Mengusulkan mekanisme khusus untuk pembersihan lokasi proyek kereta cepat Utara-Selatan

Melanjutkan Program Sidang, pada sore hari tanggal 8 Desember, Majelis Nasional mendengarkan Laporan Pemaparan dan Verifikasi mengenai sejumlah mekanisme dan kebijakan khusus dan spesifik yang diterapkan pada proyek kereta api cepat poros Utara-Selatan.

Menjamin keselarasan kepentingan negara, dunia usaha, dan masyarakat

Menteri Konstruksi Tran Hong Minh. Foto: Doan Tan/VNA

Dalam penyampaian Laporan, Menteri Konstruksi Tran Hong Minh mengatakan bahwa pada saat pengajuan proposal kepada Politbiro untuk persetujuan kebijakan investasi jalur kereta api cepat poros Utara-Selatan dalam bentuk investasi publik, belum ada investor yang berminat atau mengusulkan untuk berinvestasi di jalur kereta api ini. Setelah Politbiro mengeluarkan Resolusi No. 68-NQ/TW tentang pembangunan ekonomi swasta, sejumlah investor tertarik dan mengusulkan untuk berinvestasi. Dibandingkan dengan Resolusi No. 172/2024/QH15 dari Majelis Nasional, belum ada peraturan terkait bentuk investasi selain investasi publik, sehingga perlu terus dikaji dan dikaji mekanisme kebijakan tambahan sebagai dasar implementasi jika bentuk investasi ini diterapkan...

Saat ini, Kementerian Konstruksi sedang berkoordinasi dengan pemerintah daerah dan Vietnam Electricity Group untuk fokus pada pelaksanaan kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali. Pekerjaan ini wajib dilaksanakan untuk semua bentuk investasi. Namun, berdasarkan Resolusi No. 172/2024/QH15, proyek ini dibagi menjadi beberapa proyek komponen independen di bawah proyek investasi kereta api cepat poros Utara-Selatan. Oleh karena itu, Pemerintah akan segera mengusulkan kebijakan khusus terkait pembebasan lahan untuk Proyek ini. Kebijakan-kebijakan lain akan terus ditinjau, dikaji, dan dilaporkan kepada otoritas terkait untuk diundangkan setelah dikaji secara saksama, memastikan kelayakan dan menyelaraskan kepentingan Negara, pelaku usaha, dan masyarakat.

Melaksanakan kebijakan Partai dalam Resolusi No. 68-NQ/TW Politbiro, Resolusi No. 198/2025/QH15 Majelis Nasional, Pemerintah menyampaikan kepada Majelis Nasional, Komite Tetap Majelis Nasional yang dimasukkan dalam Resolusi Bersama Sidang ke-10, Majelis Nasional ke-15 sidang dengan konten kebijakan tambahan berikut: Memisahkan konten kompensasi, dukungan, pemukiman kembali dan relokasi pembangkit listrik dengan tegangan 110 kV atau lebih tinggi dari Proyek menjadi proyek-proyek independen, sumber modalnya diatur dari anggaran pusat dan daerah. Daerah dan Listrik Vietnam adalah otoritas yang kompeten untuk mengatur, memutuskan investasi, dan melaksanakan proyek kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali di daerah tersebut dan investasi dalam item yang terkait dengan konten ini tidak memerlukan pembentukan kebijakan investasi. Modal anggaran pusat dialokasikan langsung ke daerah dan Listrik Vietnam untuk implementasi. Apabila anggaran pusat belum dialokasikan tepat waktu, daerah dapat secara proaktif menyeimbangkan sumber daya anggaran daerahnya untuk melaksanakannya. Anggaran pusat akan mengembalikan anggaran daerah setelah menyeimbangkan modal. Pemerintah ditugaskan untuk memberikan instruksi terperinci mengenai hal ini.

Selama masa tidak berlangsungnya masa sidang Majelis Nasional, Majelis Nasional memberi wewenang kepada Komite Tetap Majelis Nasional untuk mempertimbangkan dan memutuskan mekanisme tambahan dan yang disesuaikan serta kebijakan khusus untuk metode investasi (jika ada) untuk segera melaksanakan Proyek dan melaporkannya kepada Majelis Nasional pada masa sidang terdekat.

