Pegawai negeri sipil harus memenuhi kerangka kompetensi yang terstandarisasi sesuai dengan jabatannya.

pusat layanan administrasi publik — Semua pegawai negeri sipil, terlepas dari kepemimpinan atau keahlian, harus memenuhi tujuh kelompok persyaratan termasuk etika dan integritas; organisasi dan pelaksanaan kerja... **Dalam foto:** Loket transaksi Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup kota Hai Phong dipenuhi banyak warga yang datang untuk menyelesaikan prosedur pembaruan sertifikat hak guna tanah.

Kementerian Dalam Negeri sedang menyusun Peraturan Pemerintah (Perppu) yang mengatur jabatan pegawai negeri sipil (PNS), yang diperkirakan akan berlaku mulai 1 Maret 2026. Poin inti baru dari rancangan tersebut adalah bahwa semua persyaratan PNS akan distandardisasi menjadi kerangka kompetensi terpadu, yang dinilai dalam lima tingkatan. Hal ini akan menjadi dasar langsung untuk mereformasi rekrutmen, ketenagakerjaan, pelatihan, evaluasi, dan pembayaran gaji berdasarkan jabatan, menggantikan mekanisme egaliter yang berlaku saat ini.

Menurut rancangan tersebut, Pemerintah akan menerbitkan enam kategori posisi pekerjaan kerangka kerja yang akan diterapkan secara seragam di seluruh sistem dari tingkat pusat hingga tingkat komune, termasuk 95 posisi kepemimpinan dan manajemen di lembaga pusat dan provinsi; 637 posisi pegawai negeri sipil profesional khusus; 60 posisi profesional dan teknis umum; 22 posisi dukungan dan layanan; 92 posisi di kantor delegasi Majelis Nasional dan Dewan Rakyat di tingkat provinsi; dan 45 posisi di tingkat komune, lingkungan, dan zona khusus.

Dari kategori-kategori ini, setiap lembaga akan mengembangkan uraian tugas dan kerangka kompetensi untuk setiap jabatan, mulai dari kepala, wakil kepala, ketua tim, sekretaris, asisten, pakar senior hingga spesialis senior, spesialis utama, spesialis, pejabat, staf, dan pegawai negeri sipil tingkat komune.

Setiap deskripsi pekerjaan harus secara jelas menyatakan tujuan, tugas spesifik, kriteria evaluasi, hubungan kerja internal dan eksternal, ruang lingkup wewenang, kondisi kerja, serta kualifikasi, pengalaman, dan karakter yang dibutuhkan. Tergantung pada jabatannya, tugas dan wewenang akan bervariasi, tetapi semuanya harus jelas untuk menghindari tumpang tindih dan kelalaian.

Dalam hal kompetensi umum, semua pegawai negeri sipil, terlepas dari kepemimpinan atau keahliannya, harus memenuhi tujuh kelompok persyaratan: etika dan integritas; organisasi dan pelaksanaan kerja; penyusunan dan penerbitan dokumen; komunikasi dan perilaku; hubungan kolaboratif; penggunaan teknologi informasi; dan kemahiran berbahasa asing. Setiap kriteria dibagi menjadi lima tingkatan, dari yang terendah hingga tertinggi.

Misalnya, terkait etika dan kompetensi, tingkat terendah menuntut tanggung jawab atas tugas yang diberikan dan mempertahankan standar dalam pelaksanaan tugas; tingkat tertinggi adalah kemampuan membangun budaya dan memimpin penerapan etika dan kompetensi dalam organisasi. Dalam hal teknologi informasi, tingkat terendah adalah kemampuan menggunakan komputer dan perangkat lunak dasar; tingkat tertinggi adalah pemahaman mendalam dan kemampuan memprogram perangkat lunak khusus.

Selain kapasitas umum, PNS juga harus memenuhi kapasitas profesional dengan 5 persyaratan, yaitu memberikan nasihat tentang pengembangan, penilaian, bimbingan, pemeriksaan, dan pengorganisasian implementasi dokumen. Kapasitas ini dinilai dari tingkat 2 hingga tingkat 5. Pada tingkat yang lebih rendah, PNS berpartisipasi dalam pengembangan dokumen spesifik sesuai penugasan; pada tingkat tertinggi, mereka memimpin penelitian, mengembangkan dokumen dalam lingkup manajemen, dan mengusulkan proyek-proyek besar di industri dan bidangnya.

