Ujian kelulusan SMA sulit "melebihi standar", siapa yang dirugikan dalam perlombaan masuk universitas?

(Dan Tri) - Soal-soal ujian matematika dan bahasa Inggris untuk Ujian Kelulusan Sekolah Menengah Atas tahun 2025 menimbulkan pertanyaan besar: Apakah soal-soal ujian tersebut melampaui persyaratan program pendidikan umum dan hal itu merugikan kandidat yang hanya belajar dari buku teks?

Catatan editor:

Ujian kelulusan SMA tahun 2025 menandai tonggak penting dalam pelaksanaan program pendidikan umum tahun 2018. Kementerian Pendidikan dan Pelatihan telah menetapkan tiga tujuan untuk ujian ini: menilai capaian pembelajaran peserta didik sesuai dengan tujuan dan standar program baru; menggunakan hasil ujian sebagai pertimbangan dalam pengakuan kelulusan SMA dan menjadi salah satu dasar penilaian mutu pengajaran dan pembelajaran lembaga pendidikan umum serta arahan lembaga pengelola pendidikan; menyediakan data yang andal bagi universitas dan lembaga pendidikan vokasi untuk digunakan dalam penerimaan siswa baru dengan semangat otonomi.

Atas dasar itu, Kementerian telah melakukan inovasi-inovasi yang kuat dan drastis, baik dalam ujian maupun regulasi penerimaan mahasiswa baru perguruan tinggi, dengan tujuan mewujudkan pembelajaran dan pengujian yang sesungguhnya, mengurangi tekanan ujian, mendorong proses belajar mengajar sesuai dengan kemampuan dan minat masing-masing individu, sekaligus menjamin keadilan dan transparansi.

Namun, saat kebijakan ambisius ini diterapkan, serangkaian tantangan muncul.

Mulai dari ujian bahasa Inggris dengan tingkat kesulitan yang melebihi standar, matriks ujian setiap mata pelajaran yang tidak merata, perbedaan skor antarkelompok, hingga regulasi konversi skor setara yang rumit... Semua ini tanpa sengaja menciptakan "privilese" bagi sekelompok kandidat dan memperlebar kesenjangan dengan kandidat di daerah pedesaan dan terpencil.

Melalui rangkaian artikel "Ujian Kelulusan SMA dan Ujian Masuk Perguruan Tinggi 2025: Labirin Inovasi dan Kekhawatiran akan Keadilan", kami tidak hanya menilik kembali permasalahan yang telah terjadi, tetapi juga menggali lebih dalam untuk menemukan akar permasalahannya, dengan demikian mengusulkan solusi dan memberikan rekomendasi praktis agar Ujian Kelulusan SMA dan Ujian Masuk Perguruan Tinggi tahun 2026 dan tahun-tahun berikutnya benar-benar menjadi ajang kompetisi yang adil dan transparan bagi setiap peserta didik dan setiap lembaga pendidikan, sekaligus memberikan dampak positif bagi inovasi dalam proses belajar mengajar di jenjang SMA.

Air mata siswa laki-laki setelah ujian matematika kelulusan SMA

Pada sore hari tanggal 26 Juni, para peserta pertama di lokasi ujian Sekolah Menengah Chu Van An di Hanoi meninggalkan gerbang sekolah setelah mengikuti ujian matematika kelulusan SMA. Seorang siswa laki-laki menangis tersedu-sedu begitu melihat kerabatnya menunggu.

"Ujiannya lebih sulit dari yang saya bayangkan, jauh lebih sulit daripada contoh ujian yang diumumkan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan ," ungkap M., siswa kelas 12 jurusan Fisika di SMA Berbakat Chu Van An, dengan raut wajah bingung dan kecewa. Mungkin, tidak bisa mencapai nilai 9 dalam matematika adalah sesuatu yang sulit diterima oleh siswa berbakat seperti M.

Reaksi yang sama terulang keesokan paginya dengan mata pelajaran Bahasa Inggris, ketika banyak siswa dan guru berkomentar bahwa ujian tersebut lebih sulit daripada standar B1 dalam program pendidikan umum, bahkan bagian bacaan mencapai tingkat B2 dan C1.

Pada malam tanggal 27 Juni, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengadakan konferensi pers untuk menutup ujian kelulusan SMA tahun 2025. Dalam acara ini, wartawan Dan Tri melaporkan tingkat kesulitan tes matematika dan bahasa Inggris, yang mana tes bahasa Inggris dianggap oleh banyak guru "sama sulitnya dengan tes IELTS".

