Usulan Anggaran Rp9.200 Miliar untuk Bebas Biaya Pendidikan Anak Guru: Adilkah?

TP - Pada rapat Komite Tetap Majelis Nasional tanggal 8 Oktober untuk memberikan pendapat mengenai Rancangan Undang-Undang Guru, Menteri Pendidikan dan Pelatihan Nguyen Kim Son mengusulkan kebijakan pembebasan biaya pendidikan bagi anak kandung dan anak angkat sah dari guru yang bekerja. Jika kebijakan ini berlaku, pengeluaran tahunan diperkirakan sekitar 9.200 miliar VND. Usulan ini mendapat banyak penolakan, termasuk dari guru yang saat ini mengajar; beberapa orang menganggapnya sulit dan tidak layak.

Usulan badan perancang Undang-Undang tentang Guru ini sontak menimbulkan banyak pertentangan pendapat, di antaranya yang berpendapat bahwa guru merupakan PNS istimewa yang perlu mendapat perlakuan istimewa pula, namun tidak boleh sampai menimbulkan keistimewaan dan keuntungan yang dapat menimbulkan ketidakadilan terhadap profesi lain.

Ibu Bui Minh Khuyen, seorang guru di Sekolah Asrama Dasar Pa U, Distrik Muong Te, Provinsi Lai Chau , mengatakan bahwa ia sangat senang dan gembira karena usulan Kementerian Pendidikan dan Pelatihan sangat manusiawi dan menggembirakan. Dalam beberapa tahun terakhir, banyak guru telah bekerja sangat keras tetapi gaji mereka belum memenuhi standar hidup mereka. Selain itu, kebijakan dan insentif yang baik juga akan menjadi syarat untuk menarik orang-orang berbakat ke profesi guru.

Banyak orang khawatir ketika Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengusulkan pembebasan biaya pendidikan bagi anak-anak guru. Foto: Ha Linh

Ibu Nguyen Thi Thanh Ha, seorang guru di sebuah sekolah menengah di Hanoi , berpendapat bahwa seharusnya tidak ada ketidakadilan antara guru dan profesi lainnya. Kementerian Pendidikan dan Pelatihan seharusnya mengusulkan pembebasan biaya sekolah bagi semua siswa, yang akan menjadi kebijakan yang baik dan manusiawi. “Dengan demikian, semua siswa yang bersekolah tidak perlu khawatir tentang biaya sekolah, sehingga mengurangi beban berat orang tua. Meskipun guru tidak berpenghasilan tinggi, mereka tetap lebih diunggulkan dibandingkan beberapa profesi lain seperti buruh kasar, buruh... yang lebih sulit dan berat daripada guru,” ujar Ibu Ha.

Hampir tidak efektif

Dr. Pham Hung Hiep, Direktur Institut Penelitian Pendidikan dan Transfer Pengetahuan, Universitas Thanh Do, mengatakan bahwa alasan mendasar Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengusulkan pembebasan biaya pendidikan bagi anak guru dalam Rancangan Undang-Undang Guru adalah karena Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil dan Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil yang berlaku saat ini tidak memiliki dasar yang cukup untuk menyelesaikan masalah pendapatan guru. Dengan pemisahan guru dari Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil, dukungan bagi guru telah diperluas, tetapi masih belum memadai. Karena tidak luput dari kebijakan umum pegawai negeri sipil, Undang-Undang Guru dirancang untuk mencoba menyelesaikan masalah dan kesulitan yang tidak dapat diatasi oleh Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil bagi guru.

Salah satu poin yang dihapus adalah insentif dan prioritas bagi guru. Insentif dan prioritas ini telah lama dibahas. Pendidikan merupakan kebijakan nasional utama, tetapi kehidupan guru menghadapi banyak kesulitan yang membutuhkan dukungan. Belum ada kebijakan yang spesifik dan cukup kuat untuk mengatasi masalah ini, meskipun ada beberapa kebijakan seperti tunjangan 40% untuk guru di sekolah umum dan 25% untuk dosen universitas. Dibandingkan dengan sektor lain, pendapatan guru masih berada pada tingkat rata-rata. Prioritas tersebut harus inovatif dan usulan untuk membebaskan biaya pendidikan bagi anak guru merupakan bagian dari rencana para legislator.

