Secara resmi mengizinkan sektor swasta membangun kereta api berkecepatan tinggi

Majelis Nasional (Majelis Nasional) baru saja mengesahkan Resolusi sidang ke-9 masa jabatan ke-15, di mana majelis menyetujui penambahan bentuk investasi di bawah kemitraan pemerintah-swasta (KPS) dan metode bisnis investasi di bawah Undang-Undang Penanaman Modal untuk proyek kereta api cepat Utara-Selatan, di samping bentuk investasi publik.

Banyak perusahaan besar meminta investasi

Kebijakan investasi proyek disetujui oleh Majelis Nasional dalam Resolusi 172/2024 dengan total investasi awal lebih dari 1,7 juta miliar VND (sekitar 67,34 miliar USD), periode pelaksanaan 2025-2035, kecepatan desain 350 km/jam.

Sebelum Majelis Nasional mengesahkan resolusi yang secara resmi membuka jalan bagi partisipasi swasta dalam proyek ini, per 25 Juni, Pemerintah dan Kementerian Konstruksi telah menerima proposal dari 5 perusahaan swasta, termasuk: Perusahaan Saham Gabungan Investasi dan Pengembangan Kereta Cepat Vinspeed (Vinspeed); Perusahaan Saham Gabungan Truong Hai Group (THACO); perusahaan patungan Mekolor dan Great USD; Perusahaan Saham Gabungan Konstruksi Nasional Thang Long; dan Perusahaan Saham Gabungan Transportasi Kereta Api Vietnam. Di antara mereka, Vinspeed dan THACO adalah dua investor dengan proposal yang telah diteliti secara cermat dan metodis.

Secara spesifik, Vinspeed mengusulkan investasi langsung dengan komitmen kontribusi sebesar 20% dari modal (sekitar 12,27 miliar dolar AS). Untuk sisa dana (di luar biaya kompensasi, dukungan relokasi, dan pemukiman kembali untuk pembersihan lokasi), perusahaan ini mengusulkan pinjaman tanpa bunga kepada pemerintah selama 35 tahun. Vinspeed berkomitmen untuk membayar utang tepat waktu dan menyelesaikan proyek dalam 5 tahun. Sementara itu, THACO mengusulkan investasi dalam proyek ini dengan kontribusi modal sebesar 20%, sisanya dipinjam dari lembaga keuangan domestik dan asing. Pada saat yang sama, THACO juga mengusulkan agar pemerintah menjamin dan menanggung seluruh bunga pinjaman selama 30 tahun. THACO berkomitmen untuk mempertahankan kepemilikan saham pengendali, tidak mengalihkannya kepada investor asing, dan melaksanakan proyek dalam 7 tahun.

Menekan tombol persetujuan resolusi yang mengizinkan partisipasi swasta dalam proyek tersebut, delegasi Majelis Nasional Hoang Van Cuong (Hanoi) menekankan bahwa "tidak ada alasan untuk tidak menyerahkan tanggung jawab kepada sektor swasta". Namun, ini adalah proyek infrastruktur tulang punggung negara, sehingga meskipun sektor swasta berpartisipasi dalam investasi, mereka harus mematuhi persyaratan dan peraturan negara. "Yang terpenting adalah memastikan bahwa ini benar-benar proyek investasi dalam negeri, bukan investor dalam negeri yang mendaftar untuk berinvestasi lalu mengimpor produk dan komponen dari luar negeri dan hanya melakukan perakitan dan pemrosesan. Oleh karena itu, perlu diperhatikan apakah investor berkomitmen untuk melakukan lokalisasi; memiliki hubungan dengan perusahaan dan investor dalam negeri lainnya untuk memproduksi komponen, aksesori... atau tidak?" - Bapak Hoang Van Cuong mencatat.

Chính thức cho tư nhân làm đường sắt cao tốc- Ảnh 1. — Kereta cepat dianggap sebagai moda transportasi yang ramah lingkungan, membantu mengurangi emisi dari kendaraan pribadi. Foto: EPA

Proyek harus mendekati standar internasional.

Menjawab pertanyaan pers di sela-sela sidang Majelis Nasional baru-baru ini, anggota Politbiro sekaligus Wakil Perdana Menteri Tetap Nguyen Hoa Binh mengatakan bahwa pada kenyataannya, banyak proyek penting telah diserahkan kepada sektor swasta, seperti proyek jalan raya, proyek energi terbarukan, pembangunan terowongan di pegunungan, atau jembatan besar... "Hal ini menunjukkan bahwa perusahaan swasta mampu melaksanakan proyek-proyek berskala besar," aku Wakil Perdana Menteri Tetap tersebut.

Terkait proyek kereta api cepat poros Utara-Selatan, menurut Wakil Perdana Menteri Tetap, banyak perusahaan lain pasti akan mendaftar untuk berinvestasi dalam waktu dekat. Pemerintah menyambut baik dan sangat menghargai usulan partisipasi perusahaan-perusahaan tersebut dan menganggapnya sebagai komitmen mereka. Di saat yang sama, Pemerintah menekankan bahwa hal ini harus segera dilakukan, mengingat hal ini merupakan pendorong perekonomian. "Jalur kereta api ini harus dibangun secara modern, mendekati standar internasional. Di saat yang sama, kita harus melawan pemborosan, penimbunan harga, dan kepentingan kelompok, negativitas, serta "ketertarikan" dalam pelaksanaannya," tegas Wakil Perdana Menteri Tetap.

Menurut Wakil Perdana Menteri Tetap, pelaksanaan sejumlah proyek perkeretaapian perkotaan belakangan ini telah meninggalkan banyak pelajaran berharga untuk pelaksanaan proyek ini dengan lebih baik. Perlu dicatat bahwa selain tujuan membangun jalur kereta api cepat untuk melayani masyarakat dan mengembangkan perekonomian, perlu juga dibentuk industri perkeretaapian dengan tenaga kerja terampil, yang dapat digunakan untuk mengembangkan jalur-jalur lainnya.

Terkait standar proyek, ketika persyaratan untuk mencapai standar internasional ditetapkan, mulai dari tahap desain, pengawasan, hingga evaluasi, semuanya harus memenuhi standar internasional. Dengan koridor hukum yang ada, perlu dipertimbangkan dan dievaluasi efektivitas bentuk investasi mana yang terbaik saat ini.

Tidak ada yang namanya outsourcing.

Pada sesi diskusi di aula mengenai rancangan Undang-Undang Perkeretaapian (perubahan), setelah mendengarkan pidato delegasi Majelis Nasional, Menteri Konstruksi Tran Hong Minh menegaskan bahwa persetujuan Majelis Nasional untuk menambahkan bentuk investasi dengan metode KPS dan investasi-bisnis berdasarkan Undang-Undang Penanaman Modal akan membuka peluang bagi sektor swasta dan memobilisasi sumber daya untuk mengurangi tekanan pada anggaran negara.

Menanggapi kekhawatiran tentang penugasan partisipasi swasta dalam proyek ini, Menteri Tran Hong Minh menyatakan bahwa undang-undang tersebut menetapkan peran manajemen negara dalam menyetujui kerangka kerja standar untuk mengendalikan teknologi, mempertahankan wewenang badan konstruksi khusus, melakukan penilaian, inspeksi, dan penerimaan mutu pekerjaan. Di sisi lain, setiap tahun masih terdapat angka-angka relevan dari Audit Negara, sehingga tidak ada "kontrak" atau risiko partisipasi swasta yang kemudian menjual proyek ke luar negeri.

UNIT MITRA