Badan peninjau Majelis Nasional: Diperlukan lebih banyak solusi agar pembangkit listrik tenaga nuklir Ninh Thuan dapat beroperasi pada tahun 2030.

Pada pagi hari tanggal 14 Februari, bertindak atas nama Perdana Menteri, Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hong Dien menyampaikan kepada Pemerintah rancangan resolusi mengenai mekanisme dan kebijakan khusus untuk proyek pembangkit listrik tenaga nuklir Ninh Thuan .

Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hong Dien - Foto: Quochoi.vn

Menurut Menteri Perindustrian dan Perdagangan, ini adalah proyek yang sangat penting dengan teknologi kompleks, yang hanya dimiliki oleh beberapa negara. Sementara itu, kebutuhan modal investasi sangat besar, dan ini adalah pertama kalinya proyek semacam ini dilakukan di negara kita. Oleh karena itu, mekanisme dan kebijakan yang kuat dan spesifik sangat dibutuhkan untuk mempercepat kemajuan dan mempersingkat waktu pelaksanaannya.

Usulan untuk melaksanakan prosedur secara paralel, pemberian kontrak melalui negosiasi langsung.

Tujuan pemerintah adalah untuk mengoperasikan proyek pembangkit listrik tenaga nuklir Ninh Thuan pada tahun 2030-2031, guna menjamin keamanan energi nasional dan memenuhi kebutuhan listrik untuk pembangunan sosial -ekonomi negara.

Berdasarkan hal tersebut, Pemerintah telah mengusulkan serangkaian mekanisme kebijakan khusus untuk proyek ini. Pertama, hal ini memungkinkan pelaksanaan negosiasi perjanjian dan kesepakatan dengan mitra secara simultan bersamaan dengan proses penyusunan dokumen dan persetujuan penyesuaian kebijakan investasi serta persetujuan proyek investasi.

Pemilihan investor dan kontraktor diharapkan menggunakan kontrak turnkey dan kontrak langsung untuk paket konstruksi pabrik utama turnkey dengan kontraktor yang ditentukan dalam perjanjian atau traktat antar pemerintah; dan untuk paket konsultasi utama...

Pemerintah juga mengusulkan agar tugas-tugas ini, termasuk persiapan proyek, negosiasi perjanjian, dan perjanjian kontrak proyek siap pakai, dilakukan secara bersamaan sebelum persetujuan proyek.

Mengenai mekanisme pembiayaan dan pengaturan modal, hal itu akan melibatkan negosiasi pinjaman pemerintah dengan para mitra; memungkinkan investor untuk meminjam lagi tanpa risiko kredit; dan memanfaatkan peningkatan pendapatan, penghematan anggaran, dan sumber modal sah lainnya.

Selain itu, investor dapat menggunakan modal pinjaman dari obligasi pemerintah/perusahaan/proyek dan mekanisme lainnya untuk memiliki dana pendamping yang cukup untuk melaksanakan proyek; dan mengalokasikan dana anggaran negara untuk melaksanakan proyek relokasi.

Selain itu, terdapat mekanisme untuk menerapkan peraturan teknis, standar, dan norma; serta harga satuan. Investor dibebaskan dari kewajiban melaporkan rencana mobilisasi modal mereka kepada pihak berwenang.

Provinsi Ninh Thuan memiliki mekanisme yang mengatur kompensasi, pemukiman kembali, pengembangan infrastruktur, pasokan material, dan jaminan keamanan sosial.

Selain itu, terdapat mekanisme terkait prosedur persetujuan kebijakan tentang perubahan tujuan penggunaan lahan hutan, penanganan area tumpang tindih cadangan mineral nasional; penanganan perencanaan yang tumpang tindih; mekanisme untuk melakukan konsultasi tentang laporan penilaian dampak lingkungan, dan mekanisme lainnya.

Ketua Komite Sains, Teknologi dan Lingkungan Hidup Le Quang Huy - Foto: Quochoi.vn

Kendalikan secara ketat mobilisasi modal untuk memastikan penggunaan yang efisien.

Selama peninjauan, Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan, Le Quang Huy, menyetujui perlunya mengeluarkan mekanisme kebijakan khusus untuk mempercepat kemajuan pembangunan proyek. Namun, mengenai usulan untuk mengoperasikan proyek tersebut pada tahun 2030, komite menyatakan bahwa "penelitian menyeluruh dan solusi tambahan" diperlukan untuk memastikan tujuan operasional tercapai.

Usulan untuk memilih kontraktor melalui kontrak langsung atau proyek siap pakai dianggap masuk akal. Namun, lembaga peninjau berpendapat bahwa metode ini dapat menyebabkan persaingan yang terbatas, risiko adanya kepentingan pribadi, dan kurangnya transparansi dalam proses implementasi.

Oleh karena itu, disarankan agar ditetapkan peraturan yang jelas mengenai kondisi aplikasi, kriteria pemilihan kontraktor, dan penambahan mekanisme untuk pengawasan ketat terhadap ketentuan kontrak, terutama komitmen terhadap teknologi, pemeliharaan, dan transfer teknologi setelah proyek selesai.

Proyek ini telah disetujui oleh Perdana Menteri dan ditugaskan kepada Grup Perusahaan Listrik Vietnam (EVN) dan Grup Industri Energi Nasional Vietnam (PVN). Namun, lembaga peninjau menyarankan penelitian dan pertimbangan lebih lanjut mengenai peraturan khusus, terutama rencana keuangan dan pengaturan modal.

Selanjutnya, dengan mekanisme untuk memastikan tingkat pendanaan pendamping, Pemerintah perlu mengklarifikasi dan menegaskan bahwa penilaian ulang sumber pendanaan ini hanya akan diperuntukkan bagi proyek tenaga nuklir. Selain itu, perlu ada peraturan ketat mengenai batas pinjaman, suku bunga, jangka waktu pembayaran, syarat-syarat yang mengikat, dan solusi untuk mengendalikan modal...

Sumber: https://tuoitre.vn/co-quan-tham-tra-cua-quoc-hoi-can-them-giai-phap-de-dien-hat-nhan-ninh-thuan-van-hanh-vao-nam-2030-20250214085204542.htm