Usulan penghapusan ujian kenaikan pangkat; pengangkatan pejabat dan pegawai negeri sipil sesuai dengan jabatannya

Rancangan Undang-Undang Kader dan Pegawai Negeri Sipil (perubahan) mengusulkan penghapusan ketentuan ujian kenaikan pangkat; pengangkatan kader dan pegawai negeri sipil pada jabatan sesuai persyaratan jabatan; menghubungkan kader dan pegawai negeri sipil pada tingkat kecamatan dengan tingkat provinsi, dan menyatukan tata aturan kepegawaian dari pusat sampai kecamatan.

Rancangan Undang-Undang Kader dan Pegawai Negeri Sipil (perubahan) mengusulkan penghapusan ketentuan ujian kenaikan pangkat; pengangkatan kader dan pegawai negeri sipil pada jabatan sesuai persyaratan jabatan; menghubungkan kader dan pegawai negeri sipil pada tingkat kecamatan dengan tingkat provinsi, dan menyatukan tata aturan kepegawaian dari pusat sampai kecamatan.

Ikhtisar Sesi

Menghubungkan kader dan pegawai negeri sipil di tingkat kecamatan dengan pejabat di tingkat provinsi

Melanjutkan Sidang ke-44, pada tanggal 28 April, Panitia Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat memberikan pendapat terhadap Rancangan Undang-Undang tentang Kader dan Pegawai Negeri Sipil (perubahan).

Dalam penyampaian Laporan Ringkas Undang-Undang Kader dan Pegawai Negeri Sipil (yang telah diamandemen), Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra menyampaikan bahwa Undang-Undang Kader dan Pegawai Negeri Sipil yang berlaku saat ini diubah untuk melaksanakan kebijakan Partai dalam menyelenggarakan model pemerintahan daerah dua tingkat, dikaitkan dengan tuntutan perampingan penggajian, penataan dan peningkatan mutu kader dan pegawai negeri sipil, memberikan kontribusi dalam membangun tata pemerintahan yang profesional, melakukan inovasi tata kelola pemerintahan nasional yang modern, efektif, efisien dan berdaya guna, dengan menitikberatkan pada pengelolaan pembangunan guna membawa negara ke era baru.

Sudut pandang penyusunan Undang-Undang adalah memahami secara mendalam Resolusi Kongres Nasional ke-13 Partai dan Resolusi Komite Sentral serta Politbiro tentang terus berinovasi, menata kembali aparatur sistem politik agar lebih efisien, beroperasi secara efektif dan efisien, menata kembali dan meningkatkan mutu kader serta pegawai negeri sipil.

Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra menyampaikan Laporan tersebut

Menurut Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra, rancangan UU yang diubah tersebut mencakup: 7 bab, 52 Pasal-pasal (35 pasal lebih sedikit dari Undang-Undang yang berlaku saat ini) dengan isi pokok sebagai berikut: Mengubah peraturan untuk menghubungkan kader dan pegawai negeri sipil tingkat kecamatan dengan pejabat tingkat provinsi, menyatukan rezim kepegawaian sipil dari tingkat Pusat sampai kecamatan.

Mengubah dan melengkapi peraturan terkait dengan pengelolaan dan pendayagunaan kader dan pegawai negeri sipil; Terus melembagakan sepenuhnya kebijakan dan pedoman Partai tentang kerja kader.

Secara khusus, tentang perubahan dan penyempurnaan regulasi tentang keterhubungan kader dan pegawai negeri sipil di tingkat kecamatan dengan tingkat provinsi, pemersatu rezim kepegawaian dari pusat sampai kecamatan, penyempurnaan regulasi untuk melaksanakan kebijakan pembangunan kepegawaian yang terpadu, terhubung, dan sinkron dari pusat sampai kecamatan.

Ketentuan peralihan bagi kader dan pegawai negeri sipil tingkat kelurahan yang dipilih atau direkrut sebelum tanggal berlakunya Undang-Undang ini, apabila telah memenuhi standar dan persyaratan yang memadai, akan dialihkan menjadi kader dan pegawai negeri sipil sesuai dengan ketentuan Undang-Undang ini.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh memimpin rapat tersebut.

Usulan penghapusan ujian kenaikan pangkat; pengangkatan pejabat dan pegawai negeri sipil pada jabatan sesuai dengan persyaratan jabatan.

Selain itu, perlu dilakukan amandemen dan penambahan peraturan tentang pengelolaan dan pemanfaatan kader dan pegawai negeri sipil secara transparan dan efektif, sesuai dengan tuntutan reformasi administrasi. Ubah metode pengelolaan kader dan pegawai negeri sipil berdasarkan jabatan.

Dengan demikian, secara tegas diatur bahwa penilaian, penempatan, dan penggunaan kader dan pegawai negeri sipil harus didasarkan pada kebutuhan jabatan dan kemampuan, hasil, serta efektivitas pelaksanaan tugas kader dan pegawai negeri sipil;

Bersamaan dengan itu, diusulkan untuk menghapuskan peraturan tentang ujian kenaikan jabatan, dan sebagai gantinya dibuat mekanisme pengangkatan pada jabatan yang sesuai dengan persyaratan jabatan yang ditetapkan berdasarkan kapasitas dan kinerja tugas.