Membuka sumber daya swasta untuk infrastruktur utama

Dalam penyampaian Laporan Tinjauan, Ketua Komite Ekonomi dan Keuangan Majelis Nasional, Phan Van Mai, pada dasarnya menyetujui landasan politik, hukum, dan praktis yang tercantum dalam Laporan Pemerintah. Penambahan mekanisme dan kebijakan untuk Proyek ini diperlukan, sejalan dengan kebijakan Partai dalam memobilisasi sumber daya sosial untuk proyek-proyek strategis, memanfaatkan sumber daya swasta untuk infrastruktur utama, melakukan inovasi metode, dan mendiversifikasi bentuk investasi, sekaligus memperkuat desentralisasi dan pendelegasian wewenang terkait tanggung jawab.

Namun demikian, beberapa pendapat menyatakan bahwa kebijakan yang diusulkan dalam Pengajuan tersebut tidak jelas dan tidak menjawab kebutuhan mendesak Proyek; disarankan agar otoritas yang berwenang dipertimbangkan dan diberikan kebijakan untuk usulan mekanisme dan kebijakan tambahan spesifik yang berlaku untuk Proyek.

Terkait mekanisme dan kebijakan yang diterapkan pada Proyek, Komite Ekonomi dan Keuangan mencatat bahwa izin Majelis Nasional untuk memisahkan pembebasan lahan, kompensasi, dukungan, dan pemukiman kembali proyek penting nasional menjadi proyek komponen telah direvisi dalam Resolusi No. 38/2017/QH14 tentang Proyek Bandara Internasional Long Thanh. Oleh karena itu, usulan Pemerintah untuk memisahkan kompensasi, dukungan, pemukiman kembali, dan relokasi jaringan listrik 110 kV atau lebih tinggi dari Proyek Kereta Cepat Utara-Selatan ke dalam proyek terpisah memiliki dasar yang kuat.

Namun, pendapat-pendapat yang ada menyarankan untuk memperjelas konsep "proyek independen"; mendefinisikan secara jelas total investasi, luas lahan yang diperoleh kembali, waktu penyelesaian proyek-proyek independen dan sinkronisasi dan kesatuan keseluruhan Proyek; memastikan tidak ada kesulitan atau pemborosan sumber daya ketika rute, ruang lingkup, dan batas-batas pelaksanaan belum ditentukan dan total investasi Proyek dikontrol secara ketat.

Komite Ekonomi dan Keuangan mencatat bahwa, dalam Klausul 18, Pasal 3 Resolusi No. 172/2024/QH15 Majelis Nasional tentang kebijakan investasi Proyek, ditetapkan bahwa: Selama periode Majelis Nasional tidak bersidang, Majelis Nasional memberi wewenang kepada Komite Tetap Majelis Nasional untuk mempertimbangkan dan memutuskan untuk melengkapi dan menyesuaikan mekanisme dan kebijakan khusus dan spesifik untuk Proyek. Pada saat yang sama, dalam Klausul 14 Resolusi Sidang ke-9 Majelis Nasional ke-15, Majelis Nasional menyetujui penambahan bentuk investasi berdasarkan Undang-Undang Penanaman Modal dalam bentuk kemitraan publik-swasta dan investasi bisnis berdasarkan Undang-Undang Penanaman Modal untuk proyek kereta api cepat Utara-Selatan di samping bentuk investasi publik; menugaskan Pemerintah untuk mengatur pemilihan bentuk investasi dan investor sesuai dengan peraturan; dalam hal ada mekanisme dan kebijakan lain di luar kewenangan Pemerintah, laporkan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan diputuskan. Oleh karena itu, usulan kebijakan di atas tidak diperlukan.

Sumber: https://baotintuc.vn/thoi-su/de-xuat-co-che-dac-thu-cho-giai-phong-mat-bang-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-20251208151519498.htm