Banyak pihak khawatir tentang risiko barang dari negara lain yang menghindari peraturan asal barang dan secara keliru mengklaim sebagai produk Vietnam untuk diekspor ke AS guna mendapatkan keuntungan dari tarif yang lebih rendah setelah Presiden terpilih Donald Trump resmi kembali ke Gedung Putih pada awal tahun 2025. Namun, menurut para ahli dan pelaku bisnis, perang dagang selama era "Trump 2.0", jika terjadi, akan meningkatkan peluang bagi barang-barang Vietnam.
Apakah perang dagang akan kembali berkobar?
Presiden terpilih AS Donald Trump baru-baru ini mengumumkan bahwa ia mungkin akan mengenakan tarif impor 100% untuk barang-barang dari anggota BRICS, termasuk China, jika kelompok tersebut "mengancam posisi USD." Sebelumnya, Trump juga mengancam akan mengenakan tarif impor 25% untuk semua barang dari Meksiko dan Kanada, dan tarif tambahan 10% untuk barang-barang dari China pada hari pertamanya menjabat. Sepanjang kampanyenya, ia juga mengusulkan tarif impor 10% untuk semua produk yang masuk ke AS, dengan potensi tarif 60-100% untuk barang-barang dari China.
Faktanya, selama masa jabatannya sebelumnya (2017-2021), Trump menaikkan tarif impor menjadi 25% untuk barang-barang senilai $350 miliar dari China, dimulai dengan panel surya dan mesin cuci pada tahun 2018. Ini diikuti oleh tarif pada ekspor baja dan aluminium ke AS, termasuk dari negara-negara sekutu. Tahun ini, AS lebih lanjut menaikkan tarif impor menjadi 100% untuk kendaraan listrik, 50% untuk panel surya, 25% untuk baterai kendaraan listrik, chip komputer, dan produk medis ; dan berencana untuk menaikkan tarif menjadi 50% untuk semikonduktor dari China pada tahun 2025.
Produk elektronik termasuk di antara barang ekspor bernilai miliaran dolar ke Amerika Serikat.
FOTO: Pham Hung
Tentu saja, China tidak bisa tinggal diam dan membalas dengan menaikkan tarif impor kedelai dan pesawat terbang Amerika. Secara khusus, tahun lalu, China melancarkan perang semikonduktor dengan ekonomi nomor satu dunia dengan mengumumkan akan memblokir kontrak pengadaan publik untuk Micron Corporation (AS) – produsen chip memori – karena gagal melewati penilaian keamanan. Hal ini diikuti oleh persyaratan penilaian keamanan untuk produk Intel yang beredar di China. Perlu dicatat, seperempat dari total pendapatan perusahaan ini berasal dari ekonomi terbesar kedua di dunia. Pada saat yang sama, mulai pertengahan 2023, China mulai memperketat kontrol ekspor logam tanah jarang, membatasi ekspor delapan jenis galium dan enam jenis germanium karena alasan keamanan nasional. Ini adalah logam yang umum digunakan dalam pembuatan chip.
GRAFIS: TUAN ANH
Perang dagang AS-Tiongkok pertama mengakibatkan pengenaan tarif pada barang-barang Tiongkok senilai sekitar $550 miliar dan barang-barang AS senilai $185 miliar sebelum berujung pada kesepakatan perdagangan pada tahun 2020. Kini, pada tanggal 3 Desember, Tiongkok secara resmi mengumumkan larangan ekspor mineral langka tertentu ke AS, menandai eskalasi baru dalam perang teknologi antara kedua belah pihak. Langkah ini menunjukkan kesediaan Tiongkok untuk menggunakan rantai pasokan untuk memberikan tekanan, khususnya dengan memblokir ekspor material penting untuk pembuatan senjata dan semikonduktor ke AS.
