Pada pagi hari tanggal 3 November, Majelis Nasional membahas di aula sejumlah isi kontroversial dari rancangan Undang-Undang Pertanahan (perubahan).
Konflik antara orang-orang yang tanahnya diambil kembali karena 2 harga
Berbicara, delegasi Tran Van Tuan (delegasi Bac Giang ) sangat mengapresiasi semangat keterbukaan dalam menyempurnakan rancangan Undang-Undang dari lembaga penyusunnya.
Pada saat yang sama, para delegasi mengusulkan agar Majelis Nasional terus membahas dan mempertimbangkan untuk menyetujui rancangan Undang-Undang tersebut dengan hati-hati, tetapi juga segera menyelesaikan sesegera mungkin kesulitan dan permasalahan yang ditimbulkan oleh kekurangan Undang-Undang Pertanahan saat ini, sambil menghindari kesulitan yang timbul dari mentalitas menunggu Undang-Undang Pertanahan (yang telah diubah) diundangkan, memastikan konsistensi dengan Undang-Undang Perumahan, Undang-Undang tentang Usaha Properti, dan undang-undang terkait.
Menyinggung masalah yang timbul dari praktik yang perlu diselesaikan lebih menyeluruh melalui amandemen undang-undang ini, delegasi Tuan mengusulkan agar Pasal 79, yang mengatur kasus-kasus di mana Negara mengambil kembali tanah untuk pembangunan sosial-ekonomi bagi kepentingan nasional dan publik, mencantumkan 31 kasus spesifik.
Delegasi Tran Van Tuan, delegasi Bac Giang (Foto: Quochoi.vn).
Namun, Bapak Tuan khawatir bahwa pencantuman kasus-kasus spesifik tersebut mungkin tidak mencakup semuanya. Belum lagi, peraturan semacam itu masih belum sepenuhnya menyelesaikan salah satu masalah terbesar, yaitu Negara melakukan reklamasi lahan. Pemilik lahan menerima kompensasi sesuai daftar harga yang dikeluarkan oleh Negara. Sementara itu, pelaku bisnis dan pemilik lahan sepakat untuk mengalihkan hak guna lahan untuk melaksanakan proyek, yang harganya seringkali lebih tinggi.
"Inilah alasan mengapa masyarakat selalu merasa dirugikan dan kurang konsensus ketika Negara mereklamasi lahan. Di sisi lain, ketika melaksanakan proyek, pelaku usaha harus bernegosiasi terkait pengalihan hak guna lahan dan juga menghadapi banyak kesulitan," ujar Bapak Tuan.
Menurut Bapak Tuan, ada banyak kasus di mana para pelaku usaha harus menghabiskan waktu bertahun-tahun untuk bernegosiasi, bahkan harus "berkolusi" untuk menegosiasikan harga yang lebih tinggi, yang tidak adil bagi yang lain. Namun, para pelaku usaha masih terjebak dalam situasi "setengah menangis, setengah tertawa", ketika mereka telah sepakat untuk mengalihkan lebih dari 90% wilayah, atau bahkan lebih, tetapi tetap tidak dapat melaksanakan proyek meskipun hanya sedikit yang tidak setuju.
Hal ini, menurut Bapak Tuan, menyebabkan bisnis meningkatkan biaya, membuang-buang sumber daya, dan kehilangan peluang investasi. Hal ini juga menjadi alasan meningkatnya pengaduan dan petisi yang rumit di berbagai daerah.
Delegasi Le Thanh Van, delegasi Ca Mau (Foto: Quochoi.vn).
Senada dengan itu, delegasi Le Thanh Van (delegasi Ca Mau) juga menyampaikan bahwa perbedaan antara proyek publik dan swasta telah menyebabkan situasi dua harga. Proyek yang dibiayai negara memiliki harga yang berbeda, sementara proyek swasta dengan harga yang dinegosiasikan juga memiliki harga yang berbeda.
"Hal ini menciptakan ketimpangan dan mudah menimbulkan konflik antara investor dan warga yang tanahnya diambil alih. Bahkan terjadi konflik antara warga yang tanahnya diambil alih karena dua harga," ujar Bapak Van, seraya mengusulkan penghapusan rezim diskriminatif ini, dan Negara harus melaksanakan pengambilan kembali tanah melalui perencanaan yang mendukung pembangunan sosial-ekonomi.
