Banyak delegasi menyarankan untuk meninjau kembali pedoman rancangan undang-undang dan resolusi, dengan mencatat bahwa rancangan tersebut harus dipertimbangkan dan disahkan dalam satu sesi. Pada kenyataannya, banyak rancangan undang-undang masih menghadapi perbedaan pendapat ketika diajukan ke Majelis Nasional .
Melanjutkan agenda sidang luar biasa ke-9, pada sore hari tanggal 13 Februari, Majelis Nasional membahas di ruang sidang pleno rancangan Undang-Undang tentang Pemberlakuan Dokumen Normatif Hukum (yang telah diamandemen).
Selama diskusi, banyak delegasi masih memiliki pendapat yang berbeda mengenai proses yang digunakan Majelis Nasional untuk mempertimbangkan dan menyetujui rancangan undang-undang, termasuk pedoman tentang rancangan undang-undang dan resolusi mana yang akan dipertimbangkan dan disetujui dalam satu sesi.
Suasana di gedung parlemen pada siang hari tanggal 13 Februari.
Perwakilan Nguyen Thi Viet Nga (Delegasi Hai Duong ) menyatakan persetujuan yang kuat terhadap banyak isi baru yang diubah dan ditambahkan dalam draf yang diajukan ke Majelis Nasional ini, yang akan berkontribusi pada peningkatan kualitas dokumen hukum yang diterbitkan di masa mendatang.
Mengomentari peraturan mengenai prosedur peninjauan dan persetujuan rancangan undang-undang, khususnya Pasal 40 yang menetapkan bahwa proses peninjauan dan persetujuan pada dasarnya akan berlangsung dalam satu sesi, Perwakilan Nguyen Thi Viet Nga menyarankan agar perlu dipertimbangkan lebih lanjut.
Pada kenyataannya, banyak rancangan undang-undang, meskipun telah melalui proses konsultasi yang menyeluruh, masih menghadapi perbedaan pendapat ketika diajukan ke Majelis Nasional untuk dipertimbangkan.
Meninjau rancangan undang-undang secara menyeluruh selama dua sesi atau lebih merupakan tindakan pencegahan yang diperlukan dalam proses pembuatan undang-undang. Hal ini terutama berlaku ketika tujuan kita adalah menciptakan undang-undang yang stabil dan sangat mudah diprediksi.
Perwakilan Nguyen Thi Viet Nga (dari provinsi Hai Duong) menyampaikan sambutannya di Majelis Nasional pada sore hari tanggal 13 Februari.
"Jika kita terlalu terburu-buru, akan sulit untuk melakukan segala sesuatunya secara menyeluruh dan akan memengaruhi kualitas dokumen yang disahkan," komentar delegasi Rusia, menyarankan agar proses normal dipertahankan, yaitu mempertimbangkan dan mengesahkan undang-undang dalam dua sesi seperti yang saat ini dipraktikkan. Untuk kasus-kasus yang diperlukan, prosedur yang disederhanakan untuk penyusunan undang-undang dapat diterapkan.
Menyetujui pendapat di atas, delegasi Pham Van Hoa (delegasi Dong Thap ) berpendapat bahwa penerapan proses dalam satu sesi sangat membatasi hak delegasi Majelis Nasional untuk berpartisipasi dan menyampaikan pendapat mereka.
Oleh karena itu, menurutnya, proses penyelenggaraan sidang parlemen perlu melibatkan konsultasi, masukan, dan upaya untuk mendorong partisipasi dan pidato yang lebih banyak dari para anggota Majelis Nasional.
"Bagaimana kita bisa memastikan bahwa ketika tombol ditekan untuk menyetujui rancangan undang-undang, rancangan tersebut mendapatkan tingkat persetujuan dan konsensus yang tinggi di dalam Majelis Nasional?" kata perwakilan tersebut.
Delegasi Pham Van Hoa (dari provinsi Dong Thap) memberikan pendapat dan pandangannya.
Sementara itu, delegasi Tran Van Khai (dari provinsi Ha Nam) menganalisis manfaat dari Majelis Nasional yang mempertimbangkan dan mengesahkan rancangan undang-undang, peraturan, dan resolusi dalam satu sesi, bukan dua sesi seperti sebelumnya, kecuali dalam beberapa kasus khusus.
Menurutnya, jika Majelis Nasional menyetujuinya, ini akan menjadi perubahan yang sangat signifikan dan inovatif, yang bertujuan untuk mempercepat proses penyusunan undang-undang yang selaras dengan kebutuhan praktis serta tuntutan reformasi hukum dan administrasi.
Perwakilan Tran Van Khai (dari provinsi Ha Nam) turut serta menyampaikan pendapatnya dalam sesi parlemen tersebut.
"Pendekatan khusus ini bertujuan untuk menciptakan fleksibilitas dan ketepatan waktu dalam menyesuaikan kebijakan agar sesuai dengan rancangan undang-undang mendesak yang membutuhkan respons cepat terhadap realitas praktis. Pada saat yang sama, hal ini mengurangi risiko keterlambatan dalam memberlakukan dokumen hukum yang memengaruhi manajemen dan administrasi negara secara keseluruhan."
Namun, pengesahan undang-undang dalam satu sesi juga menghadirkan tantangan dan membutuhkan solusi. Perlu untuk mendefinisikan secara jelas kriteria yang digunakan untuk menerapkan proses peninjauan dalam satu sesi.
Pada saat yang sama, tanggung jawab lembaga penyusun dan peninjau harus diperkuat. Kementerian Kehakiman harus memikul tanggung jawab utama untuk meninjau dan menilai dampaknya sebelum diajukan ke Majelis Nasional," kata perwakilan tersebut.
Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh menjelaskan dan menanggapi pendapat para delegasi.
Di akhir sesi diskusi, Menteri Kehakiman Nguyen Hai Ninh mengakui dan mengklarifikasi isu-isu yang diangkat oleh para anggota Majelis Nasional.
Menurut Menteri, mengatasi hambatan kelembagaan sangat penting. Poin-poin baru dalam rancangan Undang-Undang tentang Pemberlakuan Dokumen Normatif Hukum (yang telah diamandemen) akan berkontribusi untuk menghilangkan hambatan-hambatan tersebut.
Menanggapi pertanyaan delegasi mengenai proses tersebut, Menteri Nguyen Hai Ninh menyatakan: Dalam rancangan undang-undang ini, proses penyusunan dokumen hukum telah diubah secara mendasar.
Pemerintah adalah badan yang memutuskan kebijakan-kebijakan yang menjadi dasar penyusunan undang-undang yang akan diajukan ke Majelis Nasional.
"Peran pemerintah sekarang adalah memikul tanggung jawab penuh, jadi pemerintah akan mengajukan proposal tersebut kepada Majelis Nasional ketika dianggap perlu dan berkualitas memadai."
"Jika rancangan undang-undang diajukan ke Majelis Nasional dan Majelis Nasional menganggapnya tidak layak untuk disetujui, rancangan tersebut masih dapat disahkan pada sesi berikutnya. Artinya, pada prinsipnya, rancangan tersebut dapat disahkan dalam satu sesi, tetapi jika tidak memiliki kualitas yang diperlukan, rancangan tersebut masih dapat disahkan pada sesi berikutnya," Menteri Ninh menjelaskan lebih lanjut.
Sumber: https://www.baogiaothong.vn/dai-bieu-de-nghi-can-nhac-viec-xem-xet-thong-qua-luat-trong-mot-ky-hop-192250213200610953.htm
Komentar (0)