Usulan pinjaman modal dari Pemerintah Tiongkok untuk membangun jalur kereta api Lao Cai - Hanoi

Pada sore hari tanggal 10 Februari, melanjutkan masa sidang ke-42, Komite Tetap Majelis Nasional memberikan pendapatnya atas usulan persetujuan kebijakan investasi proyek kereta api Lao Cai- Hanoi -Hai Phong. Proyek ini akan diajukan kepada Majelis Nasional untuk dipertimbangkan dan disetujui pada sidang luar biasa ke-9 yang dibuka pada tanggal 12 Februari.

Menteri Perhubungan Tran Hong Minh memberikan laporan pada pertemuan tersebut

FOTO: GIA HAN

Dalam laporannya pada pertemuan tersebut, Menteri Perhubungan Tran Hong Minh mengatakan bahwa proyek pembangunan jalur kereta api baru, modern, dan sinkron ini bertujuan untuk memenuhi kebutuhan transportasi domestik dan internasional antara Vietnam dan Tiongkok; menciptakan kekuatan pendorong penting bagi pembangunan sosial -ekonomi.

Dengan demikian, proyek kereta api Lao Cai - Hanoi - Hai Phong memiliki panjang jalur utama sekitar 390,9 km dan 3 jalur cabang sekitar 27,9 km. Titik awalnya berada di titik koneksi rel di perbatasan antara stasiun Lao Cai yang baru dan stasiun Ha Khau Bac (Tiongkok); titik akhirnya berada di area dermaga Lach Huyen, melewati 9 provinsi dan kota.

Proyek ini akan membangun jalur kereta api listrik baru dengan lebar 1.435 m, yang akan mengangkut penumpang dan barang. Jalur utama dari stasiun Lao Cai yang baru ke stasiun Nam Hai Phong memiliki kecepatan rencana 160 km/jam. Ruas yang melewati area hub Hanoi memiliki kecepatan rencana 120 km/jam, sementara ruas penghubung dan jalur cabang memiliki kecepatan rencana 80 km/jam.

Dalam hal teknologi, proyek kereta api Lao Cai - Hanoi - Hai Phong menggunakan teknologi sistem penggerak terpusat untuk kereta penumpang dan barang; sistem informasi dan sinyal setara dengan sistem yang saat ini digunakan pada beberapa jalur kereta api yang mengangkut penumpang dan barang di wilayah tersebut.

Seluruh rute diperkirakan akan memiliki 18 stasiun (termasuk 3 stasiun pembuatan kereta dan 15 stasiun gabungan). Selain itu, untuk melaksanakan operasi teknis guna melayani operasional kereta, direncanakan akan dibangun 13 stasiun operasi teknis.

Selama proses eksploitasi, ketika permintaan transportasi meningkat, kami akan meneliti dan meningkatkan beberapa stasiun operasi teknis menjadi stasiun campuran dan berinvestasi di stasiun tambahan bila diperlukan.

Selain itu, direncanakan akan dibangun 1 depo kereta barang di stasiun Yen Thuong; 1 depo kereta penumpang di Yen Vien; 2 stasiun persiapan lokomotif dan gerbong di stasiun baru Lao Cai dan stasiun Nam Hai Phong.

Total permintaan penggunaan lahan awal proyek kereta api Lao Cai - Hanoi - Hai Phong adalah sekitar 2.632 hektar, populasi yang dimukimkan kembali sekitar 19.136 orang.

Mengenai bentuk investasi proyek, Menteri Perhubungan mengatakan bahwa Pemerintah mengusulkan bentuk investasi proyek investasi publik. Total investasi awal untuk proyek kereta api Lao Cai-Hanoi-Hai Phong adalah sekitar 203,231 miliar VND (sekitar 8,369 miliar USD).

Terkait sumber modal, Bapak Minh menyampaikan agar dapat bersikap proaktif dan fleksibel dalam pemanfaatan sumber modal, maka disarankan sumber modal untuk proyek kereta api Lao Cai – Hanoi – Hai Phong bersumber dari anggaran pendapatan dan belanja negara (APBN) (pusat dan daerah), sumber modal dalam negeri, sumber modal asing (pinjaman Pemerintah Tiongkok), dan sumber modal lain yang sah.

