Usulan untuk mengungkapkan informasi kepada publik mengenai bisnis yang lambat membayar atau menghindari asuransi sosial

Melanjutkan program Sidang ke-7, Majelis Nasional sepanjang hari kerja pada tanggal 27 Mei lalu, menggelar pembahasan di aula sejumlah pokok bahasan dengan berbagai pendapat mengenai rancangan Undang-Undang tentang Jaminan Sosial (perubahan).

Perjelas tanggung jawab jika penghindaran jaminan sosial meningkat

Berbicara pada diskusi tersebut, delegasi Le Thi Thanh Lam (delegasi Hau Giang ) mengatakan bahwa akhir-akhir ini, masalah penghindaran, keterlambatan pembayaran, khususnya utang asuransi sosial, masih terjadi di banyak bisnis dan daerah, yang berdampak pada hak-hak sah pekerja.

Delegasi Le Thi Thanh Lam (delegasi Hau Giang) berbicara. (Foto: DUY LINH)

Para delegasi mengusulkan agar Pemerintah memiliki peraturan tersendiri mengenai tanggung jawab penyelenggaraan pemeriksaan badan usaha, mungkin dengan memberikan kewenangan kepada sektor asuransi sosial untuk memeriksa dan memberi sanksi kepada badan usaha yang melakukan pelanggaran atau menganjurkan dan menganjurkan agar mereka dibawa ke pengadilan sesuai dengan Kitab Undang-Undang Hukum Pidana.

Bersamaan dengan itu, perlu pula ditetapkan ketentuan bagi perusahaan untuk memiliki dana cadangan atau dana operasional sesuai dengan prosentase dana operasional yang dikeluarkan perusahaan, dan memiliki rasio yang ditargetkan, sehingga dalam pelaksanaannya perusahaan harus menjamin hak pembayaran jaminan kesehatan, jaminan sosial, jaminan pengangguran, dan jaminan kecelakaan kerja bagi karyawannya, sehingga karyawan tidak dirugikan.

"Ketika sebuah bisnis beroperasi dengan baik, perusahaan tersebut akan lebih memperhatikan karyawannya. Jika ada risiko, perusahaan akan tetap menjamin dana bagi karyawan dalam bentuk asuransi kesehatan, asuransi sosial, atau asuransi kecelakaan agar karyawan tidak kehilangan tunjangan mereka. Ini juga merupakan syarat untuk memastikan karyawan berpartisipasi lebih baik dalam asuransi sosial," ujar delegasi Lam.

Di samping memperkuat pengawasan, pemeriksaan dan penanganan pelanggaran jaminan sosial, delegasi Vuong Thi Huong (delegasi Ha Giang) mengusulkan agar rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan lebih jelas peran dan tanggung jawab badan-badan pengelola negara dan badan-badan pelaksana kebijakan jaminan sosial jika situasi penghindaran dan keterlambatan pembayaran jaminan sosial meningkat.

Terkait dengan organisasi, perusahaan, dan badan usaha yang menghindari atau berutang iuran jaminan sosial, delegasi menyampaikan bahwa perlu juga dibuat peraturan dan tata tertib sosial yang bersifat sosialisasi secara luas mengenai informasi, situasi utang, jumlah utang, lamanya utang, keterlambatan pembayaran, dan penghindaran iuran jaminan sosial wajib dari organisasi, perusahaan, dan badan usaha tersebut agar para pekerja dapat memantau dan memperoleh informasi lebih banyak dalam memilih untuk berpartisipasi di pasar tenaga kerja.

"Informasi tentang keterlambatan pembayaran dan penggelapan asuransi sosial bagi karyawan harus dipublikasikan, dan harus ada cara bagi karyawan untuk mengakses dan mencarinya dengan cepat, sehingga karyawan dapat mengenalinya dan menciptakan persaingan di pasar tenaga kerja antar perusahaan serta melindungi hak-hak karyawan dengan cara terbaik," ujar delegasi Huong.

Delegasi Dao Chi Nghia (delegasi Can Tho). (Foto: DUY LINH)

Sependapat dengan pandangan di atas, delegasi Dao Chi Nghia (delegasi Can Tho) mengusulkan penambahan peraturan yang menyatakan bahwa "instansi terkait wajib memberitahukan nama dan alamat perusahaan yang terlambat membayar atau menghindari pembayaran jaminan sosial kepada karyawan melalui media massa, serta memperbarui sistem basis data pusat penempatan kerja dan layanan ketenagakerjaan mengenai status keterlambatan pembayaran atau penghindaran pembayaran jaminan sosial perusahaan" agar karyawan memiliki informasi lengkap sebelum memutuskan perusahaan tempat mereka ingin bekerja. Menurut delegasi, peraturan ini akan menjamin adanya peringatan, pencegahan, dan transparansi informasi.

