Audit 'mendorong' standar, proyek investasi publik 'meningkatkan' kualitas tata kelola.

Perbaiki kekurangan dan kelemahan sesuai rekomendasi audit.

Baru-baru ini, Kantor Pemeriksa Keuangan Negara (KPU) melakukan audit terhadap ruas Quang Ngai - Hoai Nhon dari proyek ruas timur Jalan Tol Utara-Selatan periode 2021-2025 (Proyek). Berdasarkan hasil audit, di samping pencapaian yang telah diraih, pelaksanaan Proyek masih memiliki kekurangan dan kelemahan. KPU merekomendasikan agar investor serius menangani dan memperbaiki masalah-masalah tersebut, sehingga meningkatkan efisiensi pengelolaan dan pemanfaatan modal investasi, serta menghindari pemborosan dan korupsi.

Berdasarkan kesimpulan dan rekomendasi dari Kantor Pemeriksa Keuangan Negara, Badan Manajemen Proyek 2 ( Kementerian Konstruksi ) telah mengarahkan departemen fungsionalnya untuk mendesak kontraktor dan unit terkait agar serius melaksanakan kesimpulan dan rekomendasi audit tersebut.

Secara spesifik, menurut laporan dari Badan Manajemen Proyek Quang Ngai - Hoai Nhon mengenai penyesuaian catatan akuntansi, laporan keuangan, laporan biaya investasi, dan konsultasi pengawasan, kontraktor konstruksi telah menyesuaikan pembayaran ke bawah pada angsuran pembayaran selanjutnya. Oleh karena itu, Badan Manajemen Proyek 2 tidak perlu menyesuaikan catatan akuntansi, laporan keuangan, atau laporan biaya investasi.

*Jalan tol Quang Ngai - Hoai Nhon merupakan bagian dari proyek pembangunan Jalan Tol Utara-Selatan (bagian Timur, 2021-2025), dengan Badan Pengelola Proyek 2 sebagai investor. Foto: PH*

Terkait penanganan pengurangan pembayaran dan nilai kontrak, hingga Juli 2025, kontraktor dan konsultan pengawas telah melaksanakan pengurangan pembayaran sesuai rekomendasi Kantor Pemeriksa Keuangan Negara (mengurangi pembayaran, nilai kontrak, dan estimasi lebih dari 18,8 miliar VND dari 19,2 miliar VND). Secara spesifik: Untuk paket XL1, unit tersebut melaksanakan pengurangan karena perhitungan volume timbunan tanah yang belum ditentukan untuk tanggul jalan K95 pada IPC No. 13 (893,6 juta VND); untuk paket XL2, unit tersebut melaksanakan pengurangan karena perhitungan volume timbunan tanah yang belum ditentukan untuk tanggul jalan K95 dan volume timbunan beton untuk puncak terowongan di ruas DII-DIIA pada IPC No. 10 dan IPC No. 14 (7,5 miliar VND)...

Terkait rekomendasi Kantor Pemeriksa Keuangan Negara agar unit tersebut meneliti dan menyerahkan kepada otoritas yang berwenang untuk persetujuan standar konstruksi dan penerimaan terowongan dalam kerangka standar proyek sebagai dasar untuk menyesuaikan pedoman teknis untuk item pengisian beton semprot, Badan Manajemen Proyek 2 telah mengeluarkan dokumen dan pengajuan yang meminta persetujuan untuk penyesuaian dan penambahan kedua dari daftar standar teknis yang berlaku untuk Proyek Quang Ngai - Hoai Nhon.

Berdasarkan hal tersebut, mantan Kementerian Perhubungan (sekarang Kementerian Konstruksi) mengeluarkan Keputusan No. 1708/QD-BGTVT tertanggal 30 Desember 2024, yang menyetujui penyesuaian dan penambahan daftar standar yang berlaku untuk ruas Quang Ngai - Hoai Nhon dari proyek pembangunan Jalan Tol Utara-Tenggara, fase 2021-2025.

Badan Pengelola Proyek 2 mengeluarkan Keputusan No. 140/QD-BQLDA2 tertanggal 1 April 2025, yang menyetujui pedoman teknis yang direvisi dan tambahan untuk Proyek Quang Ngai - Hoai Nhon.

Mengenai usulan peninjauan anggaran untuk paket TV01 sebagai dasar negosiasi, penandatanganan adendum kontrak, penerimaan, dan pembayaran item terkait survei dan pemetaan geoteknik, Badan Manajemen Proyek 2 mengeluarkan Keputusan No. 330/QD-BQLDA2 tanggal 4 Juli 2025, menyetujui penyesuaian anggaran untuk Paket TV01: Konsultasi, penyusunan laporan studi kelayakan dan penentuan patok pembebasan lahan, yang mencakup peninjauan pekerjaan survei dan pemetaan geoteknik dengan kode CK.41720 dan CK.41730.

