Mekanisme dan kebijakan terobosan untuk pengembangan pendidikan dan perawatan kesehatan masyarakat

Draf yang diserahkan ke Majelis Nasional difokuskan pada perluasan otonomi, pengembangan sumber daya manusia, pemajuan ilmu pengetahuan dan teknologi serta transformasi digital, dan penyempurnaan kelembagaan untuk meningkatkan mutu pendidikan dan kesehatan masyarakat.

Melanjutkan program rapat, pada pagi hari tanggal 17 November, Majelis Nasional mendengarkan Laporan Pengajuan dan Verifikasi atas rancangan Undang-Undang tentang Cadangan Nasional (perubahan); rancangan Resolusi Majelis Nasional tentang mekanisme dan kebijakan khusus untuk melaksanakan Resolusi No. 71-NQ/TW tanggal 22 Agustus 2025 dari Politbiro tentang terobosan dalam pengembangan pendidikan dan pelatihan; rancangan Resolusi Majelis Nasional tentang mekanisme dan kebijakan untuk secara efektif melaksanakan Resolusi No. 72-NQ/TW tanggal 9 September 2025 dari Politbiro tentang sejumlah solusi terobosan untuk memperkuat perlindungan, perawatan dan peningkatan kesehatan masyarakat.

Memanfaatkan secara efektif semua sumber daya hukum untuk cadangan nasional

Dalam penyampaian Usulan Pemerintah, Menteri Keuangan Nguyen Van Thang menyatakan bahwa tujuan penyusunan Undang-Undang Cadangan Nasional (yang telah diamandemen) adalah untuk melembagakan kebijakan dan orientasi Partai dan Negara; menyempurnakan sistem hukum di bidang cadangan nasional; mendorong desentralisasi dan pendelegasian wewenang dalam membangun mekanisme, kebijakan, dan undang-undang, mendorong penyederhanaan prosedur administratif serta penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi, dan transformasi digital; dan secara efektif memanfaatkan seluruh sumber daya hukum untuk cadangan nasional.

Rancangan Undang-Undang ini terdiri dari 6 Bab dan 35 Pasal (berkurang 31/66 Pasal dari Undang-Undang yang berlaku saat ini).

Konten yang direvisi dan dilengkapi (termasuk 29 Pasal) berfokus pada: Ruang lingkup regulasi, subjek penerapan; tujuan cadangan nasional; penjelasan istilah; regulasi tentang pengelolaan cadangan nasional oleh negara; prinsip-prinsip pengelolaan dan penggunaan barang cadangan nasional; tanggung jawab badan pengelola negara; tanggung jawab organisasi dan perusahaan yang menerima kontrak penyimpanan; pengeluaran anggaran negara untuk cadangan nasional; strategi cadangan nasional; daftar barang cadangan nasional...

Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional Phan Van Mai - perwakilan lembaga pemeriksa - mengatakan bahwa Komite setuju dengan perlunya mengumumkan Undang-Undang tentang Cadangan Nasional (yang diamandemen); meminta Pemerintah untuk mengarahkan peninjauan lanjutan atas ruang lingkup amandemen, dengan fokus pada konten yang mendesak dan diperlukan, serta memastikan kualitas rancangan Undang-Undang.

Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional, Phan Van Mai, menyampaikan Laporan Verifikasi Rancangan Undang-Undang Cadangan Nasional (yang telah diamandemen). (Foto: Doan Tan/VNA)

Cadangan strategis merupakan konten penting dalam rancangan Undang-Undang ini. Peraturan perundang-undangan, khususnya peraturan tentang pengelolaan dan pemanfaatan cadangan, pada dasarnya telah menetapkan tujuan cadangan strategis. Namun, untuk memastikan kelayakan, konsistensi, dan pemenuhan persyaratan cadangan strategis dalam konteks baru, lembaga peninjau mengusulkan agar Pemerintah mengarahkan instansi terkait untuk melengkapi peraturan tentang prinsip-prinsip pengelolaan cadangan strategis; kebijakan negara tentang cadangan strategis; daftar cadangan strategis; tingkat cadangan strategis; penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi dalam cadangan strategis; metode, perangkat, dan mekanisme pengaturan pasar; cadangan strategis untuk sumber daya dan mineral penting.

Memastikan transparansi dalam rekrutmen dan mobilisasi tenaga kependidikan

Resolusi tersebut menetapkan sejumlah mekanisme dan kebijakan yang spesifik dan luar biasa untuk membuat terobosan dalam pengembangan pendidikan dan pelatihan, yang memungkinkan penerapan yang berbeda dari ketentuan hukum saat ini dalam ruang lingkup, subjek, dan batas waktu tertentu; pada saat yang sama, ia menetapkan mekanisme pemantauan, evaluasi, dan ringkasan untuk dijadikan dasar bagi legalisasi di masa mendatang.

