Delegasi Majelis Nasional La Thanh TanSelesaikan lebih tuntas masalah penilaian tanah dan perbedaannya dengan harga pasar

Terkait rancangan Resolusi yang menetapkan sejumlah mekanisme dan kebijakan untuk mengatasi kesulitan dan hambatan dalam penyelenggaraan pelaksanaan Undang-Undang Pertanahan, Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional Kota Hai Phong, La Thanh Tan, mengatakan: "Persoalan penilaian tanah dan selisihnya dengan harga pasar, meskipun tanggung jawab antara lembaga penilai dan lembaga penilai harga telah diperjelas, belum terselesaikan secara menyeluruh. Rancangan tersebut juga tidak memiliki mekanisme yang cukup kuat untuk menangani selisih antara harga tanah spesifik dan data pasar..."

Báo Đại biểu Nhân dân•03/12/2025

Keterbatasan tersebut menyebabkan tahapan perhitungan ganti rugi, pendampingan, pemukiman kembali, dan biaya pemanfaatan tanah masih menghadapi risiko kurangnya transparansi, sehingga mudah menimbulkan pengaduan dan perlu ditinjau ulang serta diperjelas.

Sempurna untuk pemahaman yang jelas dan terpadu

- Terkait kasus pemulihan lahan dalam Pasal 3, isi yang menarik perhatian banyak pemilih adalah peraturan tentang kompensasi, dukungan, pemukiman kembali, dan peraturan transisi untuk pemulihan lahan, kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali. Bagaimana pendapat Anda tentang isi draf tersebut?

Wakil Majelis Nasional La Thanh Tan berpidato di aula Sidang ke-10, Majelis Nasional ke-15

- Mengenai kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali dalam Pasal 7, menurut saya, kedua opsi kompensasi dalam Pasal 7, Pasal 3, menyatakan mekanisme penanganan selisih antara harga yang disepakati dan harga Negara, tetapi tidak menjelaskan secara jelas cara menentukan "tingkat rata-rata harga tanah yang disepakati", waktu penutupan harga, serta metode verifikasi transaksi yang disepakati untuk menghindari kenaikan harga. Saya sarankan agar masalah ini diperjelas.

Pada Poin a, Klausul 13, ketentuan transisi untuk pemulihan lahan, kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali adalah: "Dalam hal telah ada keputusan untuk memulihkan lahan dan keputusan untuk menyetujui rencana kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali sebelum tanggal efektif Resolusi ini, tetapi belum dilaksanakan, maka rencana kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali yang telah disetujui akan tetap dilaksanakan."

Peraturan di atas menyebabkan pemahaman yang tidak konsisten dalam kasus ini: Keputusan untuk menyetujui rencana kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali tidak tepat atau tidak lengkap menurut peraturan, maka persetujuan penyesuaian dan suplemen rencana kompensasi dan dukungan harus dilaksanakan sesuai peraturan pada saat persetujuan rencana kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali sebelumnya; atau dilaksanakan sesuai peraturan pada saat persetujuan penyesuaian dan suplemen rencana kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali. Oleh karena itu, perlu untuk meninjau dan melengkapi peraturan di atas agar memiliki pemahaman yang jelas dan konsisten.

Tanggung jawab hukum yang jelas ketika hasil penilaian menyebabkan kerusakan

- Peraturan tentang penilaian tanah dalam Pasal 6 juga merupakan konten yang menarik perhatian banyak pemilih dan masyarakat. Apakah Anda punya saran untuk mempelajari draf tersebut?

Kenyataannya, mekanisme penentuan harga tanah masih sangat bergantung pada daftar harga tanah dan koefisien penyesuaian—alat yang seringkali jauh lebih rendah daripada harga transaksi aktual di banyak daerah, sehingga menyebabkan kesalahan yang signifikan. Rancangan Undang-Undang ini juga tidak memiliki mekanisme yang cukup kuat untuk menangani kesenjangan antara harga tanah spesifik dan data pasar; di saat yang sama, rancangan tersebut tidak secara jelas mendefinisikan tanggung jawab hukum ketika hasil penilaian merugikan anggaran atau masyarakat. Keterbatasan ini menyebabkan tahapan kompensasi, dukungan, pemukiman kembali, dan perhitungan biaya penggunaan tanah terus menghadapi risiko kurangnya transparansi dan sangat rentan terhadap pengaduan. Disarankan agar hal ini dipertimbangkan dan diperjelas.

Selain itu, ketentuan dalam Pasal 3, Pasal 7 tentang tabel harga tanah mewajibkan daerah untuk menerbitkan tabel harga tanah dan menerapkannya mulai 1 Januari 2026. Namun, pada kenyataannya, banyak provinsi dan kota belum menyelesaikan pembangunan basis data, mengumpulkan informasi harga tanah, atau menyiapkan sumber daya yang memadai untuk menyusun tabel harga baru berdasarkan metode pasar. Hal ini menimbulkan risiko keterlambatan penerbitan tabel harga tanah, yang secara langsung mengakibatkan terhambatnya seluruh transaksi terkait tanah seperti alokasi tanah, sewa tanah, penghitungan biaya penggunaan tanah, penerbitan sertifikat, dan pemberian ganti rugi ketika tanah diambil kembali.

Rancangan undang-undang ini belum memiliki mekanisme sementara untuk menangani kasus-kasus di mana daerah belum menerbitkan daftar harga tepat waktu, juga tidak secara jelas mendefinisikan tanggung jawab dan sanksi bagi instansi yang terlambat menerbitkan. Hal ini dapat menimbulkan celah hukum dan menyebabkan kebingungan dalam implementasinya.

Terima kasih banyak!

Rancangan Resolusi tersebut tidak secara jelas menetapkan bagaimana menangani proyek-proyek yang sedang dilaksanakan berdasarkan Undang-Undang Pertanahan 2013 ketika beralih ke Undang-Undang 2024, termasuk berkas penilaian yang belum selesai mengenai ganti rugi, pemulihan tanah, dan harga tanah, untuk menentukan prosedur mana yang akan diterapkan dan instansi mana yang akan bertanggung jawab utama dalam setiap kasus. Kurangnya panduan transisi dapat dengan mudah menyebabkan pemahaman dan penanganan yang berbeda di setiap daerah, yang mengakibatkan risiko stagnasi prosedural atau sengketa. Pemerintah direkomendasikan untuk menambahkan ketentuan terpisah tentang peraturan transisi guna memperjelas tanggung jawab, prosedur, dan cara-cara penyelesaian situasi yang timbul selama masa transisi, memastikan tidak adanya "kesenjangan" hukum, dan melindungi hak serta kepentingan sah masyarakat, pelaku usaha, dan lembaga negara.

Komentar (0)