Usulan Penanganan Pelanggaran terhadap Organisasi dan Individu Pemenang Lelang namun Meninggalkan Deposit

Melanjutkan Sidang ke-6, pada sore hari tanggal 8 November, Majelis Nasional secara berkelompok membahas Rancangan Undang-Undang tentang Industri Pertahanan, Keamanan, dan Mobilisasi Industri Nasional; Rancangan Undang-Undang tentang perubahan dan penambahan sejumlah pasal dalam Undang-Undang tentang Lelang Properti.

Mencegah manipulasi pasar

Dalam pembahasan secara berkelompok mengenai Rancangan Undang-Undang tentang Perubahan dan Penambahan Sejumlah Pasal dalam Undang-Undang tentang Lelang Properti, delegasi Ta Thi Yen ( Dien Bien ) mengusulkan untuk menganalisis dan mengklarifikasi permasalahan, kesulitan, dan ketidaksesuaian yang ada antara ketentuan perundang-undangan di bidang pertanahan, penanaman modal, lelang dan tata kelola perpajakan, keuangan, dan perkreditan perusahaan, khususnya mengenai syarat-syarat pendaftaran peserta lelang, kemampuan keuangan peserta lelang, serta batas waktu pembayaran hasil lelang.

"Jika kita hanya mengubah dan melengkapi ketentuan Undang-Undang Lelang, itu tidak akan cukup untuk mencegah manipulasi dan spekulasi pasar, terutama di sektor properti. Oleh karena itu, kita membutuhkan solusi yang lebih komprehensif terhadap kebijakan kredit, tanah, perusahaan, dan lelang properti untuk menyelesaikan permasalahan yang ada," usul delegasi Ta Thi Yen.

Menurut delegasi, akhir-akhir ini dalam lelang aset terjadi fenomena manipulasi harga awal, menawar sangat tinggi kemudian mengabaikan deposit untuk menciptakan efek level harga virtual demi meraup untung, sehingga terjadi demam tanah virtual... Proyek Hukum telah melakukan amandemen dan penambahan terhadap peraturan pembatalan hasil lelang ke arah pendefinisian yang jelas mengenai subjek dan dasar pembatalan hasil lelang guna menjamin kelayakan, kepatuhan terhadap ketentuan hukum perdata, dan akibat hukum saat pembatalan hasil lelang guna melindungi kepentingan Negara, hak dan kepentingan sah individu dan organisasi, serta pendefinisian yang jelas mengenai tanggung jawab bagi mereka yang melakukan pelanggaran yang berujung pada pembatalan hasil lelang.

“Namun, dalam proses lelang yang sebenarnya, ketika perilaku subjek lelang tidak normal, rancangan undang-undang perlu menetapkan penundaan atau penangguhan lelang,” usul delegasi Ta Thi Yen.

Delegasi Majelis Nasional Ba Ria - Provinsi Vung Tau Nguyen Thi Yen berbicara. Foto: Doan Tan/VNA

Senada dengan itu, delegasi Nguyen Thi Yen (Ba Ria - Vung Tau) mengusulkan agar dipertimbangkan dan dilengkapi regulasi terkait penanganan pelanggaran terhadap organisasi maupun perorangan yang menang lelang namun tidak menyerahkan uang jaminannya.

Delegasi Nguyen Thi Yen mengatakan bahwa akhir-akhir ini banyak kasus pemenang lelang tetapi mengabaikan uang jaminan dan tidak membayar untuk menerima aset lelang, terutama untuk aset dengan nilai pasca-lelang yang sangat tinggi seperti pelat nomor kendaraan atau properti. "Sementara itu, ketentuan Undang-Undang Lelang Properti tidak memiliki sanksi bagi penawar yang mengabaikan uang jaminan, hanya mengatur bahwa mereka yang telah memenangkan lelang tetapi tidak membayar akan kehilangan uang jaminannya," tegas Delegasi Nguyen Thi Yen.

Untuk mengatasi situasi ini, delegasi Nguyen Thi Yen menyarankan agar badan penyusun mempertimbangkan penambahan peraturan yang menyatakan bahwa aset yang dikelola oleh Negara, setelah dilelang, tidak dapat dilepaskan. "Perlu melengkapi dan menyesuaikan sanksi atas tindakan melepaskan titipan ini; perlu ada langkah-langkah untuk mendenda berkali-kali lipat dari nilai titipan agar lelang yang berhasil dan kemudian melepaskan titipan," ujar delegasi Nguyen Thi Yen.

Berbicara di hadapan rombongan, delegasi Nguyen Van Canh (Binh Dinh) mengatakan bahwa dalam rancangan Undang-Undang yang mengubah dan melengkapi sejumlah pasal dalam Undang-Undang Lelang Properti, harga awal yang ditetapkan cukup rendah, misalnya, harga awal untuk melelang nomor telepon hanya 262.000 VND.