Profesor Madya Ekonom Dr. Nguyen Thuong Lang berkomentar: Data menunjukkan bahwa dampak tarif selama masa jabatan pertama Donald Trump sebagian besar tidak jelas terhadap perekonomian AS. Namun, tarif impor adalah alat favorit pemimpin ini, dan situasinya mungkin berbeda pada masa jabatan keduanya. Dengan pengalaman dan persiapan, putaran tarif baru dapat diterapkan dengan cepat, tegas, dan memiliki dampak yang lebih kuat pada barang-barang Tiongkok.
Pada masa jabatannya sebelumnya, Presiden AS menghabiskan hampir setengah tahun untuk mengkonsolidasi dan mengatur personelnya. Sekarang, meskipun belum resmi, ia telah mengatur sebagian besar personel kunci dan membangun tim penasihat yang handal. Lebih jauh lagi, pada titik ini, ketajaman politik dan pemahamannya tentang mitra lebih dalam dan lebih jelas setelah memiliki waktu untuk belajar dan meneliti. Oleh karena itu, pemberlakuan tarif pada barang-barang dari negara lain, seperti yang diumumkan oleh Presiden terpilih, sangat mungkin terjadi. Kali ini, barang-barang yang terkait dengan semikonduktor, chip, dan baterai energi mungkin akan diprioritaskan untuk peningkatan tarif.
"Namun, penting untuk dicatat bahwa pemerintahan AS yang baru akan mempertimbangkan bagaimana tarif tersebut akan memengaruhi warganya sendiri. Tarif impor yang tinggi berarti warga Amerika harus membeli barang dengan harga lebih tinggi; saat ini, barang yang diproduksi di AS selalu lebih mahal daripada barang impor sebelum tarif diberlakukan. Sebuah studi terbaru oleh Peterson Institute for Economic Research menunjukkan bahwa tarif impor yang diberlakukan oleh Presiden terpilih Trump akan menambah biaya sebesar $2.600 per tahun untuk setiap keluarga Amerika," analisis Profesor Madya Dr. Nguyen Thuong Lang.
Apakah ada risiko barang-barang Vietnam terkena dampak yang tidak adil?
Menurut para ahli, risiko perang dagang yang kembali memanas diprediksi akan merusak rantai pasokan dan meningkatkan biaya produksi global. Secara khusus, perekonomian di kawasan Asia-Pasifik akan terdampak karena mereka merupakan mitra dagang utama AS dan Tiongkok. Profesor Madya Dr. Nguyen Thuong Lang menganalisis: Vietnam adalah salah satu negara dengan surplus perdagangan yang besar dengan AS.
Secara spesifik, AS saat ini menyumbang 30% dari total ekspor barang dagangan Vietnam, diperkirakan meningkat hampir 25% dibandingkan tahun lalu. Barang-barang Vietnam yang diekspor ke AS juga berada di bawah pengawasan ketat baru-baru ini karena defisit perdagangan yang besar. Jika AS menerapkan kebijakan proteksionis untuk produksi dalam negerinya di masa mendatang, AS mungkin akan mengenakan tarif yang lebih tinggi pada barang-barang dari Vietnam. Lebih penting lagi untuk dicatat bahwa seiring dengan peningkatan ekspor Vietnam ke AS, impor dari Tiongkok ke Vietnam juga meningkat tajam karena kita membeli bahan baku untuk produksi ekspor.
"AS sebelumnya telah mengajukan gugatan anti-dumping terhadap banyak barang impor dari Vietnam. Jika neraca perdagangan AS-Vietnam terlalu besar, risiko dikenakan bea masuk pengamanan dan tindakan anti-dumping sangat tinggi. Secara umum, Vietnam pasti akan menanggung konsekuensi dari kebijakan AS yang mengenakan tarif pada barang impor dari China. Di antara barang-barang tersebut, barang ekspor bernilai tinggi seperti makanan laut, tekstil, dan produk kayu akan terpengaruh jika tindakan pencegahan tidak dilakukan," pakar ini memperingatkan.
Perang dagang kedua, jika terjadi, akan menciptakan peluang bagi banyak produk ekspor utama Vietnam ke AS dan Tiongkok.
