Usulan untuk uji coba Konfederasi Buruh Umum Vietnam sebagai investor perumahan sosial

Beberapa pendapat di Komite Hukum menyebutkan, jangan serta-merta ditetapkan Konfederasi Buruh Umum Vietnam sebagai investor proyek perumahan sosial, tetapi hanya diujicobakan dalam kurun waktu tertentu saja.

Usulan tersebut tertuang dalam laporan penerimaan, penjelasan dan revisi rancangan Undang-Undang Perumahan (perubahan) Komite Hukum, tertanggal 24 Agustus.

Dalam presentasi sebelumnya, Pemerintah mengusulkan agar Konfederasi Buruh Umum Vietnam menjadi investor perumahan sosial dan akomodasi pekerja. Namun, masih banyak perbedaan pendapat mengenai usulan ini.

Pada tanggal 3 Agustus, Konfederasi Umum mengusulkan agar mereka hanya melaksanakan proyek perumahan sebagai badan pengelola, bukan langsung sebagai investor proyek. Proyek perumahan sosial ini hanya untuk disewakan, bukan untuk dijual, dan menggunakan dana serikat pekerja sebagai modal untuk pelaksanaan dan investasi. Perumahan sewa dikelola dan dioperasikan seperti perumahan yang diinvestasikan negara.

Komite Hukum menyatakan bahwa beberapa pihak setuju dengan usulan Konfederasi Umum ini, karena mereka yakin usulan ini akan menambah sumber daya investasi untuk proyek perumahan sosial, yang berkontribusi pada peningkatan kualitas hidup pekerja dan masyarakat berpenghasilan rendah. Namun, karena ini adalah proyek perumahan pekerja untuk disewakan, dengan modal investasi besar tetapi jangka waktu pengembalian modal yang panjang, perlu untuk melengkapi penilaian dampak terhadap sumber daya investasi dan kemampuan untuk memulihkan modal.

Beberapa pendapat menyatakan bahwa Konfederasi Umum tidak seharusnya ditetapkan sebagai investor proyek perumahan sosial dan akomodasi pekerja dalam Rancangan Undang-Undang Perumahan (yang telah diamandemen). Karena isu ini belum dikaji secara cermat dampaknya terhadap sumber daya, hal ini dapat menimbulkan banyak masalah terkait efektivitas pelaksanaan proyek dan kemampuan untuk mempertahankan modal.

Di sisi lain, dengan mekanisme yang diusulkan oleh Konfederasi Umum Buruh Vietnam (sumber modal adalah pembiayaan serikat pekerja, hanya melaksanakan proyek perumahan sosial untuk disewakan, pemulihan modal lambat), tidak akan ada cukup sumber daya untuk mencapai tujuan memiliki semua kawasan industri dan zona pemrosesan ekspor memiliki lembaga serikat pekerja pada tahun 2030.

Karena ini merupakan isu baru, banyak isinya belum diklarifikasi dan belum cukup matang untuk diatur dalam Undang-Undang, disarankan agar Konfederasi Buruh Umum Vietnam menyusun sebuah rancangan untuk dilaporkan kepada Majelis Nasional guna dipertimbangkan dalam uji coba investasi jangka pendek di proyek perumahan sosial. Setelah masa uji coba, kebijakan ini akan berlaku dan kemudian diatur dalam Undang-Undang.

Kawasan perumahan sosial di Binh Duong . Foto: Quynh Tran

Saat ini, Undang-Undang Perumahan tahun 2014 tidak mengizinkan Konfederasi Buruh Vietnam untuk berinvestasi di perumahan sosial secara umum dan perumahan bagi pekerja kawasan industri. Namun, Konfederasi Buruh Vietnam merupakan organisasi yang memiliki sumber daya keuangan, dan telah melaksanakan proyek perumahan di wilayah kelembagaan serikat pekerja di sejumlah daerah. Oleh karena itu, dalam rancangan Undang-Undang Perumahan (yang telah diamandemen) yang diajukan sebelumnya, Pemerintah mengusulkan agar lembaga ini menjadi percontohan investasi perumahan sosial.

Menurut Konfederasi Umum Buruh, saat ini terdapat sekitar 1,2 juta pekerja yang membutuhkan perumahan. Dua tahun lalu, badan tersebut juga mengusulkan kepada Pemerintah untuk berpartisipasi dalam pembangunan perumahan sosial.

Mengenai tanggung jawab investor proyek komersial dalam mengembangkan perumahan sosial, Komite Tetap Komite Hukum mengusulkan dua opsi.

Opsi 1 , dengan tetap mempertahankan peraturan yang berlaku dan juga dipilih oleh mayoritas pendapat di lembaga penilai. Artinya, investor yang mengerjakan proyek komersial di kawasan perkotaan khusus, tipe I, II, dan III, harus mencadangkan lahan di proyek tersebut untuk perumahan sosial, atau menggunakan lahan di lokasi lain, atau menyumbang dana. Pemerintah akan menentukan hal ini secara rinci agar sesuai dengan kebutuhan pembangunan sosial-ekonomi di setiap wilayah dan setiap tahapannya. Untuk kawasan perkotaan normal, Komite Rakyat provinsi akan menetapkan kriteria bagi investor.

Opsi 2 , dengan tetap mempertahankan rancangan Undang-Undang yang diajukan Pemerintah, adalah investor tidak bertanggung jawab atas pembangunan perumahan sosial, melainkan Komite Rakyat Provinsi. Opsi ini diusulkan untuk dipertahankan oleh Kementerian Konstruksi, badan penyusun rancangan.

Berdasarkan laporan Komite Hukum, lembaga ini menyatakan bahwa setelah direvisi, Rancangan Undang-Undang Perumahan (yang diamandemen) menghapus ketentuan yang menyebutkan bahwa sarana pelatihan, pembinaan, pengelolaan dan pengoperasian gedung apartemen secara profesional merupakan bidang usaha bersyarat.

Pasalnya, rancangan undang-undang yang diajukan Pemerintah tidak mengusulkan hal ini sebagai sektor investasi dan bisnis bersyarat, dan tidak mengusulkan amandemen Undang-Undang Penanaman Modal untuk menambahkan "bersyarat". Penghapusan ketentuan ini, menurut lembaga peninjau, akan memastikan konsistensi dengan Undang-Undang Penanaman Modal, menyederhanakan prosedur, dan memfasilitasi investasi dan bisnis.

Sore ini, Panitia Tetap Majelis Nasional diperkirakan akan menggelar sidang ke-25 untuk membahas perbedaan dalam rancangan Undang-Undang Perumahan (yang telah diamandemen).

Tuan Minh

Tautan sumber: https://vnexpress.net/de-xuat-thi-diem-tong-lien-doan-lao-dong-la-chu-dau-tu-nha-o-xa-hoi-4645858.html