Usulan penanganan pelanggaran terhadap organisasi dan individu yang memenangkan lelang namun kehilangan depositnya

Melanjutkan Sidang ke-6, pada sore hari tanggal 8 November, Majelis Nasional secara berkelompok membahas Rancangan Undang-Undang tentang Industri Pertahanan, Keamanan, dan Mobilisasi Industri Nasional; Rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Lelang Properti.

Mencegah manipulasi pasar

Dalam pembahasan secara berkelompok mengenai Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang tentang Lelang Properti, delegasi Ta Thi Yen ( Dien Bien ) mengusulkan untuk menganalisis dan mengklarifikasi permasalahan, kesulitan, dan ketidaksesuaian yang ada antara ketentuan perundang-undangan di bidang pertanahan, penanaman modal, lelang dan tata kelola perpajakan, keuangan, dan perkreditan perusahaan, khususnya mengenai syarat-syarat pendaftaran peserta lelang, kemampuan keuangan peserta lelang, serta batas akhir pelunasan tawaran pemenang.

"Jika kita hanya mengubah dan melengkapi ketentuan Undang-Undang Lelang, itu tidak akan cukup untuk mencegah manipulasi dan spekulasi pasar, terutama di sektor properti. Oleh karena itu, kita membutuhkan solusi yang lebih komprehensif terhadap kebijakan kredit, tanah, perusahaan, dan lelang properti untuk menyelesaikan permasalahan yang ada," usul delegasi Ta Thi Yen.

Menurut delegasi, akhir-akhir ini, dalam lelang aset, terjadi fenomena manipulasi harga awal, penawaran yang sangat tinggi kemudian mengabaikan deposit untuk menciptakan efek level harga virtual demi meraih keuntungan, sehingga terciptalah demam tanah virtual... Proyek Hukum telah mengubah dan melengkapi ketentuan pembatalan hasil lelang ke arah pendefinisian yang jelas mengenai subjek dan dasar pembatalan hasil lelang guna memastikan kelayakan, kepatuhan terhadap ketentuan hukum perdata, dan akibat hukum saat pembatalan hasil lelang guna melindungi kepentingan Negara, hak dan kepentingan sah individu dan organisasi, serta pendefinisian yang jelas mengenai tanggung jawab mereka yang melakukan pelanggaran yang berujung pada pembatalan hasil lelang.

“Namun, dalam pelaksanaan lelang yang sebenarnya, ketika perilaku subjek lelang tidak normal, rancangan undang-undang perlu menetapkan penundaan atau penghentian lelang,” usul delegasi Ta Thi Yen.

Delegasi Majelis Nasional Ba Ria - Provinsi Vung Tau Nguyen Thi Yen berbicara. Foto: Doan Tan/VNA

Senada dengan itu, delegasi Nguyen Thi Yen (Ba Ria - Vung Tau) mengusulkan agar dipertimbangkan dan dilengkapi regulasi terkait penanganan pelanggaran terhadap organisasi maupun perorangan yang menang lelang namun tidak menyerahkan uang jaminannya.

Delegasi Nguyen Thi Yen mengatakan bahwa akhir-akhir ini banyak kasus pemenang lelang yang mengabaikan uang jaminan dan tidak membayar untuk menerima aset lelang, terutama untuk aset dengan nilai pasca-lelang yang sangat tinggi seperti pelat nomor kendaraan atau properti. "Sementara itu, ketentuan Undang-Undang Lelang Properti tidak memiliki sanksi bagi penawar yang mengabaikan uang jaminan, hanya mengatur bahwa mereka yang telah memenangkan lelang tetapi tidak membayar akan kehilangan uang jaminannya," tegas delegasi Nguyen Thi Yen.

Untuk memperbaiki situasi ini, delegasi Nguyen Thi Yen menyarankan agar badan penyusun mempertimbangkan penambahan peraturan yang menyatakan bahwa aset yang dikelola oleh Negara, setelah dilelang, tidak boleh dititipkan. "Perlu melengkapi dan menyesuaikan sanksi atas perilaku mengabaikan titipan ini; perlu ada langkah-langkah untuk mengenakan denda berkali-kali lipat dari nilai titipan agar lelang yang berhasil dan kemudian mengabaikan titipan," ujar delegasi Nguyen Thi Yen.

Berbicara di hadapan rombongan, delegasi Nguyen Van Canh (Binh Dinh) mengatakan bahwa dalam rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Lelang Properti, harga awal yang ditetapkan cukup rendah, misalnya, harga awal untuk melelang nomor telepon hanya 262.000 VND.

