CIEM mengusulkan tidak menerapkan pajak konsumsi khusus pada minuman ringan bergula

Pemberlakuan pajak konsumsi khusus (SCT) tidak hanya berdampak pada industri minuman, tetapi juga berdampak pada 24 industri lainnya dalam hubungan antarindustri.

Pada 17 Oktober, Institut Manajemen Ekonomi Pusat (CIEM) menyelenggarakan lokakarya untuk mengumumkan laporan penelitian "Menilai dampak ekonomi rancangan pajak konsumsi khusus (SCT) terhadap minuman ringan bergula", yang melibatkan para pakar industri, pakar ekonomi, dan...

Dalam lokakarya tersebut, Dr. Nguyen Minh Thao, Kepala Departemen Lingkungan Usaha dan Daya Saing (CIEM), menyampaikan bahwa Kementerian Keuangan sedang memimpin penyusunan Undang-Undang Pajak Konsumsi Khusus (amandemen) dengan penyesuaian sejumlah poin penting. Khususnya, kebijakan baru yang ditambahkan dalam rancangan tersebut adalah "Perluasan Basis Pajak" yang menetapkan: "Menambahkan minuman ringan manis sesuai standar Vietnam dengan kadar gula di atas 5g/100ml ke dalam golongan wajib Pajak Konsumsi Khusus". Rancangan tersebut juga mengusulkan penerapan tarif pajak sebesar 10% karena merupakan hal baru.

Dr. Nguyen Minh Thao, Kepala Departemen Lingkungan Bisnis dan Daya Saing (CIEM), memberikan penjelasan dalam Lokakarya tersebut. (Foto: Hong Chau)

Namun, dalam penjelasannya, lembaga penyusun belum menilai secara komprehensif dampak penerapan peraturan ini. Terdapat pendapat ahli dan beberapa analisis ilmiah yang menunjukkan bahwa penerapan pajak konsumsi khusus seperti dalam rancangan tidak menjamin efektivitas pengaturan perilaku konsumen; sekaligus, tidak menjamin prinsip keadilan kebijakan perpajakan. Di sisi lain, lembaga penyusun belum menjelaskan dasar usulan penerapan tarif pajak konsumsi khusus sebesar 10% untuk minuman ringan bergula.

Ibu Thao menekankan bahwa laporan CIEM mengidentifikasi dampak ekonomi berdasarkan struktur perekonomian Vietnam melalui tabel IO yang diperbarui pada tahun 2022 dan data resmi yang tersedia. Perhitungan menunjukkan bahwa ketika pajak konsumsi khusus sebesar 10% diterapkan pada minuman ringan bergula, dampak spesifik terhadap industri ini adalah sebagai berikut: (i) Skala produksi perusahaan minuman ringan menyempit setelah kenaikan pajak; (ii) Nilai tambah (VA) dan nilai produksi (GO) kelompok industri minuman ringan menurun. Dari jumlah tersebut, nilai tambah menurun sebesar 0,772%, setara dengan penurunan sebesar VND 5.650 miliar.

Pada saat yang sama, pengenaan pajak konsumsi khusus tidak hanya berdampak pada industri minuman, tetapi juga pada 24 industri lain dalam hubungan antarindustri. Hal ini menyebabkan penurunan nilai tambah total perekonomian sebesar 0,601%; setara dengan 55.077 miliar VND. Selain itu, hal ini juga menyebabkan penurunan PDB sebesar 0,448%, setara dengan penurunan sebesar 42.570 miliar VND; penyusutan aset tetap menurun sebesar -0,654% (setara dengan penurunan sebesar 7.767 miliar VND); laba menurun sebesar -0,561% (setara dengan penurunan sebesar 8.773 miliar VND).

Oleh karena itu, CIEM mengusulkan untuk tidak menerapkan pajak konsumsi khusus pada minuman ringan bergula, karena akhir-akhir ini, pelaku usaha minuman ringan terus menerus terdampak guncangan akibat wabah penyakit dan fluktuasi yang tidak menentu, sehingga menyebabkan daya tahan usaha minuman ringan menurun dan daya saingnya terkikis.

