Partai tunduk pada pengawasan rakyat.

Dengan konsisten menerapkan motto "rakyat adalah akarnya", banyak daerah memiliki cara-cara proaktif dan praktis untuk menerapkan mekanisme demokrasi langsung di tingkat akar rumput. Rakyat mengawasi kinerja Partai dari tingkat akar rumput, tempat di mana semua kebijakan dan pedoman Partai dan Negara diimplementasikan secara langsung, dan pada saat yang sama, di sanalah kendali rakyat perlu dijalankan secara paling langsung dan luas.

Partai berada di bawah pengawasan rakyat, yang terutama tercermin dalam pedoman dan kebijakan Partai, yang bersumber dari kepentingan dan aspirasi rakyat yang sah dan sah. Mempromosikan penguasaan rakyat dari akar rumput merupakan bagian penting dalam meningkatkan kesadaran akan demokrasi dan kapasitas untuk mempraktikkan demokrasi, serta merupakan langkah penting dan kunci dalam membangun negara hukum sosialis dari rakyat, oleh rakyat, dan untuk rakyat.

Isi dan bentuk pelaksanaan hak-hak demokrasi rakyat di tingkat akar rumput makin terspesifikasi dan bila diimplementasikan, berdampak positif dan langsung terhadap segenap sendi kehidupan bermasyarakat, serta menggerakan daya kreatif rakyat.

Diterapkan secara luas, dipraktikkan

Pada 18 Desember 1998, Politbiro ke-8 mengeluarkan Arahan No. 30-CT/TW tentang pembangunan dan penerapan Piagam Demokrasi Akar Rumput. Menilai situasi aktual saat itu, Arahan No. 30-CT/TW dengan jujur ​​menunjukkan bahwa: "Hak rakyat untuk berkuasa masih dilanggar di banyak tempat dan di berbagai bidang; birokrasi, komando, otoritarianisme, korupsi, pelecehan, dan perampasan hak rakyat masih merajalela dan serius, dan kita belum mampu melawan atau mencegahnya."

Kebijakan ini tepat, sejalan dengan aspirasi rakyat, bersumber dari tuntutan praktis, sehingga telah diimplementasikan secara cepat dan luas, langkah demi langkah dengan mantap dan sungguh-sungguh. Kebijakan dan pedoman Partai, kebijakan dan undang-undang negara tentang demokrasi akar rumput telah dibangun, ditambah, dan disempurnakan sesuai dengan kondisi, tingkat perkembangan, dan kebutuhan negara.

Hasil survei aktual di tingkat daerah dan satuan menegaskan poin-poin umum yang perlu diperhatikan. Yaitu, pembangunan dan penerapan regulasi demokrasi (QCDC) di tingkat akar rumput telah berkontribusi pada inovasi metode, peningkatan kapasitas kepemimpinan Partai, manajemen dan administrasi Negara; inovasi isi dan metode operasional Front Tanah Air dan organisasi rakyat; promosi peran perintis dan teladan, perbaikan gaya dan tata krama kerja kader dan pegawai negeri sipil agar lebih dekat dengan rakyat, menghormati rakyat, dan memajukan kedaulatan rakyat.

Komite partai di semua tingkatan telah memasukkan implementasi QCDC di tingkat akar rumput ke dalam program dan rencana kerja mereka. Banyak daerah telah memasukkan isi implementasi QCDC di tingkat akar rumput sebagai kriteria evaluasi emulasi; menghubungkan inspeksi implementasi QCDC di daerah dan unit dengan inspeksi kinerja para ketua komite dan otoritas partai. Selama periode 2016-2020, 63 komite dan otoritas partai di semua tingkatan provinsi dan kota telah mengeluarkan hampir sepuluh ribu dokumen arahan (resolusi, arahan, proyek, rencana, instruksi, dll.) untuk implementasi QCDC di tingkat akar rumput; menyelenggarakan lebih dari 12 ribu sesi propaganda dan pelatihan.

Daerah-daerah seperti Ha Giang , Lao Cai, Nghe An... telah menerbitkan dokumen tentang penerapan QCDC di tingkat akar rumput dalam bahasa etnis untuk disebarluaskan kepada mayoritas etnis minoritas di daerah tersebut. Daerah-daerah tersebut telah menciptakan banyak model untuk membangun dan menerapkan QCDC di tingkat akar rumput, yang berkontribusi dalam membantu masyarakat meningkatkan kesadaran, mengakses informasi, menegakkan hukum secara sukarela, dan menjalankan demokrasi langsung. Bac Lieu memiliki model "Kelompok Swakelola Klan".

