CIEM mengusulkan untuk tidak menerapkan pajak cukai pada minuman manis.

Pemberlakuan pajak cukai tidak hanya mempengaruhi industri minuman, tetapi juga berdampak pada 24 industri lainnya dalam hubungan antar industri.

Pada tanggal 17 Oktober, Institut Pusat Penelitian Manajemen Ekonomi (CIEM) menyelenggarakan lokakarya untuk mengumumkan laporan penelitian "Menilai Dampak Ekonomi dari Rancangan Pajak Konsumsi Khusus atas Minuman Manis," yang menarik partisipasi para ahli industri, ekonom, dan lainnya.

Dalam seminar tersebut, Dr. Nguyen Minh Thao, Kepala Departemen Lingkungan Bisnis dan Daya Saing (CIEM), menyampaikan bahwa Kementerian Keuangan memimpin penyusunan Rancangan Undang-Undang Pajak Konsumsi Khusus yang telah direvisi, dengan menyesuaikan beberapa isi penting. Di antaranya, kebijakan utama yang ditambahkan ke dalam rancangan tersebut adalah "Memperluas basis pajak," yang menetapkan: "Menambahkan minuman ringan bergula yang memenuhi standar Vietnam dengan kandungan gula melebihi 5g/100ml ke dalam daftar barang yang dikenakan Pajak Konsumsi Khusus." Bersamaan dengan itu, rancangan tersebut mengusulkan penerapan tarif pajak 10% karena ini merupakan kategori produk baru.

CIEM đề xuất chưa áp dụng thuế tiêu thụ đặc biệt đối với nước giải khát có đường

Dr. Nguyen Minh Thao, Kepala Departemen Lingkungan Bisnis dan Daya Saing (CIEM), memberikan informasi pada lokakarya tersebut. (Foto: Hong Chau)

Namun, dalam catatan penjelasannya, lembaga penyusun belum secara komprehensif menilai dampak penerapan peraturan ini. Beberapa pendapat ahli dan analisis ilmiah menunjukkan bahwa pajak cukai yang diusulkan tidak secara efektif mengatur perilaku konsumen dan gagal memastikan prinsip keadilan dalam kebijakan pajak. Lebih lanjut, lembaga penyusun belum memberikan penjelasan mengenai dasar usulan tarif pajak cukai 10% untuk minuman manis.

Ibu Thao menekankan bahwa laporan CIEM mengidentifikasi dampak ekonomi berdasarkan struktur ekonomi Vietnam melalui tabel Input-Output (IO) 2022 yang diperbarui dan data resmi yang tersedia. Hasil perhitungan menunjukkan bahwa penerapan pajak cukai 10% pada minuman manis akan memiliki dampak spesifik berikut pada industri: (i) Skala produksi bisnis minuman akan menyusut setelah kenaikan pajak; (ii) Baik Nilai Tambah (VA) maupun Output Bruto (GO) industri minuman akan menurun. Secara spesifik, Nilai Tambah akan menurun sebesar 0,772%, setara dengan pengurangan sebesar VND 5.650 miliar.

Bersamaan dengan itu, pemberlakuan pajak cukai tidak hanya berdampak pada industri minuman tetapi juga memengaruhi 24 industri lainnya secara interindustri. Hal ini menyebabkan nilai tambah total perekonomian menurun sebesar 0,601%, setara dengan 55.077 miliar VND. Bersamaan dengan itu, hal ini menyebabkan penurunan PDB sebesar 0,448%, setara dengan penurunan 42.570 miliar VND; penyusutan aset tetap menurun sebesar -0,654% (setara dengan penurunan 7.767 miliar VND); dan laba menurun sebesar -0,561% (setara dengan penurunan 8.773 miliar VND).

"Oleh karena itu, CIEM mengusulkan untuk tidak menerapkan pajak cukai pada minuman manis, karena akhir-akhir ini, bisnis minuman terus-menerus terdampak oleh guncangan dari epidemi dan fluktuasi yang tidak dapat diprediksi, yang menyebabkan ketahanan bisnis minuman menurun dan daya saingnya terkikis."

"Selama periode ini, pemerintah perlu fokus pada kebijakan yang mendukung pemulihan bisnis; mengubah dan melengkapi dokumen hukum dengan cara yang memfasilitasi bisnis, alih-alih mengeluarkan peraturan yang dapat berdampak negatif pada produksi dan kegiatan bisnis," saran Ibu Thao.

Selain itu, tim peneliti CIEM juga menyarankan agar lembaga penyusun kebijakan menyelenggarakan konsultasi ekstensif dengan pihak-pihak yang terdampak oleh kebijakan tersebut; memberikan penjelasan yang jelas, transparan, dan terbuka untuk umum sebagai bentuk tanggapan. Pada saat yang sama, penerbitan peraturan baru atau amandemen dan penambahan peraturan dan kebijakan yang ada harus melibatkan penilaian dampak yang komprehensif dan substantif berdasarkan bukti ilmiah dan bukti yang meyakinkan.

CIEM mengusulkan agar asosiasi industri (khususnya Asosiasi Bir, Anggur, dan Minuman Vietnam (VBA)) secara proaktif memperbarui dan mengoordinasikan penyediaan informasi dan dasar ilmiah kepada lembaga penyusun dan pihak terkait selama proses konsultasi rancangan Undang-Undang. Asosiasi juga harus bekerja sama dalam bertukar dan berbagi kekhawatiran; segera menyampaikan pandangan kebijakan; merenungkan isu, hambatan, dan kesulitan; dan mengajukan rekomendasi terkait kebijakan dan implementasi kebijakan untuk memastikan manajemen negara yang efektif sekaligus memfasilitasi dan menjamin keamanan operasional bisnis.

Ibu Chu Thi Van Anh, Wakil Presiden dan Sekretaris Jenderal Asosiasi Bir, Anggur, dan Minuman Vietnam (VBA), menyatakan bahwa, sampai penilaian dampak penuh selesai, VBA merekomendasikan untuk mempertimbangkan kembali dimasukkannya minuman ringan bergula dalam daftar barang yang dikenakan pajak konsumsi khusus dalam revisi ini.

Beberapa pelaku bisnis berpendapat lebih lanjut bahwa, setelah analisis lebih mendalam, kandungan gula yang menyebabkan obesitas tidak sepenuhnya berasal dari minuman ringan. 5g/100ml tidak mungkin menjadi penyebab utama obesitas. Banyak produk lain di pasaran memiliki kandungan gula tinggi, seperti bubble tea, permen, dan kue bulan. Jadi, haruskah pajak dikenakan, dan apakah pajak tersebut adil?

Menurut Tran Thi Nhi Ha, Wakil Ketua Komite Petisi Rakyat di bawah Komite Tetap Majelis Nasional, penerapan pajak cukai pada minuman manis akan berdampak signifikan pada konsumen dan pelaku usaha. Oleh karena itu, diperlukan penilaian ilmiah dan bukti yang lebih meyakinkan mengenai apakah pajak cukai pada minuman manis perlu dikenakan atau tidak.

"Lembaga-lembaga terkait perlu merumuskan kebijakan yang sesuai dengan kondisi Vietnam, situasi ekonominya, dan kesehatan masyarakat, yang sangat penting. Saat ini, terdapat banyak perbedaan pendapat mengenai masalah ini, dan diperlukan penelitian yang lebih spesifik," saran Ibu Ha.

Komentar (0)