Menanggapi komentar pers mengenai ujian tersebut, Profesor Nguyen Ngoc Ha - Wakil Direktur Departemen Manajemen Mutu - menegaskan bahwa Kementerian telah menyelenggarakan pengujian soal ujian dalam skala besar di ketiga wilayah untuk menilai kemampuan siswa dalam rangka menyesuaikan tingkat kesulitan dalam membuat soal ujian.

"Saat melakukan pengujian, dewan mempertimbangkan data dengan cermat selama proses pengujian. Tingkat kesulitan pengujian didasarkan pada hasil aktual, sekaligus mengikuti uji referensi secara ketat," ujar Bapak Nguyen Ngoc Ha.

Para kandidat yang mengikuti ujian kelulusan sekolah menengah atas tahun 2025 di Hanoi (Foto: Hai Long).

Pada 15 Juli, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengumumkan distribusi nilai ujian kelulusan sekolah menengah atas. Distribusi nilai untuk mata pelajaran matematika dan bahasa Inggris memiliki bentuk yang indah, sebagaimana dikomentari oleh Profesor Nguyen Dinh Duc (Universitas Teknologi, Universitas Nasional Vietnam, Hanoi), "sangat indah".

Dengan demikian, grafik bahasa Inggris yang berbentuk pelana telah menghilang, digantikan oleh grafik yang hampir berbentuk lonceng, sedikit miring ke kanan.

Grafik bahasa Inggris yang berbentuk pelana dulunya menjadi masalah bagi sektor pendidikan. Keberadaan dua puncak pada grafik menunjukkan diferensiasi yang signifikan dalam pengajaran dan pembelajaran bahasa asing, yang mencerminkan perbedaan kemahiran antara kelompok dengan skor rendah dan kelompok dengan skor tinggi.

Sementara itu, spektrum skor berbentuk lonceng dianggap sebagai distribusi ideal dalam pendidikan dengan puncaknya berada pada skor rata-rata—di mana mayoritas siswa berada—dan kedua sisinya simetris. Jumlah siswa dengan skor yang terlalu rendah atau terlalu tinggi sangat kecil, dan "kesenjangan" antara yang lemah dan yang baik pun tereliminasi.

Distribusi skor berbentuk lonceng mencerminkan diferensiasi tes, yang secara jelas membedakan siswa yang unggul dari siswa yang rata-rata - faktor penting dalam penerimaan universitas.

Namun, para pelajar dan masyarakat tidak dapat tidak merasa khawatir apabila nilai rata-ratanya bagus tetapi persentase pelajar yang memperoleh nilai di bawah rata-rata terlalu tinggi dan persentase pelajar yang memperoleh nilai bagus atau lebih tinggi rendah.

Secara spesifik, 56,4% kandidat mendapat nilai di bawah rata-rata untuk mata pelajaran matematika. Hanya 12% kandidat yang mendapat nilai 7 atau lebih tinggi. Nilai rata-ratanya adalah 4,78, dengan median 4,6.

Dalam Bahasa Inggris, jumlah kandidat dengan skor di bawah rata-rata adalah 38%. Jumlah kandidat dengan skor 7 atau lebih tinggi adalah 15%. Skor rata-rata adalah 5,38, dan mediannya adalah 5,25.

Statistik dari distribusi skor merupakan jawaban terlengkap mengenai apakah ujian matematika dan bahasa Inggris benar-benar sulit atau hanya penilaian subjektif beberapa guru, serta apakah mayoritas atau minoritas peserta ujian meninggalkan ruang ujian matematika dan bahasa Inggris dengan wajah kecewa.

Indikator statistik dasar matematika tahun 2025 dibandingkan dengan tahun 2024 (Foto: Kementerian Pendidikan dan Pelatihan).

Seorang pakar penerimaan mengatakan bahwa meskipun puncak lemah-baik dalam spektrum skor Bahasa Inggris tidak ada lagi, skor rata-rata spektrum skor berada di bawah level baik, yang menunjukkan bahwa Bahasa Inggris masih merupakan mata pelajaran yang sulit bagi sebagian besar kandidat, meskipun Bahasa Inggris telah menjadi mata pelajaran pilihan, yang berarti bahwa hanya kandidat dengan kekuatan dalam mata pelajaran ini yang memilih untuk mengikuti ujian.

Ujian kelulusan SMA memiliki dua tujuan utama: kelulusan dan penerimaan universitas. Dengan rentang skor saat ini, ujian Bahasa Inggris 2025 tidak memenuhi kedua tujuan tersebut dengan baik, menurut analisis pakar ini.

Dengan target kelulusan, hampir 40% mahasiswa tidak mencapai nilai rata-rata. Angka ini terlalu tinggi dan tidak memenuhi persyaratan untuk memastikan hasil belajar dasar. Jika tidak disesuaikan, risiko mahasiswa "gagal lulus" karena mata kuliah pilihan menjadi nyata.

