Mengajukan kepada pihak berwenang yang kompeten proposal agar Hanoi dan Kota Ho Chi Minh mendirikan lembaga pers multi-media terkemuka.

Pada pagi hari tanggal 10 Desember, melanjutkan program sesi kesepuluh, dengan mayoritas anggota Majelis Nasional memberikan suara mendukung, Majelis Nasional mengesahkan Undang-Undang Pers yang telah diamandemen.

Undang-undang ini akan mulai berlaku pada tanggal 1 Juli 2026, kecuali sebagaimana diatur dalam Klausul 2 Pasal ini.

Para anggota Majelis Nasional menghadiri sesi pagi pada tanggal 10 Desember. Foto: Quochoi.vn

Jelaskan secara jelas jenis-jenis jurnalisme dalam konteks baru ini.

Sebelum pengesahan, Ketua Komite Kebudayaan dan Masyarakat Majelis Nasional, Nguyen Dac Vinh, menyampaikan laporan tentang penerimaan, penjelasan, dan revisi rancangan Undang-Undang tentang Pers (yang telah diamandemen).

Rancangan Undang-Undang tersebut, setelah direvisi dan diamandemen, terdiri dari 4 bab dan 51 pasal. Rancangan ini berpegang teguh pada tujuan, pandangan, dan kebijakan utama yang telah disetujui oleh Majelis Nasional, segera melembagakan pedoman dan kebijakan Partai, serta memenuhi kebutuhan praktis dalam mengelola dan mengembangkan pers pada periode saat ini.

Bapak Nguyen Dac Vinh menyatakan bahwa, dibandingkan dengan undang-undang yang berlaku saat ini, rancangan undang-undang tersebut memiliki poin-poin baru yang mendasar sebagai berikut: Mendefinisikan secara jelas jenis-jenis jurnalisme dalam konteks baru;

Melengkapi kebijakan pengembangan pers dan memastikan sumber daya untuk implementasi, mulai dari mekanisme keuangan hingga investasi infrastruktur dan insentif pajak ke arah yang lebih layak;

Mengklarifikasi kondisi untuk operasi pers, mekanisme perizinan, dan struktur organisasi; mengidentifikasi lembaga pers multimedia utama, kantor perwakilan, dan wartawan tetap.

Ketua Komite Kebudayaan dan Urusan Sosial Majelis Nasional, Nguyen Dac Vinh, menyampaikan laporan tentang penerimaan dan penjelasan umpan balik. Foto: quochoi.vn

Rancangan undang-undang tersebut merinci peraturan mengenai kartu jurnalis, tanggung jawab hukum atas isi informasi; hak untuk meminta koreksi dan penghapusan informasi yang melanggar di platform; dan peningkatan peraturan tentang pengelolaan kegiatan jurnalistik di dunia maya dan penerapan teknologi baru, termasuk pengaturan penerapan kecerdasan buatan (AI).

Secara spesifik, ada usulan untuk mengubah istilah "organisasi media besar dan multi-media" menjadi "organisasi pers besar," atau mengganti namanya menjadi "organisasi pers dan media multi-media besar."

Komite Tetap Majelis Nasional mengakui dan melaporkan sebagai berikut: Frasa "lembaga media multimedia terkemuka" dan "lembaga pers multimedia terkemuka" digunakan dalam berbagai dokumen; frasa tersebut bukanlah nama lembaga, tetapi hanya mengidentifikasi status "terkemuka" dan sifat "multimedia" dari enam lembaga pers terkemuka sebagaimana didefinisikan dalam Keputusan No. 362/QD-TTg Perdana Menteri yang menyetujui Rencana Nasional untuk Pengembangan dan Pengelolaan Pers.

Berdasarkan ruang lingkup peraturan Undang-Undang, yaitu organisasi dan operasional pers, Komite Tetap Majelis Nasional mengarahkan agar diubah menjadi "lembaga pers multi-media terkemuka" untuk memastikan keakuratan dan konsistensi.

