017 (tentang uji coba mekanisme dan kebijakan khusus untuk pengembangan Kota Ho Chi Minh) adalah resolusi ke-10 tentang mekanisme khusus untuk daerah dan merupakan resolusi dengan cakupan, skala, kompleksitas, dan persyaratan tertinggi, bagaimana secara bersamaan memastikan faktor-faktor berikut: menyelesaikan kemacetan dan hambatan yang saat ini menghambat pengembangan Kota Ho Chi Minh; sambil menciptakan kekuatan pendorong baru dan dorongan baru untuk sepenuhnya memanfaatkan potensi dan keuntungan Kota Ho Chi Minh, menciptakan terobosan di masa mendatang.

Ini adalah isu-isu yang sangat mendesak, yang berkaitan erat dengan resolusi Politbiro dan Majelis Nasional. Politbiro memiliki dua resolusi: Resolusi 24-NQ/TW tentang pengembangan wilayah Tenggara; Resolusi 31-NQ/TW khusus untuk Kota Ho Chi Minh. Majelis Nasional juga memiliki Resolusi 81 tentang rencana induk Kota Ho Chi Minh.

Ditugaskan untuk menyusun resolusi ini, kami telah berupaya keras, berkoordinasi erat dengan berbagai lembaga, kementerian, cabang, dan kota, serta bekerja siang dan malam dalam waktu yang sangat singkat dengan beban kerja yang sangat besar. Akhirnya, rancangan ini mencapai tingkat konsensus dan persatuan yang sangat tinggi di antara kementerian dan cabang.

* Bapak Y THANH HA NIÊ KĐÀM, Ketua Dewan Kebangsaan: Model percontohan pertama di seluruh negeri

Jika menerapkan kebijakan seperti dalam rancangan resolusi, jelas bahwa Kota Ho Chi Minh akan dapat menguji coba hampir semua mekanisme yang telah ditugaskan kepada daerah lain; di samping itu, ada mekanisme baru, yang beberapa di antaranya sedang dibahas dalam rancangan undang-undang tentang amandemen dan suplemen seperti: Pertanahan, Perumahan, Bisnis Real Estate... Mungkin ini merupakan model percontohan yang unik yang sedang kita lakukan untuk pertama kalinya di seluruh negeri.

Mengenai pendirian pusat keuangan internasional, kalaupun jadi dilaksanakan, menurut saya sebaiknya dijadikan proyek tersendiri dan tidak perlu masuk dalam resolusi Majelis Nasional.

* Delegasi LE THANH VAN, Anggota Tetap Komite Keuangan dan Anggaran: Kota Ho Chi Minh perlu diberi kewenangan yang lebih kuat

Rancangan usulan mekanisme khusus untuk Kota Ho Chi Minh ini mengusulkan mekanisme yang lebih baru, ke arah desentralisasi dan delegasi yang lebih kuat. Saya pada dasarnya setuju dengan rancangan resolusi Pemerintah dan laporan tinjauan Komite Keuangan dan Anggaran.

Namun, menurut saya, perlu ditambahkan beberapa mekanisme yang lebih spesifik untuk Kota Ho Chi Minh. Misalnya, terkait pengorganisasian aparatur dan personel, Kota Ho Chi Minh seharusnya memiliki hak untuk menentukan pengorganisasian aparatur di tingkat departemen (kecuali untuk departemen dan cabang dengan "struktur keras" yang berkaitan dengan pengorganisasian sistem politik dan memastikan pertahanan dan keamanan nasional). Untuk departemen dan cabang yang terkait dengan bidang sosial-ekonomi dan manajemen kependudukan, Kota Ho Chi Minh berhak menentukan pengorganisasian aparatur agar paling sesuai dengan kondisi praktis kota. Atau, dalam hal kepegawaian, Kota Ho Chi Minh seharusnya memiliki hak untuk menetapkan kriteria tersendiri dalam merekrut kader berbakat sesuai dengan kebutuhan untuk menarik bakat di setiap bidang spesifik kota.

Hal terpenting dalam proses pengorganisasian pelaksanaan resolusi percontohan ini adalah Kota Ho Chi Minh harus memiliki tim pejabat yang cukup berbudi luhur dan berbakat untuk melaksanakannya.

* Delegasi PHAN DUC HIEU, Anggota Tetap Komite Ekonomi Majelis Nasional: Memperluas pemanfaatan ruang pembangunan

Saya yakin bahwa memiliki mekanisme dan kebijakan khusus untuk Kota Ho Chi Minh bukan hanya keinginan para pemilih dan masyarakat Kota Ho Chi Minh, tetapi juga keinginan para pemilih dan masyarakat seluruh negeri. Oleh karena itu, saya setuju dengan perlunya mengeluarkan resolusi baru untuk menggantikan Resolusi 54 tentang uji coba mekanisme dan kebijakan khusus untuk pengembangan Kota Ho Chi Minh.