Ben Tre memiliki gerakan yang disebut "Minggu Pedesaan Baru". Long An memiliki gerakan yang disebut "3 Kedekatan - Dekat dengan Masyarakat, Dekat dengan Pekerjaan, dan Dekat dengan Lingkungan". Lam Dong memiliki "Klub Hukum" di area permukiman. Asosiasi Petani Vietnam memiliki model yang disebut "Klub Petani Berbadan Hukum". Binh Thuan telah menerbitkan pedoman untuk menilai implementasi QCDC dalam berbagai bentuk. Bac Giang telah membangun perangkat lunak yang disebut "Sistem Manajemen Informasi QCDC"...

Lahirnya Undang-Undang tentang Penyelenggaraan Demokrasi di Tingkat Akar Rumput, yang disahkan oleh Majelis Nasional ke-15 pada 10 November 2022, yang terdiri dari 6 bab dan 91 pasal, telah membangun landasan politik dan hukum yang penting bagi Partai dan Negara untuk terus menyempurnakan pedoman, kebijakan, dan undang-undang tentang demokrasi pada umumnya dan demokrasi di tingkat akar rumput pada khususnya, sehingga berkontribusi pada penyempurnaan lembaga-lembaga demokrasi. Hasil nyata di daerah menunjukkan bahwa pelaksanaan undang-undang tentang demokrasi di semua bidang yang berlangsung di tingkat akar rumput membantu undang-undang tersebut benar-benar terwujud, rakyat bertanggung jawab atas pengelolaan negara dan pengelolaan sosial mereka sendiri, sambil berkontribusi pada pemantauan dan refleksi kualitas, sifat ilmiah, kelayakan, dan kedekatan dengan rakyat dari pedoman, kebijakan, dan undang-undang Partai dan Negara.

Distrik Ba Don (Kota Ba Don) adalah pusat ekonomi dan komersial di utara Provinsi Quang Binh, yang ramai dan dinamis selama beberapa dekade. Jalan Raya Nasional 12A membentang melalui pusat kota tetapi tidak memiliki trotoar, dan jalan-jalan di lingkungannya kecil dan berkelok-kelok. Ketika mengeluarkan resolusi khusus tentang pembangunan kawasan perkotaan yang beradab dan teladan, yang mencakup konten penting perluasan jalan, Komite Partai Distrik Ba Don bertekad untuk secara ketat menerapkan QCDC, sebagai dasar untuk memobilisasi orang untuk menyumbangkan tanah dan menghemat biaya untuk pembersihan lokasi. Sekretaris Komite Partai Distrik Ba Don, Dinh Thieu Son mengenang: Komite Partai menyelenggarakan banyak pertemuan dengan sel Partai, kelompok-kelompok perumahan, kelompok kerja garis depan dan orang-orang untuk menyebarkan dan memobilisasi; secara terbuka dan transparan memodelkan beberapa jalan sehingga orang-orang dapat dengan jelas melihat keefektifannya. Setiap kontribusi, tidak peduli seberapa kecil, dari orang-orang dicatat di papan besar dan dipublikasikan. Masalah besar dan kecil dibawa ke orang-orang untuk dibahas dan disepakati. Setelah lebih dari setahun melaksanakan "resolusi pembukaan jalan", ratusan orang di lingkungan tersebut secara sukarela menyumbangkan hampir 3.000 meter persegi tanah beserta 1,2 kilometer pagar, pohon, rumah... senilai lebih dari 20 miliar VND.

Ada ribuan kisah yang dapat diceritakan tentang efektivitas penerapan QCDC di tingkat akar rumput, serupa dengan yang terjadi di kelurahan Ba ​​Don. Pada tahun 2023, anggota Asosiasi Petani di seluruh negeri menyumbangkan 4,6 juta meter persegi lahan, menyumbang lebih dari VND 8.000 miliar dan lebih dari 2,5 juta hari kerja, memperbaiki dan mengecor beton di lebih dari 598.000 km jalan pedesaan...

Bidang dan model yang beragam

Penerapan demokrasi di tingkat akar rumput merupakan syarat sekaligus persyaratan untuk menyempurnakan dan meningkatkan kualitas sistem politik di tingkat akar rumput. Menurut kelompok wartawan, di daerah-daerah yang secara efektif menerapkan demokrasi di tingkat akar rumput, sebagian besar perselisihan dan permasalahan antara masyarakat dan pemerintah dapat didamaikan dan diselesaikan secara memuaskan di tingkat akar rumput, menciptakan suasana yang harmonis dan terbuka di masyarakat, yang berkontribusi signifikan terhadap pemeliharaan stabilitas politik dan sosial.

