Mencegah pemborosan langsung dari proses pelaksanaan tugas publik

Dalam tulisannya yang berjudul "Memerangi Pemborosan", Sekretaris Jenderal To Lam mengemukakan sejumlah bentuk pemborosan yang marak terjadi saat ini, di antaranya masalah terbuangnya peluang pembangunan daerah dan negara akibat tidak efektifnya aparatur negara di beberapa tempat dan waktu, serta banyaknya pejabat yang korup, kurang kapasitas, menghindari dan memaksakan pekerjaan, serta takut akan tanggung jawab.

Pendapat di atas telah mendapat perhatian mendalam dari para delegasi Majelis Nasional XV pada Sidang ke-8. Setelah menganalisis masalah ini secara mendalam, banyak pendapat menyatakan bahwa saat ini, masih terdapat situasi di mana banyak pejabat masih menganggap pemborosan hanyalah pengelolaan dan penggunaan modal dan aset negara yang tidak efektif, tetapi mereka tidak menyadari dengan jelas bahwa rasa takut akan tanggung jawab dan kelalaian dalam bekerja dapat mengakibatkan konsekuensi yang serius.

Penundaan menyebabkan hilangnya peluang investasi

Sangat nyata bahwa penanganan prosedur administratif di banyak instansi masih berlarut-larut, terlambat, belum mengikuti proses satu atap, serta belum adanya mekanisme pemeriksaan dan pengawasan dalam proses koordinasi, pertukaran, dan konsultasi antarkementerian dan lembaga.

Delegasi Nguyen Thanh Nam (Delegasi Phu Tho ) memberikan contoh pelaksanaan dua proyek utama pada konstruksi dan bisnis infrastruktur kawasan industri di distrik Ha Hoa dan Tam Nong: Berdasarkan perencanaan dan rencana penggunaan lahan, investor telah berminat untuk memulai proyek tersebut sejak September 2018, mengajukan permohonan pertama untuk persetujuan kebijakan investasi pada Maret 2021, dan menyelesaikan serta melengkapi permohonan tersebut pada Agustus 2022.

Selama proses penanganan dokumen proyek sejak awal, Komite Rakyat Provinsi Phu Tho telah menerbitkan 51 dokumen yang meminta pendapat dan laporan kepada kementerian dan cabang tentang prosedur pertanahan, prosedur penyambungan lalu lintas, prosedur penataan ulang dan penanganan aset publik, dan banyak prosedur lain yang terkait dengan proyek.

Sesuai ketentuan Undang-Undang Penanaman Modal, total waktu penanganan prosedur persetujuan kebijakan investasi tidak boleh lebih dari 3 bulan, dan waktu konsultasi dengan instansi pemerintah terkait mengenai isi penilaian tidak boleh lebih dari 15 hari. Namun, hingga saat ini, berkas-berkas proyek di atas belum tuntas, investor masih menunggu, sehingga mengakibatkan hilangnya peluang investasi.

Saat ini di banyak daerah, pemanfaatan dan penggunaan sumber daya lahan belum sejalan dengan kebutuhan, potensi dan peluang kehidupan sosial ekonomi, sehingga menimbulkan kendala besar dalam upaya hidup hemat dan menanggulangi pemborosan.

Delegasi Ha Sy Dong (Delegasi Quang Tri) meminta Pemerintah untuk segera mengarahkan Kementerian Keuangan untuk menangani secara menyeluruh masalah aset publik dan kantor pusat instansi yang berlokasi di daerah tetapi telah dibangun kembali atau dipindahkan ke tempat lain.

Biasanya, kantor pusat Pengadilan Rakyat Kota Dong Ha memiliki gedung 3 lantai, seluas lebih dari 2.000 m2 "tanah emas", di lokasi prima yang terbengkalai sejak 2016. Provinsi Quang Tri dan Mahkamah Agung Rakyat telah berkoordinasi untuk meminta Kementerian Keuangan mengajukan izin lelang atau pengalihan pengelolaan kepada pemerintah daerah. Namun, setelah 8 tahun, jawaban yang diterima hanyalah "menunggu penyelesaian secara keseluruhan".

