Wakil Majelis Nasional Ha Sy Dong berpartisipasi dalam diskusi tentang kebijakan investasi proyek kereta api cepat Utara-Selatan.

Pagi ini, 13 November, Majelis Nasional membahas dalam beberapa kelompok kebijakan investasi untuk proyek kereta api cepat Utara-Selatan; kebijakan investasi yang disesuaikan untuk proyek Bandara Internasional Long Thanh; dan rancangan resolusi Majelis Nasional tentang uji coba pelaksanaan proyek perumahan komersial melalui perjanjian penerimaan hak guna tanah atau kepemilikan hak guna tanah.

Berbicara pada sesi diskusi, delegasi Ha Sy Dong, Wakil Ketua Tetap Komite Rakyat provinsi Quang Tri , menyatakan persetujuannya dengan usulan Pemerintah mengenai resolusi untuk melakukan uji coba pelaksanaan proyek perumahan komersial melalui perjanjian penerimaan hak penggunaan lahan atau lahan dengan hak penggunaan yang ada.

Menurut delegasi, ini adalah kebijakan yang sangat manusiawi dan praktis. Saat ini, permintaan untuk pembangunan perumahan perkotaan dan proyek komersial sangat tinggi, terutama di kota-kota besar, kawasan industri, dan sebagainya, di mana permintaan lahan untuk pembangunan perumahan komersial sangat mendesak.

Delegasi Ha Sy Dong berbicara pada sesi diskusi kelompok pada tanggal 13 November - Foto: NL

Selain itu, para delegasi juga berbagi pandangan mereka tentang beberapa aspek rancangan resolusi, menunjukkan kesulitan dan mengusulkan beberapa solusi untuk perbaikan lebih lanjut.

Delegasi Ha Sy Dong setuju dengan pernyataan tersebut: "Dalam konteks meningkatnya permintaan perumahan komersial, kita membutuhkan mekanisme yang fleksibel untuk mendorong pengembangan proyek." Rancangan resolusi ini akan menjadi instrumen tambahan di samping Undang-Undang Pertanahan, yang bertujuan untuk menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi investor maupun daerah dalam pelaksanaan proyek perumahan komersial.

Para delegasi mengusulkan agar Pemerintah mengevaluasi secara cermat efektivitas pemanfaatan lahan untuk perumahan komersial saat ini, menghindari penyalahgunaan lahan, memanfaatkan kebijakan "mencari untung" yang manusiawi ini, dan sekaligus meminimalisir spekulasi dan "akumulasi" lahan yang berdampak negatif terhadap harga properti.

Menurut delegasi, rancangan undang-undang saat ini pada dasarnya telah memenuhi persyaratan hukum, tetapi pemerintah pusat masih perlu memperhatikan ketentuan tambahan, terutama dalam memastikan keamanan pasar properti, mencegah spekulasi tanah, pengambilan keuntungan dari proyek, dan memastikan pembangunan pasar yang berkelanjutan. Hal ini sangat penting untuk melindungi hak-hak masyarakat dan investor, serta menciptakan pasar properti yang sehat dan berkelanjutan.

Delegasi Ha Sy Dong menyetujui gagasan uji coba di seluruh negeri untuk memastikan keadilan antarwilayah dan menghindari mekanisme "minta-beri". Namun, beberapa wilayah melaporkan tidak ada kesulitan dalam mengimplementasikan proyek perumahan komersial, sehingga diusulkan untuk melakukan uji coba di beberapa wilayah dengan permintaan tinggi untuk perumahan komersial dan wilayah yang menghadapi kesulitan dalam implementasi sesuai peraturan yang berlaku, kemudian merangkum, mengevaluasi, dan memperluas aplikasi ke wilayah lain.

Delegasi Ha Sy Dong menyampaikan bahwa isu yang menjadi perhatian adalah regulasi terkait lahan pertanian, terutama lahan sawah khusus dan lahan hutan. Beliau sepenuhnya setuju dengan usulan untuk berhati-hati dalam menyesuaikan jenis lahan ini, sekaligus memastikan terjaganya kestabilan luas lahan sawah seluas 3,5 juta hektar dan tingkat tutupan hutan sebesar 42%. Hal ini merupakan syarat penting bagi perlindungan sumber daya alam dan ketahanan pangan nasional.

Para delegasi mendukung penerbitan resolusi tentang uji coba implementasi proyek perumahan komersial melalui perjanjian hak guna lahan. Namun, untuk memastikan kelayakan dan efektivitas resolusi, panitia perancang diminta untuk meninjau secara cermat dan melengkapi peraturan khusus dan terperinci guna menghindari konflik dengan peraturan yang berlaku, terutama mengenai hak guna lahan (UU Pertanahan 2024) dan perlindungan sumber daya lahan, ketahanan pangan, dan lingkungan.

Terkait kebijakan investasi proyek kereta api cepat poros Utara-Selatan, delegasi Ha Sy Dong mengusulkan solusi untuk menjamin kelayakan proyek:

Pertama, perlu dikembangkan kebijakan khusus untuk menarik investasi. Dengan total investasi yang besar, proyek ini membutuhkan mekanisme yang fleksibel dan spesifik, termasuk meminta modal dari dana investasi internasional, pinjaman preferensial, atau memobilisasi obligasi domestik untuk mengurangi tekanan pada anggaran.