"Untuk keperluan penerimaan, kurangnya skor tinggi menyulitkan sekolah untuk menggunakannya dalam menyaring kandidat. Mereka terpaksa menggunakan kriteria tambahan atau menggabungkan beberapa tahun catatan sekolah—faktor-faktor yang sering dipertanyakan kewajarannya," ujar pakar tersebut.

Ujian yang sulit untuk mengklasifikasikan siswa, kelompok mana yang dirugikan?

Menanggapi ujian Bahasa Inggris kelulusan SMA tahun 2025, MSc. Hoang Duc Long—yang memiliki pengalaman bertahun-tahun mengajar Bahasa Inggris, menulis akademis, dan berpikir kritis—berkomentar: "Ujian ini mudah bagi mereka yang berpengalaman, terampil dalam teknik mengerjakan tes, dan memiliki keterampilan memecahkan masalah, beradaptasi dengan berbagai jenis soal, dan sekaligus memiliki pengetahuan bahasa yang sangat kaya, serta memahami bahasa khusus dan umum..."

Bagi siswa berprestasi, mereka tidak hanya menguasai ilmu pengetahuan dalam program pendidikan umum tetapi juga menguasai bahasa Inggris akademis (tingkat C1 dalam Kerangka Acuan Umum Eropa untuk Bahasa), sedangkan standar keluaran bagi siswa sekolah menengah atas hanya berhenti pada tingkat B1.

Bagi siswa yang hanya setia pada program pendidikan umum Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, ujian ini sungguh sulit.

Dinh Thu Hong, seorang Magister Pendidikan Bahasa Inggris, yang saat ini bekerja di sebuah sekolah dasar di Georgia, AS, menggunakan situs web https://textinspector.com untuk mengukur tingkat kesulitan bacaan dalam ujian Bahasa Inggris kelulusan SMA tahun 2025. Hasilnya, indeks kesulitan membaca setara dengan mahasiswa pascasarjana.

Indikator lain juga menunjukkan bahwa bagian bacaan tersulit dalam tes contoh masih jauh lebih mudah daripada tes pada 27 Juni, dan tampaknya kedua bagian bacaan tersebut melampaui level 3 sebagaimana ditetapkan oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan dalam tujuan program inovasi untuk tingkat sekolah menengah atas,” komentar Ibu Hong.

Berdasarkan Surat Edaran 01 yang dikeluarkan pada tahun 2014, persyaratan kelulusan untuk siswa SMA adalah level 3 dalam kerangka kerja kemahiran berbahasa asing 6 level untuk Vietnam, setara dengan B1. Namun, ujian tersebut memiliki banyak soal di level B2, bahkan C1, menurut penilaian guru bahasa Inggris.

MSc. Hoang Duc Long mengomentari bahwa dengan ujian bahasa Inggris kelulusan sekolah menengah atas tahun 2025, keuntungan menjadi milik kandidat yang telah menginvestasikan keuangan dan waktu untuk mempelajari program bahasa Inggris akademis tambahan, yang salah satu contohnya adalah persiapan IELTS.

Penilaian guru terhadap pertanyaan ujian serta skor rata-rata dalam matematika dan bahasa Inggris menunjukkan bahwa jika siswa hanya mempelajari mata pelajaran utama dan berpegang pada kurikulum dan buku teks, mereka akan mengalami kerugian dalam perlombaan untuk masuk ke sekolah unggulan.

Sementara itu, kesempatan untuk studi tambahan tidak merata antara daerah dan antara kandidat dengan kondisi sosial ekonomi yang berbeda.

Tujuan dari membuat ujian yang sulit adalah untuk membedakan dan mengklasifikasikan siswa, yang secara efektif melayani penerimaan universitas, tetapi juga secara tidak sengaja membedakan antara kandidat yang menerima kelas tambahan dan mereka yang tidak, kandidat yang memiliki akses ke Bahasa Inggris akademis dan kandidat yang tidak.

Dengan kata lain, klasifikasi siswa tidak mengikuti secara dekat uraian kerangka kompetensi yang hendak dicapai dalam program kerangka kerja tahun 2018 yang diumumkan.

Perlu mengisi kesenjangan antara pembelajaran dan pengujian

Empat bulan sebelum ujian kelulusan SMA, Surat Edaran 29 yang mengatur kegiatan belajar mengajar tambahan mulai berlaku. Sekolah tidak diperbolehkan mengajar lebih dari 2 jam pelajaran/mata pelajaran per minggu, meskipun mereka bersedia mengajar secara sukarela.

