Kementerian Keuangan sedang meminta masukan atas rancangan Undang-Undang Penanaman Modal (yang telah diamandemen dan diganti), yang diperkirakan akan diserahkan kepada Majelis Nasional pada masa sidang ke-10 (Oktober 2025). Berdasarkan ringkasan praktik pelaksanaan, badan penyusun berpendapat bahwa amandemen dan penambahan Undang-Undang Penanaman Modal diperlukan. Salah satu kebijakan yang diubah adalah pengaturan mengenai penanaman modal bersyarat dan bidang usaha.

Berdasarkan pengajuan tersebut, daftar penanaman modal dan sektor usaha bersyarat yang tercantum dalam Lampiran IV Undang-Undang Penanaman Modal 2014 mencakup 267 sektor dan pekerjaan. Saat ini, berdasarkan ketentuan Undang-Undang Penanaman Modal 2020 (yang telah diubah dan ditambah dengan Undang-Undang No. 90/2025/QH15), jumlah penanaman modal dan sektor usaha bersyarat telah dikurangi menjadi 237 sektor dan pekerjaan.

Beberapa persyaratan seperti kepatuhan perencanaan, memiliki rencana bisnis atau persyaratan modal telah dikurangi, menciptakan kondisi yang lebih menguntungkan bagi bisnis untuk berpartisipasi di pasar.

W-bisnis.jpg
Kementerian Keuangan mengusulkan perubahan peraturan mengenai investasi bersyarat dan sektor usaha. Foto: Hoang Ha

Namun, menurut Kementerian Keuangan, pengurangan ini tidak substansial, terutama dalam bentuk penggabungan nama atau penggunaan nama industri dengan cakupan regulasi yang luas. Banyak bidang masih menerapkan mekanisme "pra-inspeksi" (yang mewajibkan izin untuk beroperasi) meskipun tidak wajib, seperti membangun baru, memperbaiki dan merestorasi kendaraan jalur air pedalaman, atau memproduksi helm. Hal ini membatasi kebebasan berbisnis dan menciptakan hambatan untuk masuk pasar.

Beberapa industri baru yang berpotensi menimbulkan risiko terhadap keamanan, ketertiban, dan kesehatan publik tidak diatur sebagai industri investasi dan bisnis bersyarat, sehingga menyulitkan kegiatan pengelolaan lembaga negara, seperti platform berbagi data pribadi atau teknologi deepfake.

Usulkan 3 opsi amandemen

Kementerian Keuangan mengusulkan tiga opsi untuk mengubah peraturan tentang investasi bersyarat dan sektor bisnis.

Pilihan 1: Undang-Undang hanya menetapkan asas penetapan bidang usaha dan pekerjaan penanaman modal bersyarat sebagai bidang dan pekerjaan yang kegiatan penanaman modal dan usahanya harus memenuhi persyaratan yang diperlukan demi kepentingan pertahanan negara, keamanan, ketertiban dan keselamatan sosial, etika sosial, dan kesehatan masyarakat.

Pemerintah ditugaskan untuk menetapkan daftar penanaman modal dan sektor usaha serta pekerjaan yang bersyarat.

Asas ini menyatakan bahwa peraturan perundang-undangan yang bersifat khusus tidak boleh mengatur penanaman modal dan usaha serta profesi yang bersifat bersyarat, melainkan hanya boleh diatur dalam Undang-Undang Penanaman Modal atau peraturan perundang-undangan yang mengaturnya, agar dapat menjamin konsistensi pelaksanaan peraturan perundang-undangan yang membatasi hak berusaha penanam modal.

Meninjau dan mengusulkan penghapusan industri dan pekerjaan yang tidak perlu dan tidak masuk akal yang menghambat produksi dan kegiatan bisnis. Beralih dari pra-inspeksi ke pasca-inspeksi. Pada saat yang sama, hapuskan industri, pekerjaan, dan/atau kondisi investasi dan bisnis yang dapat dikelola oleh standar dan peraturan teknis seperti: Jasa bisnis pembangunan, konversi, perbaikan, dan restorasi kendaraan dan kapal perairan pedalaman; jasa bisnis akuntansi...

Opsi 2: Mempertahankan peraturan yang berlaku mengenai prinsip-prinsip penetapan persyaratan penanaman modal dan bidang usaha serta daftar persyaratan penanaman modal dan bidang usaha dalam Undang-Undang Penanaman Modal. Meninjau, mengubah, dan melengkapi daftar persyaratan penanaman modal dan bidang usaha dengan tujuan mengusulkan penghapusan sektor-sektor yang tidak diperlukan dan bidang usaha yang tidak memenuhi prinsip-prinsip penetapan persyaratan penanaman modal dan bidang usaha sebagaimana diatur dalam Pasal 7 Undang-Undang Penanaman Modal.

Pilihan 3: Mempertahankan peraturan saat ini.

Dari ketiga pilihan tersebut, Kementerian Keuangan merekomendasikan untuk memilih pilihan 1.

Pasalnya, dalam Kesimpulan No. 119, Politbiro mengarahkan inovasi dan perbaikan proses pembuatan undang-undang. Oleh karena itu, ketentuan dalam undang-undang harus stabil dan memiliki nilai jangka panjang; hanya mengatur isu-isu kerangka kerja dan prinsip-prinsip yang menjadi kewenangan Majelis Nasional. Isu-isu praktis yang sering berubah akan diserahkan kepada Pemerintah, kementerian, cabang, dan daerah untuk diatur. Selain itu, undang-undang dasar tidak mengatur prosedur, prosedur, dan dokumen administratif, melainkan diserahkan kepada Pemerintah dan kementerian untuk diundangkan sesuai kewenangannya.

Oleh karena itu, perlu dilakukan penyempurnaan asas-asas penentuan syarat-syarat penanaman modal, sehingga Undang-Undang hanya mengatur mengenai asas-asas penentuan syarat-syarat penanaman modal; menugaskan Pemerintah untuk menetapkan daftar bidang usaha dan profesi penanaman modal yang bersyarat.

Pada saat yang sama, amandemen peraturan mengenai daftar bidang usaha bersyarat harus diarahkan untuk menghapus bidang usaha yang tidak perlu dan tidak wajar; beralih dari mekanisme "pra-inspeksi" ke mekanisme "pasca-inspeksi". Bidang usaha, perdagangan, atau persyaratan investasi yang dapat diatur oleh standar dan peraturan teknis akan dihapus dari daftar, guna meningkatkan lingkungan investasi dan usaha serta menjamin kebebasan berbisnis bagi perusahaan.

Jika opsi 2 dan 3 yang dipilih, Kementerian Keuangan berpendapat masalah yang ada tidak akan terselesaikan.

Seorang ibu berusia 90 tahun menerima tunjangan bulanan sekitar 4 juta VND. Bisakah ia mendaftarkannya sebagai tanggungan untuk mengurangi beban keluarganya? Seorang ibu berusia 90 tahun menerima tunjangan bulanan sekitar 4 juta VND. Wajib pajak bertanya-tanya apakah mereka dapat mendaftarkannya sebagai tanggungan untuk mengurangi beban keluarganya?

Sumber: https://vietnamnet.vn/dich-vu-ke-toan-dong-tau-co-the-duoc-go-bo-khoi-vong-xin-phep-2431441.html