Kedua, perlu membagi proyek ke dalam beberapa fase. Membagi komponen investasi ke dalam beberapa fase tidak hanya membantu pemantauan lebih ketat, tetapi juga memfasilitasi alokasi sumber daya yang wajar, menghindari pemborosan sumber daya, dan sesuai dengan kapasitas keuangan masing-masing periode di negara kita.

Ketiga, perlu membangun sumber daya manusia profesional dan teknologi modern. Transfer teknologi diperlukan untuk memastikan Vietnam dapat mengoperasikan dan memelihara jalur kereta api itu sendiri setelah selesai. Kita perlu melatih sumber daya manusia teknis berkualitas tinggi dan bekerja sama dengan mitra berpengalaman di bidang ini untuk memastikan proyek beroperasi secara efektif.

Para delegasi juga menyoroti kesulitan dan kekurangan saat ini yang perlu dipertimbangkan oleh pemerintah pusat:

Pertama, sumber modal besar dan risiko utang publik. Dengan biaya investasi hingga lebih dari 67 miliar dolar AS, salah satu tantangan terbesar adalah memastikan sumber modal yang stabil tanpa menambah beban utang publik. Memobilisasi modal dari sumber non-anggaran membutuhkan kebijakan yang transparan dan manajemen yang ketat untuk menghindari risiko keuangan jangka panjang. Hal ini merupakan hal terpenting untuk memastikan "keberhasilan atau kegagalan" proyek dan menuju pembangunan berkelanjutan negara.

Persoalan sumber modal dan risiko pembayaran utang menjadi tekanan utama pada Proyek Kereta Cepat Utara-Selatan. Untuk memastikan kelayakan proyek, pemerintah pusat perlu memiliki solusi yang transparan, manajemen yang ketat, dan pengendalian risiko keuangan jangka panjang. Diversifikasi sumber modal, mobilisasi obligasi, pengelolaan modal yang efektif, dan kebijakan untuk melindungi keuangan nasional diperlukan untuk menghindari dampak negatif terhadap anggaran negara dan utang publik.

Kedua, risiko dalam teknologi dan biaya operasional. Vietnam belum memiliki pengalaman dengan kereta api cepat (ini baru pertama kalinya), sehingga akan ada risiko dalam operasional dan pemeliharaan. Ini adalah bidang baru, yang membutuhkan teknologi kompleks dan biaya pemeliharaan tinggi. Kita perlu menganggarkan dan merencanakan pemeliharaan jangka panjang untuk memastikan keberlanjutan.

Ketiga, dampak terhadap lingkungan dan pembukaan lahan. Total kebutuhan lahan proyek ini sekitar 10.827 hektar, terdiri dari lahan sawah sekitar 3.655 hektar; lahan kehutanan sekitar 2.567 hektar; jenis lahan lainnya sekitar 4.605 hektar, dan pemukiman kembali sekitar 30.209 rumah tangga. Pembukaan lahan dan perlindungan lingkungan ekologis membutuhkan proses ilmiah dan konsensus yang tinggi dari masyarakat. Ini merupakan isu sensitif yang secara langsung memengaruhi hak dan kepentingan masyarakat, sehingga pemerintah pusat dan daerah perlu memberikan perhatian khusus.

Para delegasi sangat sepakat bahwa pemerintah pusat telah mengeluarkan hingga 19 mekanisme dan kebijakan khusus untuk proyek ini, termasuk penyesuaian luas lahan dan prosedur tindakan kunci untuk memastikan kemajuan. Namun, menurut para delegasi, dalam menerapkan mekanisme khusus ini, pemerintah pusat perlu memberikan arahan dan panduan spesifik secara menyeluruh, serta memiliki mekanisme pengawasan dan pengendalian yang ketat untuk mencapai efisiensi terbaik dan menghindari hal-hal negatif dan pemborosan selama proses implementasi.

Para delegasi sepakat dengan pemerintah pusat mengenai pembentukan komite pengarah khusus manajemen proyek. Komite pengarah ini akan bertanggung jawab untuk memantau dan mengawasi kemajuan proyek, memastikan transparansi dalam proses penawaran, alokasi anggaran, dan supervisi teknologi untuk memastikan kualitas proyek.

Para delegasi juga menyampaikan pentingnya meminimalkan dampak negatif terhadap warga dan lingkungan. Survei dan penilaian dampak lingkungan yang menyeluruh perlu dilakukan, serta penerapan langkah-langkah mitigasi seperti kompensasi yang adil dan relokasi yang wajar untuk menghindari rumah tangga yang kurang mampu.

Delegasi Ha Sy Dong menegaskan bahwa proyek kereta api cepat Utara-Selatan bukan hanya simbol pembangunan infrastruktur transportasi, tetapi juga menunjukkan tekad Vietnam dalam integrasi internasional dan menuju pembangunan berkelanjutan. Proyek ini membutuhkan koordinasi yang erat antar departemen dan sektor, konsensus dari Majelis Nasional, dan partisipasi sumber daya sosial.

Para delegasi sangat setuju dengan proyek tersebut dan berharap proyek tersebut segera terlaksana dengan sukses, sehingga membawa manfaat besar dalam banyak aspek bagi negara.

Cam Nhung - Nguyen Ly

Sumber: https://baoquangtri.vn/dbqh-ha-sy-dong-tham-gia-thao-luan-ve-chu-truong-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-189697.htm