Komune, distrik, dan kota pada dasarnya telah sepenuhnya melaksanakan isi keterbukaan informasi publik agar masyarakat dapat mengetahui, membahas, memutuskan, dan mengawasinya dalam berbagai bentuk: pemasangan pengumuman di kantor, penyelenggaraan rapat desa, dusun, dan kelompok warga; pengumuman melalui pengeras suara... Masyarakat telah dapat menggunakan haknya untuk menjadi pemimpin dalam membahas dan memutuskan pekerjaan desa, dusun, dan kelompok warga seperti kebijakan dan besaran kontribusi untuk pembangunan infrastruktur... Banyak daerah telah melaksanakan QCDC di tingkat akar rumput bersamaan dengan program pembangunan pedesaan baru dengan banyak solusi yang sinkron dan efektif.

Kegiatan pengawasan Inspektorat Rakyat dan Badan Pengawasan Investasi Masyarakat di tingkat akar rumput mendorong rasa kepemilikan dan kreativitas masyarakat, menegaskan bahwa yang paling efektif adalah mengawasi pekerjaan dan proyek dengan partisipasi dan kontribusi langsung masyarakat, yang berkontribusi untuk memberikan manfaat praktis bagi masyarakat di mana proyek tersebut dirasakan manfaatnya. Kota Ho Chi Minh, Quang Ninh, dan Nghe An memiliki cara kerja yang baik dan kreatif; secara proaktif menyusun peraturan, program, rencana, dan menugaskan setiap anggota; mengadakan pertemuan bulanan, mensintesis pendapat dan proposal, serta mengirimkannya kepada Komite Tetap Komite Front Tanah Air di tingkat komune.

Di Bac Kan, dari tahun 2013 hingga 2023, Badan Pengawasan Rakyat telah mengawasi 2.382 kasus, merekomendasikan kepada otoritas yang berwenang untuk mempertimbangkan dan menyelesaikan 147 kasus; Badan Pengawasan Investasi Masyarakat telah mengawasi 6.050 kasus di 4.823 proyek konstruksi dan investasi, dan menemukan 286 proyek yang terindikasi pelanggaran. Di Binh Phuoc, dari tahun 2018 hingga saat ini, Badan Pengawasan Rakyat di tingkat kecamatan, kelurahan, dan kota telah melakukan 1.968 pengawasan, merekomendasikan pemulihan lebih dari 300 juta VND akibat pelanggaran. Badan Pengawasan Investasi Masyarakat telah melakukan 2.439 pengawasan terhadap 2.282 proyek; mendeteksi dan merekomendasikan penanganan 612 proyek yang melanggar, dan memulihkan uang serta barang ilegal senilai 259 juta VND...

Pengawasan langsung oleh rakyat melalui penerapan demokrasi akar rumput berkontribusi pada reformasi administrasi, penguatan disiplin administrasi, serta perubahan kesadaran dan gaya kerja kader dan pegawai negeri sipil untuk lebih dekat dengan rakyat, menghormati rakyat, mendengarkan pendapat rakyat, dan bertanggung jawab kepada rakyat. Komite partai dan otoritas akar rumput memperluas demokrasi, mensosialisasikan prosedur administrasi, mendorong penerapan teknologi informasi, menerapkan mekanisme "satu atap" dan "one-stop-shop", serta model "pemerintahan yang ramah, melayani rakyat", yang menciptakan kemudahan bagi individu dan organisasi, serta membantu pelaku bisnis dan masyarakat dalam memantau kinerja tugas kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil. Banyak daerah telah mengembangkan Indeks Kepuasan Rakyat (IPR) untuk layanan instansi administrasi dan mempublikasikan hasil pengukurannya setiap tahun.

Rakyat secara langsung mengawasi dan mengendalikan kekuasaan negara melalui pelaksanaan hak untuk mengajukan keluhan, pengaduan, dan petisi kepada otoritas yang berwenang, atau mengajukan petisi melalui Front Tanah Air Vietnam dan organisasi sosial-politik untuk menyelesaikan petisi, surat, keluhan, dan pengaduan. Penerapan demokrasi akar rumput mendorong komite dan otoritas Partai di semua tingkatan untuk meningkatkan dialog, menerima rakyat, memobilisasi, membujuk, membatasi tindakan administratif dalam menyelesaikan kasus-kasus yang muncul, serta segera menyelesaikan refleksi, keluhan, dan pengaduan yang berada di bawah wewenang mereka.