Berdasarkan Resolusi No. 71-NQ/TW Politbiro dan praktik implementasi, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengusulkan Resolusi yang berfokus pada penyesuaian 6 kelompok kebijakan utama dengan dampak langsung dan kelayakan tinggi, termasuk: manajemen dan pengembangan sumber daya manusia di sektor pendidikan; program, konten dan mekanisme untuk pengembangan pendidikan; transformasi digital, ilmu pengetahuan dan teknologi dan inovasi; integrasi internasional; keuangan, insentif dan investasi.

Pengaturan yang ditujukan untuk melembagakan pedoman dan kebijakan Partai serta kebijakan Negara meliputi: Kelompok kebijakan tentang pengembangan tenaga kependidikan, tenaga kependidikan, dan sumber daya manusia kependidikan; Kelompok kebijakan tentang inovasi mekanisme, program, dan sistem pendidikan; Kelompok kebijakan tentang ilmu pengetahuan, teknologi, dan transformasi digital dalam pendidikan; Kelompok kebijakan tentang kerja sama dan integrasi internasional dalam pendidikan dan pelatihan; Kelompok kebijakan tentang pembiayaan, investasi, dan insentif sumber daya untuk pendidikan; Kelompok kebijakan tentang organisasi dan administrasi sistem pendidikan.

Delegasi Majelis Nasional Kota Can Tho, Dao Chi Nghia, berpidato. (Foto: Doan Tan/VNA)

Dengan melembagakan Resolusi 71-NQ/TW, rancangan Resolusi tersebut menetapkan kebijakan preferensial yang khusus dan luar biasa bagi guru dan staf di lembaga pendidikan; memberikan kewenangan kepada Direktur Departemen dalam perekrutan, pemindahan, dan penugasan untuk memastikan manajemen sumber daya manusia yang terpadu di sektor tersebut; sekaligus, mengumumkan mekanisme untuk menarik, mempromosikan, dan mengembangkan sumber daya manusia berkualitas tinggi dalam pengajaran, penelitian, dan manajemen.

Rancangan Resolusi tersebut juga menetapkan mekanisme untuk memastikan otonomi komprehensif bagi lembaga pendidikan tinggi dan pendidikan kejuruan; melakukan inovasi pada program prasekolah, pendidikan umum, universitas dan pendidikan berkelanjutan; mengatur penggunaan terpadu seperangkat buku teks di seluruh negeri; membangun sistem pendidikan yang terbuka dan saling terhubung, mempromosikan pembelajaran sepanjang hayat dan masyarakat pembelajar.

Pada saat yang sama, rancangan Resolusi tersebut menetapkan mekanisme untuk mempromosikan transformasi digital yang komprehensif dalam manajemen, pengajaran, pembelajaran, dan akreditasi; mengembangkan platform pendidikan cerdas dan basis data pendidikan nasional; mempromosikan kerja sama antara Negara, sekolah, dan perusahaan dalam penelitian, transfer teknologi, dan pengembangan sumber daya manusia berkualitas tinggi yang terkait dengan sains, teknologi, dan inovasi.

Khususnya, rancangan Resolusi tersebut menetapkan ketentuan transisi tentang organisasi sistem pendidikan; menerapkan seperangkat buku teks yang terpadu; mengakhiri operasi Dewan Sekolah di lembaga pendidikan publik (kecuali sekolah dengan perjanjian internasional); menerapkan model Sekretaris Partai yang merangkap sebagai kepala lembaga pendidikan, memastikan kepemimpinan dan administrasi yang terpadu dan meningkatkan efektivitas dan efisiensi operasi.

Komite Kebudayaan dan Masyarakat Majelis Nasional menyetujui kebutuhan, tujuan dan sudut pandang penyusunan Resolusi; dan menyetujui usulan Pemerintah untuk menyerahkan Resolusi tersebut kepada Majelis Nasional untuk diumumkan sesuai prosedur yang dipersingkat.

Terkait pengembangan sumber daya manusia di bidang pendidikan (Pasal 2), Pasal 1 huruf a mengatur kewenangan Kepala Dinas Pendidikan dan Pelatihan dalam menggerakkan, memindahkan, menugaskan, mengatur, menugaskan, dan mengubah jabatan guru, pengelola lembaga pendidikan, dan tenaga kependidikan pada lembaga pendidikan negeri yang terkait dengan lingkup 2 (dua) atau lebih satuan kerja perangkat daerah, yang tidak bersifat mutlak, dan dapat diartikan sebagai “2 (dua) kecamatan” yang berada dalam satu provinsi atau merupakan bagian dari 2 (dua) provinsi.