FOTO: Dao Ngoc Thach
Berbicara kepada surat kabar Thanh Nien, Ibu Le Hang, Direktur Komunikasi di Asosiasi Eksportir dan Pengolah Makanan Laut Vietnam (VASEP), juga berkomentar: Perang dagang, jika terjadi dalam waktu dekat, dapat menyebabkan peningkatan impor makanan laut ke Vietnam dalam jangka pendek karena perusahaan dari negara lain berupaya menghindari tarif di masa mendatang. Ini adalah skenario yang dapat diprediksi. Kemungkinan perusahaan Tiongkok mencoba menjual barang ke AS atau negara lain sebelum kenaikan tarif dapat menyebabkan kemacetan dan penundaan di pelabuhan-pelabuhan utama AS. Di sisi lain, mungkin ada pergeseran perusahaan makanan laut Tiongkok ke negara lain, termasuk Vietnam, yang menciptakan lebih banyak tantangan daripada peluang, seperti persaingan yang lebih ketat untuk bahan baku dan potensi kerusakan reputasi produk Vietnam.
Bapak Nguyen Chanh Phuong, Wakil Ketua Asosiasi Kerajinan Tangan dan Pengolahan Kayu Kota Ho Chi Minh, mengakui: "Penghindaran pajak oleh barang-barang Tiongkok melalui Vietnam di masa lalu mungkin terjadi dalam berbagai bentuk. Kita telah melihat gelombang investasi asing langsung (FDI) dari Tiongkok, baik melalui akuisisi bisnis domestik maupun melalui kontrol di balik layar. Tiongkok saat ini sangat kuat dalam teknologi pengolahan, menguasai rantai pasokan, dan membangun sistem e-commerce yang lengkap. Oleh karena itu, dalam jangka pendek, kita dapat melihat situasi yang menguntungkan dan menantang. Tetapi dalam jangka panjang, mengelola arus investasi dan pergeseran rantai pasokan dalam perang pajak antara dua pasar terbesar di dunia dapat menjadi sangat rumit."
Namun, laporan terbaru dari Departemen Perdagangan Multilateral (Kementerian Perindustrian dan Perdagangan) menyatakan bahwa hanya ada sedikit bukti ilmiah yang menunjukkan bahwa barang-barang Tiongkok dialihkan melalui negara ketiga (termasuk Vietnam) untuk menghindari tarif impor yang tinggi ke pasar AS. Selama masa jabatan sebelumnya, pemerintahan Trump memberlakukan tarif tinggi pada berbagai produk, menargetkan lebih dari 60% barang Tiongkok, terkait dengan hak kekayaan intelektual. Data hingga tahun 2023 juga mencatat barang-barang dari Meksiko dan Vietnam. "Tetapi tanda-tanda tersebut tidak cukup signifikan untuk menunjukkan tren utama. Misalnya, untuk Vietnam, nilai barang yang diimpor dari Tiongkok dan nilai barang yang diekspor ke AS menunjukkan tingkat pertumbuhan yang relatif serupa di semua barang, bukan hanya barang-barang yang ditargetkan oleh AS," kata Departemen Perdagangan Multilateral.
Peluang untuk peningkatan ekspor dan menarik investasi asing langsung (FDI).
Di sisi lain, para ahli dan pelaku bisnis juga percaya bahwa "selalu ada peluang di tengah krisis." Bapak Nguyen Chanh Phuong menyatakan: "Pesanan ekspor untuk bisnis cukup baik, dengan banyak perusahaan memiliki pesanan produksi hingga pertengahan tahun 2025. Terutama, pasar AS, yang menyumbang lebih dari 55% dari total omset industri, pulih secara signifikan. Dengan kebijakan pengenaan tarif tinggi pada barang-barang dari Tiongkok, kemungkinan ekspor produk kayu Vietnam ke pasar ini akan meningkat dalam waktu dekat."