Mengenai kemajuan proyek, Bapak Minh mengatakan bahwa pada tahun 2025, laporan studi kelayakan akan disiapkan, dengan upaya untuk menyelesaikan proyek pada dasarnya pada tahun 2030.

Ketua Komite Ekonomi Tran Hong Thanh melaporkan pemeriksaan proposal Pemerintah.

FOTO: GIA HAN

Mengevaluasi opsi keuangan dengan cermat, meminimalkan risiko proyek

Meneliti konten ini, Ketua Komite Ekonomi Vu Hong Thanh mengatakan bahwa, mengenai cakupan, skala investasi, standar teknis, dan kecepatan desain proyek kereta api Lao Cai - Hanoi - Hai Phong, Komite Ekonomi pada dasarnya setuju dengan usulan Pemerintah.

Terkait rute, Komite Ekonomi menemukan bahwa rute proyek pada dasarnya mengikuti jalur tol Noi Bai - Lao Cai dan Hanoi - Hai Phong. Oleh karena itu, untuk mengurangi luas lahan yang telah direklamasi, dikompensasi, didukung, direlokasi, dan membatasi lahan di antara jalur kereta api dan jalan tol, Komite Ekonomi menyarankan agar Pemerintah meninjau secara cermat dan memilih opsi rute optimal pada tahap studi kelayakan untuk memastikan keterhubungan proyek dengan jaringan kereta api nasional, kereta api perkotaan, dan sistem transportasi lainnya, serta meminimalkan dampak negatif reklamasi lahan proyek terhadap bisnis dan masyarakat.

Mengenai efektivitas proyek tersebut, Bapak Thanh mengatakan, Menurut laporan Pemerintah, diharapkan dalam 5 tahun pertama operasi proyek, pendapatan yang diharapkan hanya akan menutupi biaya operasi, pemeliharaan, dan fasilitas, dan Negara perlu memberikan dukungan awal sekitar 109,36 juta USD.

Selain itu, proyek kereta api cepat poros Utara-Selatan diperkirakan akan merugi sekitar 778 juta dolar AS dalam 4 tahun pertama pengoperasiannya. Oleh karena itu, untuk kedua proyek ini saja, Negara perlu menyediakan dukungan awal sekitar 887,36 juta dolar AS.

Oleh karena itu, Komite Ekonomi merekomendasikan penilaian menyeluruh terhadap efektivitas proyek perkeretaapian yang direncanakan dan penilaian menyeluruh terhadap rencana keuangan dan dampak selama operasi dan eksploitasi proyek untuk meminimalkan risiko di masa mendatang.

Terkait permodalan, Bapak Thanh menyampaikan bahwa Komite Ekonomi meyakini proyek kereta api Lao Cai-Hanoi-Hai Phong memiliki skala dan total investasi yang sangat besar. Dalam jangka menengah 2021-2025, kebutuhan modal untuk proyek ini sekitar 128 miliar VND, yang telah diimbangi oleh Pemerintah dalam rencana investasi publik jangka menengah. Pada periode 2026-2030, kebutuhan modal sekitar 177.282 miliar VND, dan pada periode 2031-2035, kebutuhan modal sekitar 25.821 miliar VND.

Bapak Thanh mengatakan bahwa usulan Pemerintah mengenai sumber modal cukup beralasan. Namun, beliau menyarankan agar dalam proses implementasinya, prinsip keseimbangan makroekonomi dan keamanan utang publik nasional tetap dipatuhi.

Terkait dengan perkembangan pelaksanaan proyek, Komite Ekonomi berpendapat bahwa proyek tersebut berskala sangat besar, memerlukan persyaratan teknis yang tinggi, rumit dan memakan waktu lama, serta berpotensi menimbulkan risiko sebagaimana yang terjadi pada banyak proyek utama di masa lalu, seperti: persiapan investasi tidak matang, estimasi tidak mendekati kenyataan, rencana pelaksanaan kurang layak, sehingga mengakibatkan perpanjangan waktu dan peningkatan total investasi proyek.

Oleh karena itu, Komite Ekonomi merekomendasikan studi dan solusi yang cermat untuk memastikan bahwa situasi serupa tidak terjadi dengan proyek kereta api Lao Cai - Hanoi - Hai Phong.

Mengevaluasi opsi keuangan dengan cermat, meminimalkan risiko proyek

Komentar (0)