Perang tarif bisa meruntuhkan WTO dan merugikan triliunan dolar

Konsekuensi yang parah telah diperingatkan.

“Musim dingin akan datang.” Frasa ini, yang mungkin dikaitkan dengan serial TV legendaris “Game of Thrones,” muncul dalam pernyataan seorang perwakilan Norwegia pada pertemuan Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) November 2019.

Lima tahun kemudian, kata-kata itu masih terasa relevan, meskipun dalam situasi global yang berbeda. Perdagangan bebas telah menjauh, dan dunia justru menyaksikan peningkatan proteksionisme yang dapat menyebabkan perpecahan menjadi blok-blok ekonomi yang saling bersaing.

Perang tarif dan meningkatnya proteksionisme dapat menyebabkan runtuhnya WTO dan menyebabkan kerugian triliunan dolar bagi dunia. Foto: Reuters

Tanda-tanda dampaknya dapat dilihat dari hubungan yang tegang antara Uni Eropa (UE) dan Tiongkok terkait tarif Brussels atas mobil listrik dari negara Asia tersebut, yang telah meningkat hingga Perdana Menteri Spanyol Pedro Sánchez menyarankan agar Komisi Eropa mempertimbangkan kembali pendiriannya mengenai masalah ini untuk menghindari "perang dagang lainnya".

Jika perselisihan tarif berlanjut dan fragmentasi berlanjut, Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) bisa runtuh, yang menyebabkan kerugian moneter hingga triliunan dolar, menurut analis ekonomi Denisse Lopez dari harian El Pais.

Dana Moneter Internasional (IMF) memperkirakan bahwa produk domestik bruto (PDB) global akan turun hingga 7% dalam jangka panjang, atau sekitar $7,4 triliun, atau setara dengan gabungan ekonomi Prancis dan Jerman, jika skenario di atas terwujud. Demikian pula, sebuah laporan terbaru oleh Oxford Economics menemukan bahwa hipotesis pembubaran WTO akan mengurangi PDB di seluruh wilayah dunia antara 1% dan 6,5% pada tahun 2030.

Munculnya proteksionisme

Angka-angka tersebut menggarisbawahi dampak buruk yang dapat ditimbulkan oleh fragmentasi ekonomi global. Dalam beberapa tahun terakhir, perbedaan geopolitik, pandemi COVID-19, dan krisis inflasi telah menyebabkan meningkatnya hambatan perdagangan dan investasi.

Global Trade Alert memperkirakan telah terjadi hampir 27.000 intervensi pemerintah dalam perdagangan internasional selama lima tahun, sementara Perserikatan Bangsa-Bangsa melaporkan penurunan signifikan dalam investasi Eropa dan Amerika di Tiongkok. Lembaga tersebut juga memperingatkan bahwa baik perusahaan maupun negara semakin enggan berbagi kemajuan teknologi dan mengintegrasikan rantai pasokan dengan negara-negara yang mereka anggap sebagai musuh geopolitik.

Perang dagang yang telah berkecamuk sejak 2018 antara Beijing dan Washington adalah contoh nyata lainnya, yang mencapai puncaknya dengan tarif 100% pada kendaraan listrik China yang diumumkan oleh pemerintahan Joe Biden pada bulan Mei.

Langkah tersebut dapat dianggap sebagai upaya untuk mengecualikan produsen Tiongkok dari pasar AS. Hal ini bahkan telah disinggung oleh Komisi Eropa, yang telah mencoba menjauhkan diri dari inisiatif semacam itu, bahkan setelah awalnya mengikuti jejak Washington dengan menaikkan tarif hingga 48% untuk mobil impor dari Beijing.

Pada bulan Mei tahun ini, AS mengumumkan pajak hingga 100% untuk mobil listrik buatan Tiongkok. Foto: Politico

Brussels mengatakan langkah tersebut dirancang untuk menyamakan kedudukan bagi produsen Eropa melawan raksasa Asia tersebut – tetapi bukan untuk mendorong Tiongkok keluar dari pasar, seperti yang kemungkinan akan terjadi setelah langkah AS. Namun, para analis yakin ini bisa menjadi awal dari eskalasi ketegangan perdagangan antar-blok, yang akan membantu perusahaan dan teknologi "hijau" Tiongkok agar tidak tertinggal dari para pesaing mereka.

Brussels baru-baru ini mempresentasikan dokumen terdetailnya tentang bagaimana subsidi negara Tiongkok memengaruhi produsen regional. "Ini adalah laporan yang meletakkan dasar dan menunjukkan bagaimana dan mengapa Eropa mengubah kebijakannya," ujar salah satu pakar Brussels tentang isu tersebut.

Semakin terfragmentasi, semakin besar kerusakannya

Banyak pakar meragukan apakah manfaat dari meningkatnya persaingan geopolitik ini akan lebih besar daripada dampak negatifnya. Para ekonom dan organisasi internasional memperingatkan bahwa semakin besar deglobalisasi ini, semakin besar pula dampaknya.

WTO menemukan pada tahun 2022 bahwa jika dunia terpecah menjadi dua blok perdagangan yang terpisah, PDB global akan turun sebesar 5%. IMF menyatakan bahwa dampak terhadap manufaktur global akan berkisar antara 0,2 hingga 7% dari PDB global jika terjadi fragmentasi perdagangan yang parah.

Ditambah lagi dengan hambatan bagi kemajuan ilmiah – yang disebut "dekopling teknologi" – kerugiannya bisa melonjak hingga 12% dari PDB di beberapa negara. Dampaknya bisa begitu besar sehingga akan menekan sistem moneter global dan mengarah pada "regionalisasi keuangan".

Kapal kontainer Evergreen yang terjebak di Terusan Suez selama 6 hari pada tahun 2021 berdampak serius pada perdagangan global. Foto: WSJ

Menurut perkiraan Oxford Economics, PDB tahunan akan turun lebih dari 5% dalam jangka panjang di negara-negara berkembang jika peningkatan proteksionisme ini menyebabkan runtuhnya WTO. Afrika dan Asia Selatan akan menjadi kawasan yang paling terdampak oleh kemerosotan ekonomi tersebut, dengan potensi kerugian lebih dari 6% PDB.

Namun, kerusakannya tidak hanya akan terbatas pada negara-negara berkembang; negara-negara besar juga akan terbebani oleh kerentanan rantai pasokan global, terutama yang rentan pada masa krisis, seperti pandemi lain atau pertempuran di Ukraina. Berdasarkan perkiraan ini, produktivitas Eropa akan turun sekitar 1,5%.

Di luar angka-angka ini, terdapat potensi risiko keamanan, pangan, dan energi. Blokade Rusia terhadap ekspor gandum Ukraina pada tahun 2022 merupakan faktor utama lonjakan harga biji-bijian global sebesar 37%. Hal ini mendorong kenaikan harga bahan pangan lain, membuat banyak negara yang bergantung pada pasokan mereka berada dalam kondisi siaga tinggi. Pembatasan ekspor gas Rusia juga menyebabkan krisis energi global terbesar yang pernah ada.

Semua ini merupakan contoh nyata dampak fragmentasi perdagangan terhadap dunia. Oleh karena itu, peringatan para ekonom tentang konsekuensi proteksionisme dan perang tarif mungkin tidak terlalu dini dan tidak terlalu dibesar-besarkan.

Quang Anh

Sumber: https://www.congluan.vn/cuoc-chien-thue-quan-co-the-khien-wto-sup-do-va-gay-thiet-hai-hang-nghin-ty-usd-post313407.html