Audit membantu meningkatkan efisiensi manajemen proyek.

Menurut Bapak Bui Nhat Hien, perwakilan dari Dewan Manajemen Proyek Quang Ngai - Hoai Nhon, setelah kesimpulan audit dirilis, Dewan Manajemen bekerja sama dengan perusahaan patungan konsultan desain untuk membuat adendum kontrak sebagai dasar untuk menyesuaikan penerimaan dan pembayaran.

Mengenai usulan untuk memperbaiki beberapa kekurangan dalam pengelolaan dan pelaksanaan proyek investasi, proses peninjauan dan penyesuaian estimasi biaya paket konstruksi, peninjauan lebih lanjut terhadap ketentuan kontrak, dan klarifikasi dasar penentuan proporsi dalam rumus penyesuaian harga.

Saat ini, untuk Paket XL1, konsultan desain telah meninjau dan menghitung ulang koefisien dalam rumus penyesuaian harga. Untuk rumus penyesuaian harga pada Paket XL2 dan XL3, karena daerah setempat belum menerbitkan indeks harga untuk tenaga kerja, mesin, dll., untuk bagian terowongan, Badan Manajemen Proyek 2 telah menyampaikan laporan kepada Kementerian Konstruksi yang mengusulkan penambahan paket penawaran terpisah untuk mengembangkan indeks harga untuk bagian yang terkait dengan terowongan. Berdasarkan hal ini, sebuah perusahaan konsultan akan dipilih untuk mengembangkan indeks tersebut, yang kemudian akan dilaporkan kepada otoritas yang berwenang untuk diterapkan pada proyek tersebut.

Mengenai pengambilan material di bawah mekanisme khusus: Badan Manajemen Proyek 2 telah mengeluarkan dokumen yang meminta Kontraktor untuk segera menyiapkan estimasi biaya pengambilan material sesuai dengan pedoman dalam Dokumen No. 5156/BXD-KTXD tanggal 6 September 2024, dari Kementerian Konstruksi dan dokumen panduan dari Dinas Konstruksi Quang Ngai dan Binh Dinh tahun 2024.

Terkait rekomendasi Kantor Audit Negara mengenai kesalahan dalam estimasi biaya Paket XL01, XL02, dan XL03, konsultan desain kini telah menyesuaikan estimasi biaya untuk Paket XL1 dan XL2, dengan mengoreksi kuantitas dan harga satuan. Dewan Manajemen Proyek 2 saat ini sedang meninjau penyesuaian tersebut.

Menurut Bapak Bui Nhat Hien, melalui audit tersebut, Kantor Pemeriksa Keuangan Negara telah menunjukkan hambatan-hambatan yang membantu unit tersebut untuk lebih baik mengidentifikasi masalah dalam manajemen proyek; dan bersama dengan unit tersebut, mengusulkan solusi untuk mengatasi hambatan dan kekurangan dalam kebijakan.

"Melalui audit ini, setiap manajer proyek dan kontraktor menyadari perlunya peningkatan lebih lanjut dalam manajemen dan implementasi proyek untuk memastikan kepatuhan terhadap peraturan, dengan memprioritaskan kualitas dan efisiensi," kata Bapak Hien.

Bapak Le Thang, Direktur Badan Manajemen Proyek 2: Menyadari peran penting dalam mengimplementasikan kesimpulan dan rekomendasi audit, serta mengambil pelajaran dari audit, unit ini selalu berfokus pada implementasi rekomendasi audit dari Kantor Pemeriksa Keuangan Negara secara efektif. Oleh karena itu, Badan Manajemen Proyek 2 telah mengadakan rapat tinjauan untuk mengambil pelajaran dari kekurangan dalam manajemen investasi dan konstruksi sebagaimana direkomendasikan oleh Kantor Pemeriksa Keuangan Negara: persiapan dan pengajuan estimasi total investasi untuk penilaian; inspeksi, peninjauan, dan penilaian desain dan estimasi biaya untuk paket penawaran; proses penawaran, negosiasi dan penandatanganan kontrak, dan manajemen kontrak; manajemen kemajuan; penerimaan dan pembayaran pekerjaan yang telah selesai…

Sumber: https://congthuong.vn/kiem-toan-thuc-chuan-muc-du-an-dau-tu-cong-nang-chat-quan-tri-434339.html