Dalam menyampaikan pendapatnya mengenai isi undang-undang ini, Ketua Komisi Hukum dan Keadilan, Hoang Thanh Tung, sepakat untuk melakukan perubahan menyeluruh terhadap Undang-Undang Kader dan Pegawai Negeri Sipil; sepakat dengan ruang lingkup pengaturan dan pokok bahasan rancangan undang-undang ini.

Ketentuan rancangan Undang-Undang tersebut secara erat mengikuti kebijakan Partai dalam menyederhanakan aparatur dan organisasi pemerintah daerah pada dua tingkat, menghubungkan pekerjaan kepegawaian, menyatukan rezim layanan sipil dari tingkat pusat ke tingkat komunal; menyederhanakan dan menggabungkan lembaga-lembaga Front Tanah Air Vietnam, organisasi-organisasi sosial-politik, dan organisasi-organisasi massa yang diberi tugas oleh Partai dan Negara.

Menurut Ketua Komite Hukum dan Keadilan Hoang Thanh Tung, isi rancangan Undang-Undang tersebut pada dasarnya memastikan konsistensi dengan undang-undang terkait dan membutuhkan inovasi dalam pemikiran tentang pembuatan undang-undang.

Rancangan Undang-Undang ini memuat seluruh dokumen yang dipersyaratkan oleh Undang-Undang tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan, sehingga terjamin mutunya dan memenuhi syarat untuk disampaikan kepada Panitia Tetap DPR untuk mendapat pertimbangan dan tanggapan.

Ketua Komite Hukum dan Keadilan Hoang Thanh Tung menyampaikan Laporan Verifikasi

Menghubungkan kader dan pegawai negeri sipil di tingkat kecamatan dengan tingkat provinsi merupakan kebutuhan yang mendesak.

Terkait dengan perubahan peraturan untuk menghubungkan kader-kader dan pegawai negeri sipil tingkat komunal dengan kader-kader dan pegawai negeri sipil tingkat provinsi, dan menyatukan rezim layanan sipil dari tingkat pusat ke komunal, Komite Rakyat untuk Keadilan menyetujui perubahan peraturan untuk menghubungkan kader-kader dan pegawai negeri sipil tingkat komunal dengan kader-kader dan pegawai negeri sipil tingkat provinsi, dan menyatukan rezim layanan sipil dari tingkat pusat ke komunal dan mengakui bahwa hubungan saat ini sudah cukup matang dan merupakan persyaratan mendesak untuk melayani pengaturan dan perampingan organisasi aparatur, dan penerapan model pemerintah daerah 2 tingkat.

Terkait prinsip-prinsip pengelolaan kader dan pegawai negeri sipil (Pasal 4), Komite Rakyat untuk Keamanan Publik pada dasarnya sepakat untuk tetap mempertahankan prinsip pengelolaan kader dan pegawai negeri sipil sebagai "kombinasi standar jabatan, posisi jabatan, dan kuota kepegawaian", seraya menyempurnakan regulasi tentang posisi jabatan dan kepangkatan pegawai negeri sipil sebagai dasar untuk terus berinovasi dalam pengelolaan kader dan pegawai negeri sipil; mengubah regulasi tentang penilaian pegawai negeri sipil agar memiliki mekanisme penyaringan, dan mengatasi rezim "kepegawaian seumur hidup".

Terkait dengan jabatan pegawai negeri sipil (Pasal 27), Komite Rakyat untuk Keamanan Publik mengusulkan untuk melengkapi peraturan tentang kewenangan untuk mengembangkan dan menyetujui jabatan pekerjaan; pada saat yang sama, ia merekomendasikan untuk mempertimbangkan dan mengevaluasi secara hati-hati dampak peraturan tentang penandatanganan kontrak jangka waktu tertentu bagi para ahli, ilmuwan, dan orang yang memenuhi persyaratan profesional dan teknis untuk melakukan sejumlah tugas jabatan pegawai negeri sipil profesional dan teknis ketika mekanisme penandatanganan kontrak profesional dan teknis dan rezim layanan sipil dan layanan publik ada secara paralel.

Selain itu, Ketua Kejaksaan Rakyat Hoang Thanh Tung juga memberikan pendapatnya tentang kebijakan menarik orang-orang berbakat untuk bekerja di lembaga-lembaga negara dan mempromosikan pejabat dan pegawai negeri sipil yang memiliki kualitas dan kemampuan luar biasa dalam pelayanan publik; tentang perekrutan pegawai negeri sipil; tentang penilaian pejabat dan pegawai negeri sipil; tentang tindakan disiplin terhadap pejabat dan pegawai negeri sipil...

Ketua Komite Kebudayaan dan Sosial Nguyen Dac Vinh berbicara

Melalui pembahasan, anggota Panitia Tetap DPR RI sepakat tentang perlunya diundangkannya Undang-Undang tentang Kader dan Pegawai Negeri Sipil (perubahan); sangat menghargai usaha dan upaya lembaga perumus dalam proses penyusunan rancangan Undang-Undang ini.