Mengenai usulan untuk menguji coba model pers atau perusahaan unggulan multi-media di Hanoi dan Ho Chi Minh City, Komite Tetap Majelis Nasional menerima usulan tersebut dan melaporkan sebagai berikut: Saat ini, Pemerintah telah mengarahkan Kementerian Kebudayaan, Olahraga , dan Pariwisata untuk merangkum Rencana Pengembangan dan Pengelolaan Pers, dan berencana untuk mengusulkan kepada pihak berwenang yang berwenang untuk terus menerapkan beberapa poin dalam Rencana tersebut dan menambahkan poin-poin baru, termasuk isi tentang pembentukan lembaga pers unggulan multi-media di Hanoi dan Ho Chi Minh City.

Dengan mayoritas delegasi Majelis Nasional memberikan suara mendukung, Majelis Nasional mengesahkan Undang-Undang Pers yang telah diamandemen. Foto: quochoi.vn

Berdasarkan arahan dan persetujuan dari otoritas yang berwenang, Kementerian Kebudayaan, Olahraga dan Pariwisata akan merinci isi-isi ini dalam Strategi pengembangan dan pengelolaan sistem pers, dengan memastikan kelayakan, konsistensi, dan kesesuaian dengan orientasi pengembangan pers nasional.

Terdapat usulan agar prinsip-prinsip yang jelas ditetapkan sebelum Pemerintah diberi tugas untuk menentukan model organisasi, tugas, dan mekanisme spesifik untuk berbagai jenis media. Komite Tetap Majelis Nasional menerima usulan ini dan mengarahkan peninjauan, dengan menetapkan dalam Pasal 7, Ayat 15 bahwa Pemerintah diberi tugas untuk menentukan mekanisme keuangan spesifik untuk setiap lembaga berita multi-media utama, sesuai dengan tingkat otonomi yang diberikan oleh Partai dan Negara, untuk memastikan fleksibilitas dalam pengelolaan.

Beberapa pendapat menyarankan untuk memprioritaskan investasi pada lembaga pers dan media multimedia utama. Komite Tetap Majelis Nasional menerima saran ini dan mengarahkan peninjauan dan revisi Pasal 2, Ayat 9 rancangan Undang-Undang untuk menetapkan bahwa Negara berinvestasi pada platform pers digital nasional.

Selain itu, Pasal 15 ayat 5 rancangan Undang-Undang tersebut menetapkan bahwa lembaga pers multi-media terkemuka adalah lembaga pers dengan berbagai jenis media, lembaga pers afiliasi, dan mekanisme keuangan khusus sebagaimana ditentukan oleh Pemerintah.

Dilarang memposting atau menyiarkan konten yang dihasilkan AI dengan tujuan penipuan.

Mengenai usulan penambahan Pasal 2, yang melarang pengunggahan dan penyiaran konten yang dihasilkan AI dengan tujuan memalsukan, mendistorsi, mencemarkan nama baik, atau melanggar hak privasi organisasi dan individu, Komite Tetap Majelis Nasional telah menerima usulan ini dan melaporkan sebagai berikut:

Pasal 8 rancangan Undang-Undang tersebut mengatur tentang tindakan-tindakan terlarang dalam penerbitan dan penyebaran informasi, yang menurutnya pihak yang bertanggung jawab secara hukum adalah lembaga pers, kepala lembaga pers, dan penulis karya jurnalistik. AI adalah alat bantu dalam pembuatan karya jurnalistik, yang digunakan oleh manusia.

Para anggota Majelis Nasional menghadiri sesi pagi pada tanggal 10 Desember. Foto: quochoi.vn

Oleh karena itu, undang-undang tersebut hanya mengatur subjek lembaga pers, kepala lembaga pers, dan penulis karya jurnalistik. Namun, menanggapi pendapat para delegasi, Komite Tetap Majelis Nasional mengarahkan revisi Pasal 39 rancangan Undang-Undang untuk memasukkan ketentuan bahwa lembaga pers dan penulis karya jurnalistik yang menggunakan kecerdasan buatan untuk mendukung kegiatan jurnalistik harus mematuhi peraturan tentang kekayaan intelektual, kecerdasan buatan, dan etika profesional.