Demikian pula, Bapak Vu Duc Giang, Ketua Asosiasi Tekstil dan Garmen Vietnam, menganalisis: "AS adalah mitra ekspor utama industri tekstil dan garmen Vietnam dengan omzet lebih dari 10 miliar USD/tahun, yang menyumbang 40% dari total. Sebaliknya, Vietnam juga mengimpor sekitar 38-39 produk pertanian dari AS. Di antara produk-produk tersebut, industri tekstil dan garmen Vietnam mengimpor dan merupakan pelanggan terbesar industri kapas AS, memasok pabrik pemintalannya. Dengan hubungan yang begitu erat, bisnis tekstil dan garmen Vietnam yakin dapat merespons dengan cepat tuntutan kebijakan dari negara lain, termasuk perubahan kebijakan AS."
Ekspor tekstil dan garmen ke AS diproyeksikan akan tetap kuat di bawah pemerintahan baru ini.
Foto: Ngoc Thang
Mengenai produk makanan laut, Ibu Le Hang juga memiliki pandangan yang sama. Menurutnya, seiring intensifikasi perang dagang, rantai pasokan global dapat terganggu, menciptakan peluang bagi Vietnam untuk menjadi sumber alternatif yang andal bagi negara-negara yang ingin menghindari tarif tinggi dari AS, terutama untuk produk makanan laut. Oleh karena itu, Vietnam dapat dipilih sebagai pemasok alternatif dalam rantai pasokan global. Secara khusus, peningkatan biaya produk makanan laut Tiongkok akibat tarif tinggi dapat mengurangi pasokan dari Tiongkok, membantu Vietnam meningkatkan pangsa pasar ekspornya ke AS, terutama untuk produk-produk utama seperti udang, ikan pangasius, dan tuna.
"Jika terjadi konflik perdagangan antara AS dan China dan China mengurangi impor makanan lautnya dari AS, yang merupakan pasar konsumen makanan laut terbesar di dunia, ini akan menjadi peluang bagi Vietnam di segmen kelas atas seperti lobster, kepiting, dan makanan laut segar...", komentar Ibu Le Hang.
Mengenai investasi, menurut ekonom Profesor Ha Ton Vinh, jika perang dagang kedua terjadi, Vietnam akan memiliki lebih banyak keuntungan daripada kerugian. Alasannya adalah Vietnam merupakan negara yang baru-baru ini menandatangani perjanjian kerja sama komprehensif dengan AS dan sedang mengejar strategi yang tegas untuk mengembangkan industri semikonduktornya – sektor yang sangat dibutuhkan AS.
"China menerapkan kebijakan moneter pada tahun 2018-2019, yang memungkinkan yuan terdepresiasi terhadap USD ketika barang-barang yang diekspor ke AS dikenakan tarif. Mata uang yang lebih murah membuat ekspor China lebih terjangkau bagi pembeli luar negeri, sehingga mengurangi dampak tarif. Devaluasi mata uang strategis ini mungkin telah membantu ekspornya menghindari kerusakan signifikan akibat tarif AS. Kali ini, China mungkin akan menerapkan kebijakan itu lagi, bersamaan dengan langkah-langkah pembalasan lainnya yang terkait dengan mineral tanah jarang dan semikonduktor. Bagi Vietnam, industri bernilai tambah tinggi, teknologi canggih, semikonduktor, chip, dll., adalah sektor yang kami targetkan di masa depan. Ini adalah sektor yang dibutuhkan AS untuk pembangunan ekonomi. Oleh karena itu, meningkatnya ketegangan perdagangan AS-China dapat membantu Vietnam menarik masuknya investasi asing langsung (FDI) yang lebih kuat. China meningkatkan investasi di Vietnam, tetapi situasi menunjukkan bahwa menarik FDI dari pasar sekutu AS lainnya juga merupakan kemungkinan." Negara-negara seperti Korea Selatan, Taiwan, dan Jepang juga menunjukkan tren kenaikan.
Thanhnien.vn
Sumber: https://thanhnien.vn/co-hoi-va-thach-thuc-cho-hang-viet-thoi-ky-trump-20-18524120423051012.htm
Komentar (0)