Direktur Departemen Pendidikan dan Pelatihan suatu provinsi tidak dapat menjalankan kewenangan ini terhadap tenaga kependidikan di suatu daerah di tingkat provinsi lain.

Oleh karena itu, lembaga inspeksi tersebut mengusulkan agar dipertimbangkan penyesuaian dan pengaturan yang jelas mengenai arah antara unit administratif setingkat kecamatan dalam provinsi yang sama; pada saat yang sama, dipertimbangkan pengaturan khusus tentang mekanisme pemantauan, inspeksi, dan pelaporan berkala untuk menjamin transparansi dan keadilan dalam perekrutan, mobilisasi, dan mutasi tenaga kependidikan, menghindari risiko negativitas dan lokalisme; terus meneliti dan mengatur desentralisasi dan otorisasi bagi lembaga pendidikan publik di provinsi yang memenuhi persyaratan dan kapasitas untuk melaksanakan sesuai dengan peraturan perundang-undangan untuk merekrut dan menerima tenaga kependidikan.

Fokus pada peningkatan kapasitas sistem kesehatan

Delegasi Majelis Nasional Kota Hanoi, Tran Thi Nhi Ha, berpidato. (Foto: Doan Tan/VNA)

Rancangan Resolusi Majelis Nasional tentang sejumlah mekanisme dan kebijakan terobosan bagi pekerjaan melindungi, merawat, dan meningkatkan kesehatan rakyat menetapkan 6 kelompok tugas, termasuk melakukan inovasi kuat dalam pemikiran dan tindakan dalam kepemimpinan, pengarahan, dan pengorganisasian pekerjaan melindungi, merawat, dan meningkatkan kesehatan rakyat; menyempurnakan kelembagaan secara cepat, dengan fokus pada peningkatan kapasitas sistem kesehatan, terutama pengobatan preventif dan perawatan kesehatan akar rumput, mempromosikan kekuatan pengobatan tradisional; meningkatkan etika medis, mengembangkan sumber daya manusia kesehatan yang berkualitas dan sinkron, memenuhi kepuasan pasien dan integrasi internasional.

Bersamaan dengan itu, perlu didorong reformasi pembiayaan kesehatan dan mengembangkan kebijakan asuransi kesehatan secara efektif dan berkelanjutan; membuat terobosan dalam pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi, inovasi dan transformasi digital yang komprehensif dalam perawatan kesehatan; mendorong pengembangan perawatan kesehatan swasta, memobilisasi dan menggunakan secara efektif semua sumber daya untuk pembangunan kesehatan.

Berdasarkan kajian terhadap permasalahan, kesulitan dan kekurangan yang ada di sektor kesehatan saat ini, rancangan Resolusi ini diharapkan berfokus pada penyelesaian isu-isu terobosan dan strategis untuk segera melembagakan Resolusi 72-NQ/TW Politbiro dan mengembangkan sektor kesehatan.

Khususnya, kelompok kebijakan untuk mengurangi biaya medis bagi masyarakat: Mulai tahun 2026, pemeriksaan kesehatan berkala gratis akan dilakukan setidaknya setahun sekali sesuai dengan kelompok prioritas dan peta jalan; biaya rumah sakit gratis di tingkat dasar dalam lingkup manfaat asuransi kesehatan sesuai dengan peta jalan, sesuai dengan kondisi pembangunan sosial ekonomi negara; memungkinkan implementasi percontohan, diversifikasi paket asuransi kesehatan, dan asuransi kesehatan tambahan sesuai dengan kebutuhan masyarakat.

Rancangan Resolusi tersebut juga menetapkan: Kelompok kebijakan tentang rezim, kebijakan tentang gaji dan tunjangan untuk staf medis; Kelompok kebijakan tentang pelatihan khusus di sektor kesehatan; Kelompok kebijakan dan solusi tentang tanah, pajak, keuangan...

Ketua Komite Kebudayaan dan Masyarakat Nguyen Dac Vinh menyetujui usulan Pemerintah untuk menyerahkan Resolusi tersebut kepada Majelis Nasional untuk diundangkan sesuai prosedur yang dipersingkat; meminta Pemerintah untuk terus meninjau dan menjelaskan secara cermat setiap konten dalam tugas dan solusi Resolusi No. 72 untuk memperjelas dasar dan dasar untuk memilih hanya tugas dan solusi spesifik Resolusi No. 72 seperti dalam rancangan Resolusi./.

(TTXVN/Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/co-che-chinh-sach-dot-pha-phat-trien-giao-duc-cham-soc-suc-khoe-nhan-dan-post1077385.vnp