Oleh karena itu, Bapak Van mengusulkan agar untuk proyek lahan perumahan, komersial, dan perkotaan, Negara harus membersihkan lahan dan menyerahkannya kepada badan usaha yang berpartisipasi dalam lelang dan tender proyek. Dalam perencanaan 1/500, Negara harus menentukan ruang dan cakupan pembangunan, hampir seperti hasil dari perencanaan lelang lahan dan tender proyek.
Tn. Van mengusulkan agar seluruh dana hasil lelang dan penawaran proyek digunakan untuk tiga tujuan: membayar kembali investasi Negara dalam perencanaan terperinci, koneksi infrastruktur ke pagar batas proyek; kompensasi untuk pembersihan lokasi, dukungan pemukiman kembali; dan sisa dana untuk diinvestasikan dalam infrastruktur sosial-ekonomi guna melayani kepentingan umum.
Tidaklah masuk akal jika seorang penjual menjual sesuatu yang tidak dimilikinya.
Dari analisis di atas, delegasi Tran Van Tuan mengusulkan kepada Majelis Nasional untuk mempertimbangkan amandemen dan penambahan Pasal 79 yang relevan dalam rancangan undang-undang tersebut dalam rangka arahan Negara dalam mereklamasi tanah dalam kasus pelaksanaan proyek pembangunan sosial ekonomi, khususnya reklamasi untuk mengubah tujuan penggunaan dan pelaksanaan proyek.
Beliau juga memberikan empat alasan spesifik untuk usulan ini. Pertama, dengan 31 kasus pemulihan tanah oleh Negara sebagaimana diatur dalam Pasal 79, cakupannya cukup luas, sementara kasus-kasus proyek pembangunan sosial-ekonomi yang tunduk pada perjanjian pengalihan hak guna tanah yang tersisa jumlahnya tidak banyak.
Kedua, tidak ada dasar yang jelas dan meyakinkan untuk membedakan kasus-kasus di mana Negara mengambil kembali tanah untuk pembangunan sosial-ekonomi demi kepentingan nasional dan publik dengan kasus-kasus pengalihan hak guna tanah lainnya.
“Lagi pula, semua kasus pengalihan hak guna tanah harus sesuai dengan hukum dan sejalan dengan rencana dan proyek pembangunan sosial-ekonomi untuk kepentingan nasional dan publik,” ujarnya.
Delegasi Majelis Nasional mengusulkan agar harga tanah yang dikompensasi oleh Negara untuk pengadaan tanah ditetapkan mendekati harga pasar (Foto: Huu Thang).
Ketiga, pada kenyataannya, ketika sebuah bisnis menerima pengalihan hak guna lahan, biasanya lahan tersebut adalah lahan pertanian, dan kemudian mengubah peruntukan lahan tersebut untuk melaksanakan suatu proyek. Sementara itu, ketika mengalihfungsikan lahan pertanian, pemilik lahan seringkali menuntut harga yang lebih tinggi, setara dengan jenis lahan lainnya.
"Intinya, bisa dikatakan penjual menjual sesuatu yang tidak dimilikinya. Ini absurd!" tegas delegasi Tuan.
Keempat, jika Negara diizinkan untuk mereklamasi tanah bagi proyek-proyek pembangunan sosial-ekonomi, hal ini akan membantu mengatasi sepenuhnya kesulitan dan hambatan dalam penerapan Undang-Undang Pertanahan yang berlaku. "Khususnya, jumlah permohonan dan pengaduan akan berkurang, sehingga menjamin keadilan, publisitas, dan transparansi yang lebih baik," ujarnya.
Sejalan dengan usulan di atas, delegasi juga mengusulkan agar ditetapkan harga tanah yang diberikan ganti rugi oleh Negara atas perolehan tanah mendekati harga pasar, dan dibuat mekanisme pengaturan sewa tanah yang berbeda-beda, sehingga masyarakat yang tanahnya diperoleh tidak dirugikan .
[iklan_2]
Sumber
Komentar (0)