Usulan untuk mengungkapkan secara publik informasi tentang bisnis yang lambat membayar atau menghindari pembayaran asuransi sosial.

Melanjutkan agenda Sidang ke-7, Majelis Nasional menghabiskan seluruh hari kerja tanggal 27 Mei untuk membahas di ruang sidang beberapa poin perbedaan pendapat yang masih tersisa dalam rancangan Undang-Undang tentang Asuransi Sosial (yang telah diamandemen).

Perjelas tanggung jawab jika tingkat penggelapan asuransi sosial meningkat.

Dalam diskusi tersebut, delegasi Le Thi Thanh Lam (dari provinsi Hau Giang ) menyatakan bahwa belakangan ini, masalah penggelapan, keterlambatan pembayaran, dan terutama utang jaminan sosial masih terjadi di banyak bisnis dan daerah, yang memengaruhi hak-hak sah para pekerja.

Delegasi Le Thi Thanh Lam (delegasi Hau Giang) menyampaikan sambutannya. (Foto: DUY LINH)

Para delegasi menyarankan agar Pemerintah memiliki peraturan terpisah mengenai tanggung jawab penyelenggaraan inspeksi bisnis, mungkin dengan menyerahkan tanggung jawab sepenuhnya kepada sektor asuransi sosial untuk memeriksa dan memberikan sanksi kepada bisnis yang melanggar, atau untuk mengusulkan dan merekomendasikan pengambilan tindakan hukum berdasarkan KUHP.

Pada saat yang sama, perlu diwajibkan bagi perusahaan untuk memiliki dana cadangan usaha atau dana operasional dengan persentase tertentu dari jumlah yang diinvestasikan perusahaan, dan memiliki rasio target sehingga perusahaan, selama proses implementasi, harus memastikan hak untuk membayar asuransi kesehatan, asuransi sosial, asuransi pengangguran, dan asuransi kecelakaan kerja bagi karyawan, agar karyawan tidak dirugikan.

"Ketika bisnis berjalan dengan baik, mereka dapat lebih memperhatikan karyawan mereka. Dan jika ada risiko, mereka tetap dapat memastikan bahwa karyawan memiliki akses ke asuransi kesehatan, asuransi sosial, atau asuransi kecelakaan sehingga mereka tidak kehilangan tunjangan mereka. Ini juga memastikan partisipasi karyawan yang lebih baik dalam asuransi sosial," kata Perwakilan Lam.

Selain memperkuat inspeksi, pemeriksaan, dan penanganan pelanggaran terkait asuransi sosial, delegasi Vuong Thi Huong (dari provinsi Ha Giang) menyarankan agar rancangan Undang-Undang tersebut lebih jelas mendefinisikan peran dan tanggung jawab lembaga pengelola negara dan lembaga pelaksana kebijakan asuransi sosial jika situasi penghindaran atau keterlambatan pembayaran iuran asuransi sosial meningkat.

Terkait organisasi, perusahaan, dan bisnis yang menghindari atau lalai membayar iuran jaminan sosial, para delegasi menyarankan agar peraturan dan sistem dipublikasikan secara luas untuk memberikan informasi tentang situasi utang, jumlah utang, jangka waktu utang, keterlambatan pembayaran, dan penghindaran iuran jaminan sosial wajib oleh organisasi, perusahaan, dan bisnis tersebut. Hal ini akan memungkinkan para pekerja untuk memantau situasi dan memiliki lebih banyak informasi untuk membantu mereka memilih perusahaan mana yang akan mereka ikuti di pasar tenaga kerja.

"Informasi mengenai keterlambatan atau penghindaran iuran jaminan sosial bagi karyawan tidak hanya harus dipublikasikan tetapi juga dapat diakses dan mudah diperoleh oleh para pekerja. Hal ini akan memungkinkan para pekerja untuk mengidentifikasi masalah, menciptakan lingkungan yang kompetitif di pasar tenaga kerja antar perusahaan, dan melindungi hak-hak pekerja dengan sebaik-baiknya," kata Perwakilan Huong.

Delegasi Dao Chi Nghia (delegasi Can Tho). (Foto: DUY LINH)

Menyetujui pandangan di atas, delegasi Dao Chi Nghia (delegasi Can Tho) mengusulkan penambahan peraturan yang menyatakan bahwa "otoritas yang berwenang wajib memberitahukan kepada karyawan tentang nama dan alamat perusahaan yang terlambat membayar atau menghindari iuran jaminan sosial melalui media massa dan memperbarui sistem basis data pusat penempatan kerja dan layanan ketenagakerjaan mengenai status keterlambatan atau penghindaran iuran jaminan sosial perusahaan-perusahaan tersebut" agar karyawan memiliki informasi lengkap sebelum memutuskan perusahaan mana yang akan mereka lamar untuk bekerja. Menurut delegasi, peraturan ini akan memastikan adanya peringatan, efek jera, dan transparansi dalam hal informasi.