Menekankan bahwa situasi keterlambatan dan penghindaran pembayaran asuransi sosial wajib merupakan masalah yang sangat sulit, delegasi Pham Van Hoa (delegasi Dong Thap) mengusulkan agar rancangan Undang-Undang tersebut harus menetapkan tanggung jawab Jaminan Sosial Vietnam untuk secara berkala memeriksa, mendesak, dan mengingatkan mereka yang terlambat atau menghindari pembayaran asuransi sosial, setiap 3 bulan sehingga subjek tersebut dapat segera memperbaiki diri.

Setujui peraturan tentang mekanisme khusus untuk melindungi pekerja yang terlambat atau menghindari pembayaran asuransi sosial.

Pasal 41 RUU Jaminan Sosial (perubahan) mengatur mekanisme khusus untuk melindungi pekerja apabila pemberi kerja tidak mampu lagi membayar iuran jaminan sosial bagi pekerjanya.

Sangat setuju dengan perlunya regulasi di atas untuk mencegah dan melindungi hak-hak sah pekerja, delegasi Nguyen Thanh Nam (delegasi Phu Tho) menekankan bahwa ini merupakan persyaratan mendesak untuk menyelesaikan kasus-kasus khusus, memastikan hak-hak dan kepentingan sah pekerja ketika mereka telah sepenuhnya melaksanakan tanggung jawab mereka sebagai peserta asuransi sosial.

Menurut delegasi, dalam praktiknya, belakangan ini banyak pemilik usaha yang menghindari pembayaran atau tunggakan iuran jaminan sosial, tidak dapat menagih, dan karyawan di perusahaan tersebut tidak menikmati manfaat jaminan sosial. Rancangan undang-undang ini telah melakukan amandemen dan meningkatkan efektivitas penanganan keterlambatan pembayaran dan penggelapan iuran jaminan sosial, yang tentunya akan berdampak positif dalam melindungi hak-hak karyawan.

"Namun, ketika banyak kasus, meskipun telah dihukum dan dituntut, tidak dapat ditangani, para pekerja tetap akan menjadi pihak yang paling dirugikan meskipun mereka tidak bersalah. Mereka perlu dilindungi dan didukung melalui mekanisme khusus," ujar delegasi Nam.

Delegasi Nguyen Thanh Nam (delegasi Phu Tho). (Foto: DUY LINH)

Di samping itu, para delegasi mengusulkan agar dilakukan kajian dan perhitungan sumber daya untuk lebih memperluas kelompok pekerja yang dibiayai APBN pada masa keterlambatan pembayaran atau penggelapan pembayaran agar mencakup kelompok rentan, seperti masyarakat dengan kemampuan kerja yang berkurang, terutama yang mengalami kecelakaan kerja, masyarakat yang sering sakit, masyarakat dengan penyakit penyerta, dan sebagainya.

Terkait tindakan terlarang, Pasal 2, Pasal 8 RUU tersebut menetapkan larangan pengambilan manfaat asuransi sosial. Menurut delegasi Dang Thi Bao Trinh (delegasi Quang Nam), ketentuan tersebut tidak memadai, dan Panitia Perancang diminta untuk mempertahankan tindakan terlarang yang tercantum dalam Pasal 3, Pasal 17 UU Asuransi Sosial tahun 2014, yaitu "larangan pengambilan iuran dan manfaat asuransi sosial dan asuransi pengangguran".

Menjelaskan alasannya, delegasi tersebut mengatakan bahwa pada kenyataannya, situasi di mana pemberi kerja menunda pembayaran jaminan sosial, jaminan pengangguran, dan jaminan kesehatan bagi karyawan tetapi tetap memotong gaji bulanan saat membayar gaji merupakan hal yang umum. Oleh karena itu, Undang-Undang perlu mengatur tindakan pelarangan penggunaan dana jaminan sosial dan jaminan kecelakaan kerja agar memiliki dasar dalam menangani pelanggaran undang-undang ini.

Senada dengan itu, delegasi Thai Quynh Mai Dung (delegasi Vinh Phuc) menyampaikan bahwa rancangan undang-undang yang ada saat ini hanya melarang tindakan mengakses, mengeksploitasi, dan menyediakan basis data jaminan sosial secara ilegal. Sementara itu, masih banyak tindakan lain seperti memanfaatkan transaksi elektronik, melanggar hak dan kepentingan sah suatu badan, organisasi, dan individu; tindakan penipuan, pemalsuan, perampasan, atau penggunaan rekening transaksi elektronik secara ilegal. Oleh karena itu, delegasi mengusulkan penambahan tindakan terlarang untuk melengkapi daftar tersebut atau mungkin mengatur tindakan terlarang tersebut sesuai dengan ketentuan undang-undang tentang transaksi elektronik.

Sumber