Pandangan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan ketika menerbitkan Surat Edaran ini adalah menyasar sekolah-sekolah yang tidak menyelenggarakan kelas tambahan atau bimbingan belajar dengan alasan: Pada prinsipnya sekolah dan guru yang melaksanakan jam belajar yang ditentukan telah memastikan peserta didik memiliki jumlah pengetahuan dan memenuhi persyaratan Program Pendidikan Umum tahun 2018.

Pada konferensi pelatihan ujian kelulusan SMA di awal April, Wakil Menteri Pham Ngoc Thuong kembali menekankan: Persiapan ujian adalah tanggung jawab sekolah. Jika siswa lemah, itu karena pengajaran kurikulum utama yang kurang baik, tidak ada alasan bahwa itu karena Surat Edaran 29.

"Jika guru mengajar dengan baik setiap hari, setiap semester, dan sepanjang tahun, ujian tidak akan lagi terasa menegangkan," ujar Wakil Menteri Pham Ngoc Thuong, seraya menambahkan bahwa ujian kelulusan SMA tahun 2026 diharapkan dapat dilaksanakan lebih awal sehingga masa peninjauan tidak berlarut-larut.

Surat Edaran 29 telah mendapat dukungan luas dari masyarakat dan dianggap sebagai terobosan dalam "membebaskan" banyak siswa dan orang tua dari situasi kelas tambahan yang "sukarela namun terpaksa". Di saat yang sama, peraturan baru tentang pembelajaran tambahan juga berdampak langsung pada metode pengajaran dan pembelajaran yang berlaku di sekolah, mendorong semangat, kesadaran belajar mandiri, dan inisiatif belajar siswa.

Namun, agar Surat Edaran 29 benar-benar dapat diterapkan dalam jangka panjang, inovasi dalam ujian memainkan peran yang sangat penting. Ketika soal ujian melampaui "persyaratan yang harus dicapai" program dan cakupan buku teks, situasi kelas tambahan, persiapan ujian, dan "lembar contekan" yang meluas akan kembali dengan satu atau lain cara untuk memenuhi kebutuhan ujian siswa dan orang tua.

Dr. Sai Cong Hong, pakar penilaian dan evaluasi pendidikan, menganalisis: “Sesuai semangat Program Pendidikan Umum 2018, buku teks merupakan alat untuk menentukan "persyaratan yang harus dicapai", yaitu kompetensi, pengetahuan, dan keterampilan minimum yang harus dikuasai siswa setelah masa belajar.

Pada prinsipnya, ujian kelulusan perlu didasarkan pada persyaratan ini untuk memastikan konsistensi dan kewajaran dalam penilaian.

Ketidakkonsistenan antara pengajaran, pembelajaran, dan ujian membuat siswa yang tidak mengikuti les tambahan kesulitan meraih nilai tinggi. Ketika buku teks tidak lagi menjadi dasar yang andal bagi siswa untuk belajar mandiri, mereka terpaksa bergantung pada ujian latihan dan les tambahan.

Jika tidak diperbaiki di tahun-tahun berikutnya, hal ini akan mengakibatkan hilangnya motivasi dan kemampuan belajar mandiri siswa. Dengan demikian, tujuan baik dan manusiawi dari Surat Edaran 29 yang mengatur kegiatan belajar mengajar tambahan akan sulit dicapai secara efektif.

Masalah terbesar yang telah ditunjukkan oleh banyak pakar ujian terkait ujian kelulusan SMA adalah konflik antara dua tujuan: pengakuan kelulusan dan penerimaan universitas. Beberapa tahun terakhir, soal-soal ujian terlalu bias terhadap massa, sehingga menyebabkan kesulitan dalam penerimaan. Tahun ini, struktur ujian cenderung bias terhadap klasifikasi, sehingga tidak adil dan sulit diakses oleh sebagian besar kandidat—target utama ujian kelulusan SMA.

Menjadi cukup mudah untuk lulus dan cukup sulit untuk menyaring kandidat ke perguruan tinggi merupakan tantangan bagi proses pengembangan tes.

Ujian kelulusan SMA tahun 2026 mewarisi pengalaman tahun 2025—tahun pertama ujian kelulusan SMA di bawah program pendidikan umum yang baru—dan diharapkan dapat mengatasi hambatan-hambatan yang telah disebutkan sebelumnya, termasuk penyesuaian tingkat kesulitan ujian, keseimbangan tingkat kesulitan dan kemudahan antar mata pelajaran pilihan. Proses penyesuaian agar ujian memenuhi standar membutuhkan bukti empiris dan waktu.

Sumber: https://dantri.com.vn/giao-duc/de-thi-tot-nghiep-thpt-kho-vuot-chuan-ai-thiet-trong-cuoc-dua-dai-hoc-20250804031933636.htm