Kenyataannya, beberapa aset memiliki harga awal yang rendah tetapi harga yang menang beberapa ribu kali lebih tinggi, delegasi Nguyen Van Canh mengusulkan untuk menyesuaikan harga secara lebih fleksibel, dengan menambahkan harga persentase, selain harga maksimum, minimum, dan tetap seperti dalam rancangan undang-undang.

"Misalnya, saat melelang nomor telepon, harga awalnya adalah 262.000 VND, tetapi ketika lelang mencapai 1 juta VND, harga berikutnya harus 5% dari 1 juta tersebut. Ketika mencapai 100 juta VND, harga berikutnya adalah 5% dari 100 juta VND. Dengan demikian, harga lelang akan sesuai. Demikian pula, banyak pelat nomor mobil dilelang hingga miliaran VND, tetapi orang berikutnya hanya perlu membayar 5 juta VND lebih banyak untuk menang, yang sangat tidak masuk akal. Ketika mencapai 1 miliar, harga berikutnya harus sekitar 50 juta lebih tinggi," delegasi Nguyen Van Canh memberi contoh.

Menanggapi peraturan pembatalan hasil lelang, delegasi Nguyen Van Canh mengatakan bahwa jika juru lelang dapat membuktikan pembatalan lelang karena keadaan kahar, seperti kehilangan harta benda, banjir, atau kecelakaan, maka lelang dapat diterima dan tidak dapat dilanjutkan. Namun, jika tidak dapat dibuktikan, orang tersebut harus dilarang melelang harta benda tersebut untuk jangka waktu tertentu.

Apabila pemenang lelang tidak menerima, delegasi Nguyen Van Canh mengusulkan agar penawar tertinggi kedua diperbolehkan menerima properti tersebut untuk menghindari pelelangan ulang yang akan membuang-buang waktu dan tenaga.

Memperluas praktik mobilisasi industri bahkan di masa damai

Memberikan komentar dalam kelompok tentang rancangan Undang-Undang tentang Industri Pertahanan Nasional, Keamanan dan Mobilisasi Industri, delegasi Nguyen Thi Yen (Ba Ria - Vung Tau) sepakat bahwa Majelis Nasional harus mempertimbangkan dan memberikan pendapat tentang rancangan Undang-Undang ini untuk menciptakan kondisi hukum yang menguntungkan dan meningkatkan efektivitas kegiatan industri pertahanan nasional untuk memenuhi persyaratan dan tugas melindungi Tanah Air dalam situasi baru.

Terkait dengan kesesuaian undang-undang tersebut dengan sistem hukum yang berlaku, delegasi Nguyen Thi Yen mengusulkan agar dilakukan kajian yang komprehensif terhadap isi rancangan Undang-Undang tersebut terkait dengan undang-undang lainnya seperti Undang-Undang Perusahaan (peraturan terkait produksi dan kegiatan bisnis perusahaan; peraturan dan mekanisme keuangan organisasi yang berpartisipasi dalam mobilisasi industri); Undang-Undang Hak Kekayaan Intelektual (dalam kasus di mana Negara dapat meminta, membeli produk hak kekayaan intelektual, mengalihkan hak paten, solusi inovasi teknis untuk industri pertahanan dan keamanan, serta mobilisasi industri)...

Menyetujui perlunya pengesahan Undang-Undang tentang Industri Pertahanan, Keamanan, dan Mobilisasi Industri Nasional dengan landasan politik, hukum, dan praktis sebagaimana disampaikan oleh Pemerintah, delegasi Duong Khac Mai (Dak Nong) menyatakan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut telah memperkenalkan konsep "kompleks senjata", tetapi Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Penggunaan Senjata, Bahan Peledak, dan Peralatan Pendukung tidak memuat konsep tersebut, melainkan hanya konsep "gabungan sarana yang diproduksi dan dimanufaktur". Oleh karena itu, delegasi Duong Khac Mai menyarankan agar Komite Perancang meninjau dan menyesuaikannya untuk memastikan konsistensi umum dalam sistem hukum.

Untuk mengembangkan industri pertahanan dan keamanan dalam arah modern dan dwiguna, delegasi Duong Khac Mai mengusulkan perlunya mempertimbangkan perluasan praktik mobilisasi industri di masa damai untuk memobilisasi kekuatan maksimal di dalam dan luar angkatan darat guna membangun dan secara bertahap menyempurnakan produksi, perbaikan, peningkatan, modernisasi, serta menambah masa simpan senjata dan peralatan teknis.

Menurut VNA/Surat Kabar Tin Tuc

Sumber