Badan peninjau Majelis Nasional: Diperlukan lebih banyak solusi agar PLTN Ninh Thuan dapat beroperasi pada tahun 2030

Pada pagi hari tanggal 14 Februari, atas izin Perdana Menteri, Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hong Dien menyerahkan kepada Pemerintah rancangan resolusi tentang mekanisme dan kebijakan khusus untuk proyek tenaga nuklir Ninh Thuan .

Menteri Perindustrian dan Perdagangan Nguyen Hong Dien - Foto: Quochoi.vn

Menurut Menteri Perindustrian dan Perdagangan, proyek ini sangat penting dengan teknologi yang kompleks, yang hanya dimiliki oleh beberapa negara. Sementara itu, kebutuhan modal investasi sangat besar dan baru pertama kali diinvestasikan di sektor konstruksi di negara kita. Oleh karena itu, diperlukan mekanisme dan kebijakan khusus yang kuat untuk mempercepat kemajuan dan mempersingkat waktu pelaksanaan.

Usulan untuk melakukan prosedur paralel dan menunjuk kontraktor

Tujuan Pemerintah adalah untuk mengoperasikan proyek pembangkit listrik tenaga nuklir Ninh Thuan pada tahun 2030-2031, memastikan keamanan energi nasional dan memenuhi permintaan listrik untuk pembangunan sosial -ekonomi negara.

Atas dasar tersebut, Pemerintah telah mengusulkan serangkaian mekanisme kebijakan khusus untuk proyek tersebut. Pertama, mekanisme ini memungkinkan pelaksanaan simultan pekerjaan negosiasi perjanjian dan kesepakatan dengan mitra, yang berjalan seiring dengan proses penyiapan dokumen dan persetujuan penyesuaian kebijakan investasi serta persetujuan proyek investasi.

Pemilihan investor dan kontraktor diharapkan menerapkan bentuk kontrak turnkey dan penawaran yang ditunjuk untuk paket turnkey untuk pembangunan pabrik utama dengan kontraktor dalam perjanjian atau kontrak antar pemerintah; paket konsultasi penting...

Pemerintah juga mengusulkan agar pekerjaan-pekerjaan ini, termasuk persiapan proyek, negosiasi perjanjian, dan perjanjian kontrak siap pakai, dilaksanakan secara paralel sebelum persetujuan proyek.

Terkait mekanisme rencana keuangan dan pengaturan modal, Pemerintah akan menegosiasikan pinjaman dengan mitra; memperbolehkan investor meminjam lagi tanpa menanggung risiko kredit; memanfaatkan sumber pendapatan yang meningkat, menghemat pengeluaran anggaran dan sumber modal sah lainnya.

Pada saat yang sama, investor diperbolehkan menggunakan modal pinjaman dari obligasi pemerintah/perusahaan/proyek dan beberapa mekanisme lain untuk memiliki modal pendamping yang cukup untuk melaksanakan proyek; mengatur modal anggaran negara untuk melaksanakan proyek migrasi dan pemukiman kembali.

Selain itu, terdapat mekanisme penerapan regulasi, standar, dan norma teknis; serta harga satuan. Investor dibebaskan dari prosedur pelaporan kepada lembaga terkait rencana mobilisasi modal.

Provinsi Ninh Thuan memiliki mekanisme untuk kompensasi, pemukiman kembali, pengembangan infrastruktur, pasokan material, dan jaminan sosial.

Di samping itu, terdapat mekanisme tentang tata cara persetujuan kebijakan perubahan peruntukan pemanfaatan hutan, penanganan tumpang tindih kawasan cadangan mineral nasional, penanganan tumpang tindih perencanaan, mekanisme pelaksanaan konsultasi laporan analisis mengenai dampak lingkungan, dan mekanisme lainnya.

Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup Le Quang Huy - Foto: Quochoi.vn

Kontrol ketat mobilisasi modal untuk penggunaan yang efektif

Dalam peninjauan tersebut, Ketua Komite Sains, Teknologi, dan Lingkungan, Le Quang Huy, sepakat dengan perlunya mengeluarkan mekanisme kebijakan khusus untuk mempercepat kemajuan konstruksi proyek. Namun, dengan usulan untuk mengoperasikan proyek pada tahun 2030, lembaga ini menyatakan bahwa perlu "mempelajari dan melengkapi solusi secara cermat" untuk memastikan target operasional.

Usulan untuk memilih kontraktor melalui tender terarah dan turnkey dianggap wajar. Namun, lembaga peninjau berpendapat bahwa cara ini dapat mengakibatkan persaingan yang terbatas, risiko kepentingan kelompok, dan kurangnya transparansi dalam proses pelaksanaan.

Oleh karena itu, disarankan untuk memiliki regulasi yang jelas tentang ketentuan yang berlaku, kriteria untuk memilih kontraktor, dan melengkapi mekanisme untuk mengontrol secara ketat ketentuan kontrak, terutama komitmen terhadap teknologi, pemeliharaan, dan transfer teknologi setelah proyek selesai.

Perdana Menteri telah menugaskan proyek ini kepada Vietnam Electricity Group (EVN) dan National Energy Industry Group (PVN), tetapi lembaga penilai telah meminta untuk mempelajari dan mempertimbangkan peraturan khusus, terutama rencana keuangan dan pengaturan modal.

Bersamaan dengan itu, dengan adanya mekanisme untuk memastikan tingkat modal pendamping, Pemerintah perlu mengklarifikasi dan menegaskan bahwa evaluasi ulang sumber modal ini hanya berlaku sepenuhnya untuk proyek pembangkit listrik tenaga nuklir. Selain itu, perlu ada regulasi yang ketat mengenai batas pinjaman, suku bunga, jangka waktu pembayaran, dan persyaratan yang mengikat, serta solusi pengendalian modal...

Sumber: https://tuoitre.vn/co-quan-tham-tra-cua-quoc-hoi-can-them-giai-phap-de-dien-nhat-nhan-ninh-thuan-van-hanh-vao-nam-2030-20250214085204542.htm