Kenyataannya, beberapa aset memiliki harga awal yang rendah tetapi harga yang menang beberapa ribu kali lebih tinggi, delegasi Nguyen Van Canh mengusulkan untuk menyesuaikan harga secara lebih fleksibel, dengan menambahkan harga persentase, selain harga maksimum, minimum, dan tetap seperti dalam rancangan undang-undang.

"Misalnya, saat melelang nomor telepon, harga awalnya adalah 262.000 VND, tetapi ketika lelang mencapai 1 juta VND, harga berikutnya harus 5% dari 1 juta tersebut. Ketika mencapai 100 juta VND, harga berikutnya adalah 5% dari 100 juta VND. Dengan demikian, harga lelang akan sesuai. Demikian pula, banyak pelat nomor mobil dilelang hingga miliaran VND, tetapi orang berikutnya hanya perlu membayar 5 juta VND lebih banyak untuk menang, yang sangat tidak masuk akal. Ketika mencapai 1 miliar, harga berikutnya harus sekitar 50 juta lebih tinggi," delegasi Nguyen Van Canh memberi contoh.

Menanggapi peraturan pembatalan hasil lelang, delegasi Nguyen Van Canh mengatakan bahwa jika juru lelang dapat membuktikan adanya faktor force majeure yang menyebabkan pembatalan lelang, seperti kehilangan properti, banjir, atau kecelakaan, hal tersebut dapat diterima dan tidak akan diproses. Namun, jika tidak dapat dibuktikan, orang tersebut harus dilarang melelang properti tersebut untuk jangka waktu tertentu.

Apabila pemenang lelang tidak menerima, delegasi Nguyen Van Canh mengusulkan agar penawar tertinggi kedua diperbolehkan menerima properti tersebut untuk menghindari pelelangan ulang yang akan membuang-buang waktu dan tenaga.

Memperluas praktik mobilisasi industri bahkan di masa damai

Memberikan komentar dalam kelompok tentang rancangan Undang-Undang tentang Industri Pertahanan Nasional, Keamanan dan Mobilisasi Industri, delegasi Nguyen Thi Yen (Ba Ria - Vung Tau) sepakat bahwa Majelis Nasional harus mempertimbangkan dan memberikan pendapat tentang rancangan Undang-Undang ini untuk menciptakan kondisi hukum yang menguntungkan dan meningkatkan efektivitas kegiatan industri pertahanan nasional untuk memenuhi persyaratan dan tugas melindungi Tanah Air dalam situasi baru.

Terkait dengan kesesuaian undang-undang tersebut dengan sistem hukum yang berlaku, delegasi Nguyen Thi Yen mengusulkan agar dilakukan kajian yang komprehensif terhadap isi rancangan Undang-Undang tersebut terkait dengan undang-undang lainnya seperti Undang-Undang Perusahaan (peraturan terkait produksi dan kegiatan bisnis perusahaan; peraturan dan mekanisme keuangan organisasi yang berpartisipasi dalam mobilisasi industri); Undang-Undang Hak Kekayaan Intelektual (dalam kasus di mana Negara dapat meminta, membeli produk hak kekayaan intelektual, mengalihkan hak paten, solusi inovasi teknis untuk industri pertahanan dan keamanan, serta mobilisasi industri)...

Menyetujui perlunya pengesahan Undang-Undang tentang Industri Pertahanan, Keamanan, dan Mobilisasi Industri Nasional dengan landasan politik, hukum, dan praktis sebagaimana disampaikan oleh Pemerintah, delegasi Duong Khac Mai (Dak Nong) menyatakan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut telah memperkenalkan konsep "kompleks senjata", tetapi Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Senjata, Bahan Peledak, dan Peralatan Pendukung tidak memuat konsep tersebut, melainkan hanya konsep "gabungan sarana yang diproduksi dan dimanufaktur". Oleh karena itu, delegasi Duong Khac Mai menyarankan agar Komite Perancang meninjau dan menyesuaikannya untuk memastikan konsistensi umum dalam sistem hukum.

Untuk mengembangkan industri pertahanan dan keamanan dalam arah modern dan dwiguna, delegasi Duong Khac Mai mengusulkan perlunya mempertimbangkan perluasan praktik mobilisasi industri di masa damai untuk memobilisasi kekuatan maksimal di dalam dan luar angkatan darat guna membangun dan secara bertahap menyempurnakan produksi, perbaikan, peningkatan, modernisasi, serta menambah masa simpan senjata dan peralatan teknis.

Komentar (0)