"Selama periode ini, Pemerintah perlu berfokus pada kebijakan yang mendukung pemulihan bisnis; mengubah dan melengkapi dokumen hukum dengan cara yang memudahkan bisnis, alih-alih mengeluarkan peraturan yang dapat berdampak negatif pada produksi dan kegiatan bisnis," saran Ibu Thao.

Selain itu, tim peneliti CIEM juga mengusulkan agar badan penyusun kebijakan menyelenggarakan konsultasi ekstensif dengan pihak-pihak yang terdampak kebijakan; menjelaskan komentar secara jelas, transparan, dan terbuka. Pada saat yang sama, penerbitan peraturan baru, amandemen, dan suplemen peraturan serta kebijakan harus melakukan penilaian dampak yang komprehensif dan substantif, berdasarkan landasan ilmiah dan bukti yang meyakinkan.

CIEM menganjurkan agar asosiasi industri (khususnya Asosiasi Bir, Alkohol, dan Minuman Vietnam (VBA)) agar proaktif memperbarui dan berkoordinasi dalam memberikan informasi dan dasar ilmiah kepada lembaga perancang dan pihak-pihak terkait selama proses pengumpulan masukan terhadap rancangan Undang-Undang, dan asosiasi juga agar bekerja sama dalam saling tukar-menukar dan berbagi keprihatinan; segera menyampaikan pandangan kebijakan; merefleksikan isu, masalah, dan kesulitan; mengusulkan rekomendasi terkait kebijakan dan implementasi kebijakan, guna memastikan pengelolaan Negara yang efektif, seraya menciptakan kemudahan dan keamanan bagi kegiatan produksi dan bisnis perusahaan.

Menurut Wakil Ketua Panitia Petisi Komite Tetap Majelis Nasional, Tran Thi Nhi Ha, penerapan pajak konsumsi khusus untuk minuman ringan bergula akan berdampak besar pada konsumen dan pelaku usaha. (Foto: Hong Chau)

Ibu Chu Thi Van Anh, Wakil Presiden dan Sekretaris Jenderal Asosiasi Bir, Alkohol, dan Minuman Vietnam (VBA), mengatakan bahwa tanpa penilaian dampak yang menyeluruh, VBA merekomendasikan untuk mempertimbangkan tidak menambahkan minuman ringan bergula ke dalam daftar subjek yang dikenakan pajak konsumsi khusus dalam amandemen ini.

Beberapa bisnis menambahkan bahwa, jika dianalisis secara mendalam, jumlah gula yang menyebabkan obesitas tidak sepenuhnya berasal dari minuman ringan. 5g/100ml tidak mungkin menjadi penyebab utama obesitas. Ada banyak produk lain di pasaran dengan kandungan gula tinggi seperti teh susu, permen, kue bulan... Jadi, haruskah kita mengenakan pajak pada produk-produk tersebut dan apakah itu adil?

Menurut Tran Thi Nhi Ha, Wakil Ketua Komite Petisi Komite Tetap Majelis Nasional, penerapan pajak konsumsi khusus untuk minuman ringan bergula akan berdampak besar pada konsumen dan pelaku usaha. Oleh karena itu, perlu ada dasar penilaian ilmiah, serta bukti yang lebih meyakinkan mengenai perlu atau tidaknya penerapan pajak konsumsi khusus untuk minuman ringan bergula.

"Instansi terkait perlu merumuskan kebijakan yang sesuai dengan kondisi Vietnam. Situasi ekonomi dan kesehatan masyarakat Vietnam penting. Saat ini, terdapat banyak pendapat mengenai isu ini dan diperlukan penelitian yang lebih spesifik," saran Ibu Ha.

Sumber: https://baoquocte.vn/ciem-de-xuat-chua-ap-dung-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-nuoc-giai-khat-co-duong-290456.html