Tim kepemimpinan dan manajemen juga harus memenuhi persyaratan khusus untuk kapasitas manajemen dengan 5 kriteria, termasuk pemikiran strategis, pengambilan keputusan, manajemen perubahan, manajemen sumber daya, dan pengembangan karyawan. Kriteria ini juga dinilai berdasarkan 5 tingkatan. Misalnya, dalam pengembangan karyawan, tingkatan terendah adalah berbagi pengetahuan dan keahlian; tingkatan tertinggi adalah menciptakan lingkungan bagi karyawan untuk mengembangkan keterampilan dan pengalaman secara komprehensif.

Agensi diperbolehkan untuk menyetujui posisi pekerjaan secara proaktif, tetapi harus mematuhi tujuan perampingan, pengurangan posisi yang tidak perlu, dan penggabungan posisi dengan fungsi serupa agar perangkat lebih ringkas. Setiap posisi harus memiliki deskripsi pekerjaan yang jelas, menghindari tugas yang tumpang tindih atau terlewat; orang yang tepat, standar yang tepat, dan transformasi digital dalam manajemen posisi pekerjaan.

Rancangan undang-undang ini juga menetapkan rasio peringkat untuk setiap kelompok jabatan. Di kementerian dan lembaga setingkat menteri, rasio tenaga ahli senior di departemen khusus maksimal 40% dari gaji; di departemen kepegawaian maksimal 30%; di kantor staf umum maksimal 15%. Di tingkat daerah, kepala lembaga khusus di tingkat provinsi dapat digolongkan sebagai tenaga ahli senior; untuk deputi, rasio ini tidak melebihi 50%.

Untuk jabatan manajemen seperti kepala, wakil kepala departemen, cabang, dan organisasi sederajat, proporsi mereka yang diklasifikasikan sebagai spesialis senior tidak boleh melebihi 70%. Untuk pegawai negeri sipil profesional, proporsi spesialis senior harus maksimal 50% di departemen profesional dan tidak lebih dari 30% di kantor. Di tingkat komune, kepala, wakil kepala, dan pegawai negeri sipil profesional diklasifikasikan sebagai spesialis senior maksimal 30%, sisanya adalah spesialis atau lebih rendah.

Kementerian Dalam Negeri meminta agar kementerian, lembaga setingkat kementerian, dan Komite Rakyat provinsi dan kota menyelesaikan pengesahan jabatan selambat-lambatnya 31 Desember 2026. Unit-unit kerja wajib menyelesaikan penataan PNS dan jenjang kepangkatannya paling lambat 1 Juli 2027.

Bagi PNS yang tidak memenuhi persyaratan jabatan, pimpinan akan ditugaskan sementara hingga 24 bulan untuk memenuhi standar. Setelah periode ini, jika tidak memenuhi persyaratan, mereka akan diturunkan pangkatnya, dipindahkan ke pekerjaan lain, atau di-PHK jika tidak ada posisi yang sesuai.

Proyek ini dibangun dalam konteks perampingan aparatur administrasi secara besar-besaran, ketika Pemerintah periode 2021-2026 memiliki 14 kementerian dan 3 lembaga setingkat kementerian, seluruh negara direorganisasi dari 63 provinsi dan kota menjadi 34 dan jumlah unit setingkat kecamatan dikurangi dari lebih dari 10.000 menjadi 3.321.

Saat ini, penilaian kapasitas pegawai negeri sipil terutama dilakukan melalui ujian rekrutmen, tes, dan proses kerja, yang tidak terkait erat dengan kerangka kerja kapasitas berdasarkan jabatan. Ketika kerangka kerja kapasitas diterapkan mulai tahun 2026, ketentuan rekrutmen, penggunaan, dan pembayaran gaji pegawai negeri sipil akan beralih ke model kompetitif berdasarkan jabatan dan kapasitas aktual, sehingga menciptakan fondasi untuk penyaringan dan peningkatan kualitas tim.

PV (dikompilasi)

Sumber: https://baohaiphong.vn/cong-chuc-phai-dap-ung-khung-nang-luc-chuan-hoa-theo-vi-tri-viec-lam-529137.html