Menurut statistik Komite Sentral Mobilisasi Massa, pada tahun 2023, di tingkat komune, kecamatan, dan kota di 39 provinsi dan kota, hampir 54.500 pertemuan dengan warga dan lebih dari 13.000 dialog telah diselenggarakan oleh sekretaris Partai; hampir 109.000 pertemuan dengan warga dan lebih dari 22.000 dialog oleh ketua Komite Rakyat. Instansi administrasi negara di semua tingkatan telah menyelesaikan 23.735 kasus, mencakup lebih dari 88% kasus, dengan demikian merekomendasikan pemulihan VND 59,4 miliar dan 0,6 hektar lahan untuk Negara; pengembalian VND 190,8 miliar dan 9,1 hektar lahan kepada organisasi dan individu; pemulihan dan jaminan hak-hak 28 organisasi dan 1.096 individu...

Melanjutkan diversifikasi bentuk-bentuk untuk memastikan penguasaan rakyat, dalam arah demokrasi langsung, pada tanggal 18 Februari 2019, Politbiro ke-12 mengeluarkan Peraturan No. 11-QDi/TW tentang tanggung jawab para pemimpin Partai dalam menerima orang-orang, melakukan dialog langsung dengan orang-orang dan menangani refleksi dan rekomendasi rakyat. Menurut kawan Phuong Thi Thanh, Wakil Sekretaris Tetap Komite Partai Provinsi Bac Kan, melaksanakan Peraturan No. 11-QDi/TW, Komite Partai Provinsi mengeluarkan 2 peraturan dan 2 ketentuan tentang menerima orang-orang, melakukan dialog langsung dengan orang-orang dan menangani refleksi dan rekomendasi rakyat. Komite Partai Provinsi secara berkala memasukkan konten ini dalam program utama urusan internal, antikorupsi dan reformasi peradilan; pada saat yang sama, berfokus pada pekerjaan memeriksa dan mengawasi pelaksanaan tanggung jawab sekretaris Partai di tingkat yang lebih rendah untuk pekerjaan ini.

Dari kebijakan Partai yang telah dilembagakan menjadi undang-undang negara, proses penerapan QCDC di tingkat akar rumput merupakan pelajaran praktis yang dipetik dari kepemimpinan Partai dalam proses renovasi. Melalui realitas di daerah, berbagai pendapat kader, anggota partai, dan masyarakat telah menunjukkan sejumlah keterbatasan yang ada dalam penerapan QCDC di tingkat akar rumput.

Meskipun banyak sumber daya dimobilisasi, banyak program dan proyek besar sedang dilaksanakan, yang menimbulkan masalah-masalah yang berkaitan langsung dengan hak dan kepentingan rakyat. Sistem hukum negara sedang dalam proses penyempurnaan, beberapa kebijakan belum terpadu, sehingga menyebabkan penerapan yang berbeda antar daerah dan unit, sehingga menimbulkan pertanyaan di antara masyarakat. Di beberapa tempat, bahkan dalam beberapa kasus, implementasi QCDC di tingkat akar rumput masih bersifat formal.

Kontingen kader, terutama kader akar rumput, memiliki kapasitas dan kualifikasi yang lemah, belum terselesaikan dengan cepat, tuntas, dan belum sepenuhnya menyerap pendapat serta rekomendasi sah dari rakyat. Pelaksanaan demokrasi di beberapa tempat belum diimbangi dengan disiplin dan hukum... Realitas ini menuntut peningkatan peran aktif dan proaktif rakyat melalui Front Tanah Air Vietnam dan organisasi sosial-politik, pelaksanaan QCDC di tingkat akar rumput secara efektif dan substansial, serta kegiatan pengawasan dan kritik sosial - bentuk-bentuk promosi demokrasi langsung, membantu lembaga-lembaga yang berwenang untuk merencanakan dan melaksanakan kebijakan serta undang-undang secara lebih efektif, berkontribusi secara signifikan dalam membangun blok persatuan nasional yang besar, mewujudkan tujuan-tujuan pembangunan sosial-ekonomi daerah dan seluruh negeri.

Sekretaris Jenderal Nguyen Phu Trong menegaskan: “Dalam rezim politik sosialis, hubungan antara Partai, Negara, dan rakyat adalah hubungan antar-subjek yang memiliki tujuan dan kepentingan yang sama; semua pedoman, kebijakan, undang-undang, dan kegiatan Partai adalah untuk kemaslahatan rakyat, dengan menjadikan kebahagiaan rakyat sebagai tujuan yang harus diperjuangkan...”.

Sumber: https://nhandan.vn/dang-chiu-su-giam-sat-cua-nhan-dan-goc-vung-cay-ben-muon-su-deu-nen-post808825.html