Terdapat usulan untuk mendefinisikan secara jelas tanggung jawab badan pemerintahan dan organisasi media terkait konten yang dibuat atau didukung oleh AI. Komite Tetap Majelis Nasional menerima usulan ini dan mengarahkan peninjauan terhadap kewenangan dan tanggung jawab badan pemerintahan media dalam Pasal 14 rancangan Undang-Undang tersebut.

Oleh karena itu, AI adalah alat untuk mendukung proses jurnalistik; ketika menerbitkan atau menyiarkan produk jurnalistik yang dibuat oleh manusia atau AI, kepala organisasi media bertanggung jawab atas isi informasi tersebut. Selain itu, Pasal 39 rancangan Undang-Undang menambahkan ketentuan bahwa organisasi media dan penulis karya jurnalistik yang menggunakan kecerdasan buatan untuk mendukung kegiatan jurnalistik harus mematuhi peraturan tentang hak kekayaan intelektual, kecerdasan buatan, dan etika profesional.

Jenis-jenis aktivitas dan sumber pendapatan organisasi berita

Mengenai jenis kegiatan dan sumber pendapatan lembaga pers (Pasal 20), beberapa pendapat menyarankan untuk mengklarifikasi konsep "organisasi nirlaba," "organisasi nirlaba publik," dan "organisasi nirlaba publik" ketika diterapkan pada lembaga pers, dan pada saat yang sama, merumuskan kembali peraturan dengan cara yang lebih spesifik dan transparan untuk memastikan keseragaman dalam pelaksanaannya... Komite Tetap Majelis Nasional menerima saran-saran ini dan mengarahkan peninjauan dan revisi untuk menghapus ketentuan bahwa jurnal ilmiah beroperasi sesuai dengan jenis badan pengaturnya dan untuk mengubahnya seperti pada Klausul 1, Pasal 20 rancangan Undang-Undang.

Para anggota Majelis Nasional menghadiri sesi pagi pada tanggal 10 Desember. Foto: quochoi.vn

Mengenai usulan untuk secara khusus membahas sumber pendapatan dari kolaborasi jurnalistik, untuk mencegah penyalahgunaan mekanisme ini untuk komersialisasi konten jurnalistik, Komite Tetap Majelis Nasional telah menerima hal ini dan melaporkan sebagai berikut: Pasal 2, Ayat 20 rancangan Undang-Undang telah mengatur sumber pendapatan dari kolaborasi jurnalistik. Penentuan spesifik sumber pendapatan ini akan bergantung pada sifat dan cakupan setiap kegiatan kolaborasi. Kepala lembaga media harus bertanggung jawab penuh atas isi dan kegiatan kolaborasi, memastikan kepatuhan terhadap prinsip dan tujuan serta mencegah komersialisasi jurnalistik. Oleh karena itu, Komite Tetap Majelis Nasional meminta agar rancangan Undang-Undang tersebut dipertahankan sebagaimana adanya.

Terdapat usulan untuk menambahkan ketentuan yang memberi wewenang kepada Pemerintah atau Kementerian Kebudayaan, Olahraga, dan Pariwisata untuk mengatur secara rinci sumber pendapatan yang sah bagi lembaga pers, seperti iklan dan sponsor. Komite Tetap Majelis Nasional menerima usulan ini dan mengarahkan peninjauan dan revisi rancangan Undang-Undang untuk memasukkan poin d, e, dan h dari Pasal 2, Ayat 20 guna memperjelas sumber pendapatan yang sah bagi lembaga pers. Pendapatan yang sah dari kegiatan periklanan sudah diatur dalam poin b, Pasal 2, Ayat 20.