Jika anak-anak guru dibebaskan dari biaya pendidikan, hal ini mungkin berdampak positif pada motivasi mereka, tetapi hal ini dapat menimbulkan masalah lain seperti kesetaraan sosial. Mengapa anak-anak orang tua lain harus membayar biaya pendidikan sementara anak-anak guru tidak? Selain itu, akan timbul masalah kesetaraan di sekolah ketika terjadi diskriminasi. Hal ini berdampak negatif pada lingkungan pendidikan. Oleh karena itu, perhatian terhadap guru harus diimplementasikan melalui kebijakan lain seperti gaji, tunjangan, dll., bukan pembebasan biaya pendidikan bagi anak-anak guru. Di Jerman, tidak ada insentif khusus untuk guru dibandingkan dengan profesi lain. Saat ini, negara-negara bersaing untuk menarik guru terutama melalui gaji dan sistem kerja.

Nguyen Van Cuong, Universitas Potsdam, Jerman

“Semua orang melihat bahwa guru pasti punya banyak prioritas. Keputusan 116 yang mendukung biaya pendidikan dan biaya hidup bagi mahasiswa pedagogi merupakan kebijakan dukungan awal untuk membantu menarik mahasiswa berprestasi ke profesi guru. Namun, usulan untuk membebaskan biaya pendidikan bagi anak-anak guru, saya pribadi merasa sulit untuk efektif,” kata Bapak Hiep. Negara membebaskan biaya pendidikan untuk siswa prasekolah berusia 5 tahun, siswa sekolah dasar, dan banyak daerah telah membebaskan biaya sekolah menengah. Jadi, hanya di tingkat sekolah menengah atas dan universitas. Sementara itu, di sekolah menengah atas negeri, biaya pendidikannya tidak tinggi. Jika sekolah menengah atas dan universitas disertakan, tidak banyak penerima manfaat. Faktanya, masa tersulit bagi guru adalah ketika mereka pertama kali memasuki profesi tersebut. Menurut Bapak Hiep, dana harus dibentuk untuk meminjamkan atau memberikan dukungan tambahan bagi guru muda yang baru mengenal profesi ini. "Di usia di atas 40 tahun, ketika anak-anak guru mulai sekolah menengah atas atau universitas, kehidupan mereka stabil. Lalu ketika biaya pendidikan dibebaskan, apa yang harus mereka pilih? Apakah dibebaskan di sekolah negeri atau swasta, di sekolah domestik atau internasional? Ketika merancang kebijakan dengan terlalu banyak variabel, apalagi penerima manfaatnya tidak benar-benar membutuhkannya, kebijakan ini memang bermaksud baik, tetapi implementasinya akan sulit dan belum tentu efektif," komentar Bapak Hiep.

Akan menghitung lebih lanjut

Bapak Vu Minh Duc, Direktur Departemen Guru dan Manajer Pendidikan (Kementerian Pendidikan dan Pelatihan), menjelaskan bahwa dalam proses penyusunan Rancangan Undang-Undang Guru, Panitia Perancang menerima masukan dari para guru dan pakar... Di antara masukan dan komentar mengenai kebijakan preferensial untuk tim, terdapat keinginan untuk membebaskan biaya pendidikan bagi anak kandung dan anak angkat sah dari guru yang saat ini bekerja. "Tujuan kebijakan ini adalah untuk menciptakan lingkungan yang kondusif bagi guru dalam kegiatan profesional mereka. Penyusunan kebijakan preferensial membantu guru memiliki kehidupan yang stabil, merasa aman dalam bekerja, serta menarik orang-orang berbakat ke industri ini," ujar Bapak Duc.

Menurut Bapak Duc, dengan semangat menuntut ilmu, Panitia Perancang senantiasa mendengarkan pendapat guru, pendapat publik, serta instansi fungsional untuk terus menyempurnakan Rancangan Undang-Undang Guru agar sesuai, layak, dan memiliki titik temu dengan profesi lain, serta menghindari terciptanya rezim dan kebijakan yang tidak adil bagi guru dibandingkan dengan profesi lain, meskipun guru merupakan pegawai negeri sipil yang istimewa dan tugasnya bersifat khusus. "Kami akan meninjau isi rancangan dan melakukan perhitungan tambahan sesuai dengan kondisi sosial ekonomi kami agar isi yang diusulkan tidak membebani anggaran negara," ujar Bapak Duc.

Nghiem Hue - Ha Linh

Sumber: https://tienphong.vn/de-xuat-chi-9200-ty-dong-mien-hoc-phi-cho-con-nha-giao-co-cong-bang-post1681246.tpo