Sementara itu, pendapat sependapat dengan banyak isi RUU dan Laporan Hasil Kajian Komisi Hukum dan Keadilan.

Pada pertemuan tersebut, pendapat juga disampaikan tentang isu-isu yang terkait dengan keuangan dan anggaran; tentang kebijakan untuk mempromosikan bakat; tentang tindakan disiplin terhadap pejabat dan pegawai negeri sipil...

Menerima pendapat dari anggota Komite Tetap Majelis Nasional, Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra menjelaskan dan mengklarifikasi pendapat para delegasi.

Anggota Komite Tetap Majelis Nasional yang menghadiri rapat tersebut

Menutup isi, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh menyampaikan bahwa Komite Tetap Majelis Nasional sangat menghargai Pemerintah dan Kementerian Dalam Negeri yang memimpin penyusunan rancangan ini, dan Komite Hukum dan Keadilan, sebagai lembaga yang bertugas melakukan peninjauan, atas koordinasi yang erat dan persiapan Rancangan Undang-Undang Kader dan Pegawai Negeri Sipil (perubahan) ini secara lengkap dan berkualitas, dengan syarat-syarat yang cukup untuk diajukan kepada Majelis Nasional guna dipertimbangkan dan disetujui pada Sidang ke-9 sesuai dengan tata cara yang dipersingkat.

Komite Tetap Majelis Nasional menyetujui amandemen peraturan untuk menerapkan hubungan antara kader tingkat komune dan pegawai negeri sipil dengan pejabat tingkat provinsi dan menyatukan rezim layanan sipil dari tingkat pusat ke tingkat komune.

Terkait dengan asas-asas pengelolaan kader dan pegawai negeri sipil, Panitia Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat sepakat untuk tetap menjaga asas-asas pengelolaan kader dan pegawai negeri sipil, dengan memadukan standar jabatan dengan jabatan dan kuota kepegawaian guna menjamin stabilitas tim kader dan pegawai negeri sipil dalam rangka penyempurnaan dan perampingan aparatur organisasi.

Bersamaan dengan itu, terus menyempurnakan regulasi tentang jabatan dan kepangkatan PNS untuk dijadikan dasar untuk terus melakukan inovasi pengelolaan kader dan PNS di masa mendatang.

Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh menyampaikan sambutan penutup.

Panitia Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat sepakat untuk menetapkan sejumlah asas kebijakan dalam rangka menarik bakat dan minat untuk bekerja di lembaga-lembaga negara dan untuk mengangkat pejabat dan pegawai negeri sipil yang berprestasi dan memiliki kemampuan dalam pelayanan publik, dengan cara menuangkannya secara umum dalam undang-undang dan menugaskan Pemerintah untuk menetapkan kerangka kebijakan secara rinci guna menjamin fleksibilitas pelaksanaannya.

Bersamaan dengan itu, disepakati pula penambahan ketentuan tentang pelaksanaan kontrak waktu tertentu bagi tenaga ahli dan ilmuwan yang memenuhi persyaratan untuk melaksanakan tugas dan jabatan tertentu sebagai pegawai negeri sipil.

Komite Tetap Majelis Nasional menyetujui penghapusan peraturan tentang pemeriksaan kualitas masukan pegawai negeri sipil dan mengusulkan dalam Laporan untuk melembagakan kebijakan Kesimpulan terbaru Partai.

Terkait dengan jabatan pegawai negeri sipil, Komite Tetap Majelis Permusyawaratan Rakyat mengusulkan untuk melengkapi peraturan tentang kewenangan pembinaan dan pengesahan jabatan pegawai negeri sipil sebagai dasar pelaksanaannya.

Selain itu, Komite Tetap Majelis Nasional mengusulkan untuk terus menyempurnakan dan mengklarifikasi dalam Laporan dan rancangan Undang-Undang tentang peraturan penilaian kader, pegawai negeri sipil, dan tindakan disipliner terhadap kader dan pegawai negeri sipil sebagaimana disarankan oleh lembaga peninjau, yaitu mengkaji dan melengkapi peraturan tentang penilaian kader dan pegawai negeri sipil untuk mengatasi keterbatasan yang telah lama ada seperti favoritisme dan kurangnya substansi, yang mengarah pada pemerataan klasifikasi; peraturan tentang tindakan disipliner dikaitkan dengan peraturan tentang klasifikasi dan penilaian untuk memastikan konsistensi dan substansi. Selain itu, diusulkan untuk mengklarifikasi isu-isu terkait keuangan dan anggaran dalam Laporan.

Berdasarkan pendapat pada sidang ini, Wakil Ketua Majelis Nasional Nguyen Khac Dinh meminta Kementerian Dalam Negeri dan Komite Hukum dan Keadilan untuk terus berkoordinasi erat guna menyelesaikan rancangan berkas Undang-Undang dan Laporan Verifikasi yang akan diserahkan kepada Majelis Nasional pada sidang ke-9.

Sumber: https://baohungyen.vn/de-xuat-bo-thi-nang-ngach-bo-nhiem-can-bo-cong-chuc-vao-ngach-theo-vi-tri-viec-lam-3180909.html