Membahas situasi pembangunan sosial ekonomi pada Sidang ke-8, banyak pendapat para deputi Majelis Nasional juga mengemukakan bahwa saat ini seluruh negeri masih memiliki 51 proyek investasi bermasalah, 13 proyek utama tertunda, 19 proyek terbengkalai, 880 proyek lambat dalam pemanfaatan lahan, banyak aset publik pasca penataan ulang unit administratif di tingkat distrik dan komune yang mubazir dan tidak memiliki rencana penggunaan yang efektif...

Menurut para delegasi, dalam waktu dekat ini, perlu untuk meningkatkan tanggung jawab kementerian, lembaga, dan daerah dalam meninjau dan menangani secara menyeluruh kekurangan yang berkepanjangan dalam proyek-proyek nasional yang penting, proyek-proyek utama, proyek-proyek dengan efisiensi rendah, pelaksanaan yang lambat yang menyebabkan kerugian dan pemborosan yang besar; pada saat yang sama, menangani dan menangani secara tegas organisasi-organisasi dan individu-individu terkait untuk memperkuat pencegahan dan peringatan.

Menyempurnakan Undang-Undang Pencegahan dan Pengendalian Sampah

Menghadapi situasi di atas, Pemerintah dan Majelis Nasional telah mengeluarkan instruksi dan persyaratan untuk menentukan tanggung jawab organisasi dan individu, terutama akuntabilitas pemimpin.

Faktanya, beberapa daerah sangat aktif dalam penanganan sampah, dengan proaktif mengusulkan dan melaksanakan proyek, tetapi menghadapi banyak hambatan dan kendala, yang menyebabkan ketidakmampuan untuk memanfaatkan sumber daya secara optimal dan efektif. Hal ini disebabkan oleh adanya kekusutan dalam pembagian tanggung jawab antar kementerian, lembaga, dan daerah terkait ruang lingkup dan urutan antara penataan dan penanganan aset publik dan pemulihan lahan.

Undang-undang tentang praktik hemat dan penanggulangan sampah telah mengatur tanggung jawab individu, tanggung jawab pimpinan, dan penanganan pelanggaran ketika terjadi pemborosan. Namun, peraturan tersebut sebagian besar bersifat peringatan dan pengingat.

Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP) mengatur tentang tindak pidana yang mengakibatkan pemborosan (Pasal 179 tentang tindak pidana tidak bertanggung jawab yang mengakibatkan kerugian terhadap barang milik negara, badan, organisasi, dan perusahaan, dan Pasal 219 tentang tindak pidana pelanggaran ketentuan pengelolaan dan penggunaan barang milik negara yang mengakibatkan kerugian dan pemborosan). Para ahli hukum berkomentar:

Kenyataannya, undang-undang ini jarang digunakan untuk menangani perilaku boros, tetapi seringkali digunakan bersamaan dengan tindak pidana lain seperti pelanggaran peraturan akuntansi yang berakibat serius, pelanggaran peraturan lelang yang berakibat serius. Dengan pendekatan ini, meskipun tindak pidananya tetap dihukum, efek jera dan edukasi tentang pencegahan dan pengendalian boros masih kurang.

Baru-baru ini, Komite Pengarah Pusat untuk antikorupsi dan anti-negatif telah menambahkan tugas anti-pemborosan. Dengan menempatkan pemberantasan pemborosan pada posisi yang sama dengan pemberantasan korupsi dan negatif, perlu untuk meninjau, mengubah, dan melengkapi peraturan Partai dan undang-undang Negara tentang anti-pemborosan guna memastikan sinkronisasi dan kesatuan terkait dengan upaya penataan aparatur sistem politik yang "ramping-kuat-efisien-efektif-efektif", mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang untuk secara tegas menghilangkan mekanisme "minta-beri".

Tugas yang paling mendesak saat ini adalah memiliki transformasi digital yang lebih kuat untuk mengubah pola pikir, metode kerja dan pendekatan, serta menjadikan lingkungan pelayanan publik transparan, membantu para pejabat merasa aman, menumbuhkan semangat tanggung jawab, berani berpikir, berani bertindak, proaktif meneliti, memberi saran tentang penerbitan rencana percontohan dan solusi bahkan untuk isu-isu baru yang belum ada regulasi atau presedennya, memastikan manajemen yang ketat dan penciptaan pembangunan.

Sumber: https://nhandan.vn/chong-lang-phi-ngay-tu-qua-trinh-thuc-thi-cong-vu-post846038.html