Salah satu hal yang saya khawatirkan adalah, selain konten dan solusi yang telah dirumuskan dalam rancangan resolusi, perlu juga difokuskan pada kecepatan implementasi resolusi, serta metode yang lebih rinci dan spesifik untuk meminimalkan jumlah dokumen panduan. Dengan demikian, proses implementasi dapat dipercepat dan resolusi dapat segera diimplementasikan setelah disahkan.

Selain itu, Kota Ho Chi Minh perlu memperhatikan prinsip "fokus dan poin-poin utama". Khususnya, sumber daya dan mekanisme juga harus difokuskan pada penyelesaian masalah-masalah mendesak dan penting untuk membantu mendorong pembangunan Kota Ho Chi Minh. Saya pikir kita tidak boleh terlalu banyak bekerja. Karena ketika sumber daya tersebar, daya serapnya juga akan tersebar, sehingga solusi menjadi kurang efektif. Di saat yang sama, Kota Ho Chi Minh perlu memiliki solusi untuk memperluas dan memanfaatkan ruang-ruang baru dan area-area di sekitarnya, alih-alih hanya merenovasi ruang di pusat Kota Ho Chi Minh.

* Delegasi BUI HOAI SON, Anggota Tetap Komite Kebudayaan dan Pendidikan Majelis Nasional: Menghilangkan hambatan di bidang kebudayaan

Ketika mengeluarkan mekanisme hukum, kami melihat bahwa peraturan mungkin benar secara umum, tetapi beberapa tidak cocok untuk kota yang dinamis dan terkemuka seperti Kota Ho Chi Minh, dan bahkan mungkin menjadi hambatan.

Oleh karena itu, meskipun mekanisme dan kebijakan belum direvisi agar lebih sesuai dengan kenyataan, mekanisme spesifik perlu diperkenalkan. Di masa lalu, terdapat banyak hambatan yang menyulitkan pengembangan budaya di Kota Ho Chi Minh dan banyak daerah lainnya. Misalnya, undang-undang tentang kemitraan publik-swasta, undang-undang tentang pengelolaan, dan sebagainya.

Penggunaan aset publik menimbulkan kesulitan bagi lembaga-lembaga budaya. Pusat-pusat kebudayaan, perpustakaan, museum, dll. seringkali menggunakan dana tanah yang besar di lokasi-lokasi sentral, sehingga penilaian tanah menjadi sangat sulit. Jika nilai tanah terlalu tinggi, akan sangat sulit untuk membentuk usaha patungan atau kemitraan. Atau, masalah dalam penilaian produk budaya, merek studio film, dll. Kendala-kendala ini menyebabkan banyak kesulitan dan kebuntuan bagi lembaga-lembaga budaya, yang perlu diatasi.

Itulah sebabnya perlu ada solusi untuk membuat kegiatan budaya di Kota Ho Chi Minh lebih semarak, lebih sesuai dengan lokasi kota, sehingga menjadi pengalaman pionir bagi seluruh negeri.

* Delegasi PHAM VAN HOA, Anggota Komite Hukum Majelis Nasional: Faktor manusia sangat penting untuk pembangunan.

Sangatlah penting untuk memiliki mekanisme dan kebijakan khusus guna mengembangkan Kota Ho Chi Minh yang sesuai dengan potensi dan keunggulan kota tersebut. Ketika Kota Ho Chi Minh berkembang, provinsi dan kota di Zona Ekonomi Utama Selatan khususnya, dan seluruh negeri pada umumnya, akan mendapatkan manfaat besar dan berkembang sesuai dengan perkembangannya.

Isu inti bagi Kota Ho Chi Minh adalah orang-orang yang akan melaksanakannya, jika resolusi ini disahkan oleh Majelis Nasional. Oleh karena itu, terkait mekanisme mobilisasi sumber daya manusia, selain menarik talenta-talenta baru, Kota Ho Chi Minh perlu mempromosikan dan meningkatkan kapasitas profesional para aparatur kota untuk mengembangkan kemampuan mereka secara maksimal; serta menciptakan kondisi dan kesempatan bagi mereka untuk mengembangkan dinamisme dan kreativitas mereka, sehingga dapat memberikan kontribusi maksimal bagi pembangunan Kota Ho Chi Minh.

Saya yakin Kota Ho Chi Minh memiliki kapasitas dan daya tarik untuk menarik sumber daya manusia berkualitas tinggi. Yang penting adalah memiliki mekanisme kebijakan insentif yang tepat, terutama kebijakan gaji, bagi mereka.

Sumber: https://www.sggp.org.vn/chinh-sach-dot-pha-tao-dong-luc-de-tphcm-phat-trien-xung-tam-lan-toa-tich-cuc-cho-ca-vung-kinh-te-post691172.html