Mengusulkan uji coba 7 kebijakan spesifik untuk mempercepat kemajuan program target nasional

Proyek lalu lintas jalan pesisir yang melintasi distrik Dien Chau. Foto: Thanh Cuong

Bahasa Indonesia: Dalam melaksanakan Resolusi Majelis Nasional , belakangan ini, Pemerintah dan Perdana Menteri telah dengan tegas mengarahkan kementerian, lembaga pusat dan daerah untuk fokus pada pelaksanaan program sasaran nasional. Hingga kini, beberapa hasil awal telah dicapai: Sistem mekanisme, kebijakan dan dokumen yang memandu pelaksanaan program sasaran nasional pada dasarnya telah sepenuhnya diterbitkan; tingkat kemiskinan menurut standar kemiskinan multidimensi pada tahun 2022 adalah 4,03%; tingkat kemiskinan rumah tangga etnis minoritas pada tahun 2022 adalah 21,02%; tingkat kemiskinan di 74 distrik miskin adalah 38,62%; seluruh negeri memiliki 73,65% komune yang memenuhi standar pedesaan baru, yang mana 1.331 komune memenuhi standar pedesaan baru yang maju dan 176 komune memenuhi standar pedesaan baru yang menjadi contoh; 40,8% unit tingkat distrik di 58 provinsi dan kota yang dikelola secara terpusat telah diakui telah menyelesaikan tugas memenuhi standar pedesaan baru; 20 provinsi dan kota yang dikelola pusat memiliki 100% komunitasnya yang memenuhi standar pedesaan baru, yang mana 5 provinsi telah diakui oleh Perdana Menteri telah menyelesaikan tugas membangun daerah pedesaan baru.

Namun, hasil pelaksanaan program sasaran nasional masih terbatas, dan progres pencairan alokasi modal APBN masih sangat lambat. Hal ini terutama disebabkan oleh sejumlah kesulitan dan permasalahan yang perlu segera diselesaikan, yaitu: Alokasi dan alokasi anggaran belanja rutin tahunan pusat untuk pelaksanaan program sasaran nasional; pengaturan tentang prosedur, kriteria, dan contoh dokumen pemilihan proyek dan model dukungan pengembangan produksi; mekanisme penggunaan APBN untuk mendukung proyek pengembangan produksi yang terhubung dengan rantai nilai, pengembangan produksi masyarakat... Kesulitan dan permasalahan di atas berkaitan dengan ketentuan sejumlah Undang-Undang terkait, yang berada di luar kewenangan Pemerintah dan perlu dilaporkan kepada Dewan Perwakilan Rakyat.

Menghadapi situasi ini, Pemerintah melaporkan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan diputuskan sejumlah solusi kebijakan spesifik di luar kewenangan Pemerintah. Jika solusi-solusi ini disetujui, kesulitan dan hambatan akan teratasi, menciptakan kondisi yang menguntungkan bagi daerah untuk mempercepat pelaksanaan dan pencairan modal bagi program-program sasaran nasional, khususnya pencairan modal karier.

Penyusunan Keputusan Majelis Nasional untuk menguji coba sejumlah mekanisme khusus dalam rangka mengatasi kesulitan dan permasalahan dalam penerapan ketentuan Undang-Undang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, Undang-Undang tentang Pembentukan Peraturan Perundang-Undangan, Undang-Undang tentang Penawaran Umum, Undang-Undang tentang Penanaman Modal Umum, dan Undang-Undang tentang Pengelolaan dan Pemanfaatan Barang Milik Negara dalam rangka percepatan pelaksanaan program sasaran nasional Tahun Anggaran 2021-2025.

Rancangan ini mengusulkan 7 kebijakan dan mekanisme khusus sebagai berikut:

Kebijakan 1: Tentang mekanisme pengalokasian dan penugasan perkiraan pengeluaran rutin dari anggaran pusat tahunan untuk melaksanakan program sasaran nasional.

Kebijakan 2: Mengenai mekanisme penugasan Komite Rakyat Provinsi untuk menetapkan urutan, prosedur, kriteria, dan contoh dokumen untuk memilih proyek dan model untuk mendukung pengembangan produksi.

Kebijakan 3: Tentang mekanisme penggunaan anggaran negara untuk mendukung proyek-proyek pengembangan produksi yang terkait dengan rantai nilai dan pengembangan produksi masyarakat.

Kebijakan 4: Tentang mekanisme pengelolaan dan penggunaan aset (jika ada) setelah berakhirnya proyek dukungan pengembangan produksi.

Kebijakan 5: Tentang mekanisme penjaminan modal investasi publik dari sumber-sumber anggaran daerah yang seimbang melalui sistem perbankan kebijakan sosial.

Kebijakan 6: Tentang mekanisme penugasan portofolio proyek investasi publik untuk proyek skala kecil, dengan teknik tidak rumit dan dengan partisipasi masyarakat.

Kebijakan 7: Tentang mekanisme desentralisasi ke tingkat kabupaten dalam mengelola dan mengorganisasikan pelaksanaan program sasaran nasional.

Sumber