Penambahan peraturan mengenai sumber pendapatan yang sah telah disepakati oleh Kementerian Kebudayaan, Olahraga dan Pariwisata serta Kementerian Keuangan, untuk memastikan kepatuhan terhadap hukum tentang keuangan, akuntansi, dan mekanisme otonomi.

Sebagian pihak berpendapat bahwa Undang-Undang Pers saat ini tidak mengizinkan perusahaan swasta atau perusahaan milik negara untuk mendirikan kantor berita. Oleh karena itu, kebebasan pers harus dijalankan melalui usaha patungan, kemitraan, periklanan, atau melalui asosiasi dan organisasi. Regulasi khusus diperlukan.

Komite Tetap Majelis Nasional telah menerima dan memberikan informasi berikut: Pasal 1 ayat 17 rancangan Undang-Undang mengatur tentang entitas yang diizinkan untuk mendirikan kantor berita. Dengan demikian, hanya lembaga dan organisasi yang memenuhi syarat yang diizinkan untuk mendirikan kantor berita.

Saat ini, menurut Rencana Pengembangan dan Pengelolaan Pers hingga tahun 2025 dan rancangan Undang-Undang (tentang Strategi Pengembangan dan Pengelolaan Sistem Pers), satu prinsip telah ditetapkan: perusahaan swasta dan kelompok ekonomi milik negara tidak diperbolehkan mendirikan kantor berita; mereka hanya diperbolehkan menerbitkan produk informasi yang bersifat jurnalistik dan melakukan kegiatan kolaborasi, usaha patungan, dan periklanan dengan kantor berita.

Regulasi ini bertujuan untuk memastikan arah manajemen yang terpadu, menjaga independensi sistem pers, dan sekaligus memastikan perkembangan pasar informasi yang transparan dalam konteks penerapan kebijakan perencanaan dan penyederhanaan sistem pers.

Ada usulan untuk mempertahankan frasa "sumber pendapatan sah lainnya" untuk memberikan dasar hukum bagi lembaga pers untuk mendiversifikasi sumber pendapatan mereka. Komite Tetap Majelis Nasional menerima usulan ini dan mengarahkan amandemen poin h, klausul 2, Pasal 20 rancangan Undang-Undang sebagai berikut: Pendapatan dari sponsor dan bantuan sah dari organisasi dan individu dalam dan luar negeri, dan sumber pendapatan sah lainnya (jika ada).

Mengenai usulan bahwa mekanisme anggaran negara diperlukan untuk memastikan pendanaan bagi lembaga pers di bawah organisasi Partai, Negara, dan Front Persatuan Nasional Vietnam, Komite Tetap Majelis Nasional melaporkan sebagai berikut: Biaya operasional dan mekanisme otonomi keuangan lembaga pers yang merupakan unit non-bisnis publik dilaksanakan sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Anggaran Negara dan Keputusan Pemerintah No. 60/2021/ND-CP tentang mekanisme otonomi keuangan unit non-bisnis publik (diubah dan ditambah dengan Keputusan Pemerintah No. 111/2025/ND-CP).

Selain itu, Pasal 10 menetapkan kebijakan Negara untuk memastikan ketersediaan sumber daya untuk melaksanakan tugas-tugas politik lembaga pers, termasuk: penugasan tugas, pemesanan, dan penawaran kegiatan propaganda yang melayani tujuan politik, komunikasi kebijakan, dan tugas-tugas penting lainnya.

Peraturan ini sejalan dengan undang-undang keuangan publik yang berlaku dan memberikan dasar hukum bagi lembaga media untuk menjalankan otonomi sambil tetap memenuhi tugas yang diberikan. Oleh karena itu, Komite Tetap Majelis Nasional meminta agar rancangan undang-undang tersebut dipertahankan sebagaimana adanya.

Sumber: https://hanoimoi.vn/trinh-cap-co-tham-quyen-ve-viec-ha-noi-va-thanh-pho-ho-chi-minh-thanh-lap-co-quan-bao-chi-chu-luc-da-phuong-tien-726279.html