Menekankan bahwa keterlambatan dan penghindaran iuran jaminan sosial wajib merupakan masalah yang sangat sulit, delegasi Pham Van Hoa (delegasi Dong Thap) mengusulkan agar rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan tanggung jawab Lembaga Jaminan Sosial Vietnam untuk secara berkala memeriksa, mendesak, dan mengingatkan mereka yang terlambat atau menghindari iuran jaminan sosial, dengan pengingat setiap tiga bulan sekali agar individu-individu tersebut dapat segera memperbaiki situasi tersebut.

Kesepakatan telah tercapai untuk membentuk mekanisme khusus guna melindungi pekerja yang iuran jaminan sosialnya tertunda atau dihindari.

Pasal 41 rancangan Undang-Undang tentang Asuransi Sosial yang telah diubah menetapkan mekanisme khusus untuk melindungi karyawan dalam kasus di mana pemberi kerja tidak lagi mampu membayar iuran asuransi sosial untuk karyawan.

Menyatakan persetujuan yang kuat atas perlunya peraturan-peraturan tersebut untuk mencegah dan melindungi hak-hak sah para pekerja, delegasi Nguyen Thanh Nam (delegasi Phu Tho) menekankan bahwa ini adalah kebutuhan mendesak untuk menangani kasus-kasus khusus dan memastikan hak dan kepentingan hukum para pekerja yang telah sepenuhnya memenuhi tanggung jawab mereka sebagai peserta asuransi sosial.

Menurut para delegasi, dalam praktiknya, banyak pemilik usaha telah menghindari atau menunggak pembayaran iuran jaminan sosial, dan sementara utang-utang ini belum tertagih, karyawan di usaha-usaha tersebut belum menerima tunjangan jaminan sosial mereka. Rancangan undang-undang ini mencakup amandemen untuk meningkatkan efektivitas penanganan keterlambatan atau penghindaran pembayaran iuran jaminan sosial, yang tentunya akan berdampak positif pada perlindungan hak-hak pekerja.

"Namun, dalam banyak kasus, meskipun hukuman dijatuhkan, penuntutan dimulai, atau bahkan kasus tidak dapat diselesaikan, para pekerja tetap akan menjadi pihak yang paling menderita, meskipun mereka tidak bersalah. Orang-orang ini perlu dilindungi dan didukung melalui mekanisme khusus," kata Perwakilan Nam.

Delegasi Nguyen Thanh Nam (delegasi Phu Tho). (Foto: DUY LINH)

Selain itu, para delegasi menyarankan untuk meneliti dan menghitung sumber daya guna memperluas cakupan pekerja yang berhak menerima dukungan anggaran negara selama periode keterlambatan atau penghindaran pembayaran, untuk mencakup kelompok rentan seperti mereka yang memiliki kapasitas kerja yang berkurang, terutama mereka yang terkena dampak kecelakaan kerja, mereka yang sering sakit, dan mereka yang memiliki kondisi kesehatan tertentu.

Mengenai tindakan terlarang, Pasal 2, Ayat 8 rancangan Undang-Undang melarang penggelapan dana jaminan sosial. Menurut Perwakilan Dang Thi Bao Trinh (delegasi Quang Nam), ketentuan ini tidak lengkap, dan beliau menyarankan agar panitia penyusun mempertahankan tindakan terlarang sebagaimana diatur dalam Pasal 3, Ayat 17 Undang-Undang Jaminan Sosial 2014, yaitu "melarang penggelapan iuran dan manfaat jaminan sosial dan jaminan pengangguran."

Menjelaskan alasannya, perwakilan tersebut menyatakan bahwa, pada kenyataannya, situasi di mana pengusaha terlambat membayar asuransi sosial, asuransi pengangguran, dan asuransi kesehatan untuk karyawan mereka tetapi tetap memotongnya dari kontribusi bulanan karyawan saat membayar gaji adalah hal yang umum terjadi. Oleh karena itu, Undang-Undang perlu menetapkan larangan terhadap penggelapan iuran asuransi sosial dan asuransi kecelakaan untuk memberikan dasar dalam menangani pelanggaran perilaku ini.

Dengan keprihatinan yang sama, delegasi Thai Quynh Mai Dung (delegasi Vinh Phuc) berpendapat bahwa rancangan undang-undang saat ini hanya melarang akses, eksploitasi, dan penyediaan basis data asuransi sosial secara ilegal. Sementara itu, masih banyak tindakan terlarang lainnya, seperti penyalahgunaan transaksi elektronik untuk melanggar hak dan kepentingan sah lembaga, organisasi, dan individu; serta tindakan penipuan, pemalsuan, penggelapan, atau penggunaan ilegal rekening transaksi elektronik. Oleh karena itu, delegasi mengusulkan penambahan lebih banyak tindakan terlarang untuk membuat undang-undang lebih komprehensif, atau menyarankan agar tindakan terlarang diatur sesuai dengan ketentuan undang-undang tentang transaksi elektronik.

Sumber