Poin-poin umum 4 megaproyek senilai triliun dolar yang berada di bawah pengawasan Komite Pengarah Pusat

Gedung Pusat Operasi Vicem, Proyek Pembangkit Listrik Tenaga Air Hoi Xuan, Proyek Pembangunan Gedung Kantor Kementerian Luar Negeri, Sub-Proyek 2 (Lim - Pha Lai) adalah proyek dengan skala investasi hingga beberapa ribu miliar tetapi telah berlangsung selama bertahun-tahun dan belum selesai.

Komite Tetap Komite Pengarah Pusat tentang pencegahan dan pemberantasan korupsi, pemborosan, dan negativitas sepakat untuk menempatkan 4 kasus dan insiden yang menunjukkan tanda-tanda pemborosan di bawah pemantauan dan pengarahan, yaitu proyek Gedung Pusat Operasi dan Perdagangan, Perusahaan Semen Vietnam (Vicem); Proyek Pembangkit Listrik Tenaga Air Hoi Xuan, Provinsi Thanh Hoa; proyek pembangunan kantor pusat Kementerian Luar Negeri ; Subproyek 2 (Lim - Pha Lai), bagian dari proyek kereta api Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan.

Ini semua adalah proyek yang telah berlangsung bertahun-tahun, belum rampung, hanya sebagian yang selesai, dan menunjukkan tanda-tanda pemborosan serius.

Jadi, berapa skala investasi proyek-proyek ini?

Gedung Kementerian Luar Negeri hanya beroperasi sebagian.

Proyek investasi pembangunan kantor pusat Kementerian Luar Negeri yang diinvestasikan oleh Badan Pengelola Proyek Kementerian Luar Negeri telah disetujui pada bulan Juli 2009 dengan total modal sebesar 3.484 miliar VND.

Ini adalah proyek Grup A, proyek kelas khusus. Luas bangunan 16.282 m², total luas lantai 126.282 m² (tidak termasuk area luar seperti area parkir, halaman rumput, area olahraga dan hiburan, serta jalan internal).

Kantor pusat baru Kementerian Luar Negeri sedang dibangun di distrik Me Tri (distrik Nam Tu Liem, Hanoi). Foto: Hoang Ha

Karena berbagai alasan, seperti fluktuasi harga bahan bangunan, upah buruh, nilai tukar..., pada bulan Juli 2014, Kementerian Luar Negeri mengeluarkan Keputusan yang menyetujui total investasi yang disesuaikan dari proyek tahap 1 menjadi hampir 4.023 miliar VND.

Dalam dokumen yang memberikan pendapat tentang permohonan mekanisme khusus untuk menyelesaikan kendala proyek kantor pusat Kementerian Luar Negeri, Kementerian Konstruksi menyatakan bahwa mekanisme khusus proyek tersebut hanya untuk menangani situasi dan tidak dapat secara tuntas menyelesaikan dan menghilangkan kendala serta hambatan proyek yang ada.

"Jika mekanisme ini diterapkan secara kaku sebagaimana diusulkan dalam pengajuan semua kontrak, hal ini akan menyebabkan ketidakcukupan dalam manajemen proyek, manajemen biaya investasi konstruksi, yang menyebabkan pemborosan, hilangnya aset, dan penurunan efisiensi investasi" - demikian pernyataan dokumen Kementerian Konstruksi.

Proyek kereta api Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan "membeku" selama satu dekade

Jembatan buntu ini merupakan bagian dari proyek kereta api Yen Vien - Pha Lai - Ha Long - Cai Lan dengan total investasi sebesar 7,665 miliar VND.

Proyek ini dimulai pada tahun 2005 dan diharapkan selesai pada awal tahun 2012, tetapi pada tahun 2011 proyek ini terpaksa menunda kemajuannya.

Proyek ini ditangguhkan berdasarkan Resolusi Pemerintah No. 11 tanggal 24 Februari 2011 tentang solusi utama pengendalian inflasi, stabilisasi ekonomi makro, dan jaminan sosial. Namun, beberapa proyek telah dibangun, termasuk jembatan kereta api yang disebutkan di atas. Fondasi jembatan-jembatan tersebut masih kosong, dan bajanya berkarat.

Jembatan yang telah dibangun selama 20 tahun belum juga selesai. Foto: Bao Khanh

Seorang perwakilan dari Departemen Transportasi provinsi Bac Ninh mengatakan bahwa jembatan-jembatan ini melintasi provinsi Bac Ninh tetapi merupakan bagian dari proyek yang diinvestasikan oleh Kementerian Transportasi dan dilaksanakan selama bertahun-tahun.

Kementerian Perhubungan (sekarang Kementerian Konstruksi) sedang mempelajari untuk menyesuaikan laporan studi pra-kelayakan proyek sebagai dasar pelaksanaan investasi pada periode 2026-2030.

Pembangkit listrik tenaga air senilai lebih dari 3.300 miliar di Thanh Hoa belum selesai setelah satu dekade

Dimulai pada tahun 2010, Proyek PLTA Hoi Xuan (Quan Hoa, Thanh Hoa) memiliki total investasi lebih dari 3.320 miliar VND, dengan kapasitas 102 MW, termasuk tiga unit dengan rata-rata output listrik tahunan lebih dari 432 juta kWh. Proyek ini diinvestasikan oleh Perusahaan Saham Gabungan Investasi dan Konstruksi Hoi Xuan Vneco Power.

Menurut rencana, pada Oktober 2012, Pembangkit Listrik Tenaga Air Hoi Xuan akan memblokir aliran untuk pertama kalinya, pada akhir 2013 memblokir aliran untuk kedua kalinya, dan pada pertengahan 2014, waduk akan menyimpan air dan menghasilkan listrik dari unit nomor satu pada September tahun yang sama.

Proyek tersebut dijamin oleh Kementerian Keuangan untuk pinjaman luar negeri senilai 125 juta USD pada tahun 2015.

Namun, dari tahun 2014 hingga 2018, proyek tersebut mandek dan hanya terlaksana sebagian. Sejak 2018, proyek tersebut "ditunda" karena kekurangan modal.

Proyek PLTA Hoi Xuan yang terbengkalai. Foto: Le Duong

Menurut para pemimpin distrik Quan Hoa, lebih dari 655 hektar lahan di area waduk proyek PLTA Hoi Xuan, yang terletak di distrik Mai Chau (Hoa Binh) dan distrik Quan Hoa (Thanh Hoa), terdampak. Hampir 1.900 rumah tangga di kedua wilayah tersebut terdampak, dan sekitar 500 rumah tangga di antaranya harus direlokasi ke tempat baru.

Menghadapi situasi di atas, Komite Rakyat Provinsi Thanh Hoa telah berulang kali mengusulkan kepada kementerian dan cabang untuk segera memiliki solusi untuk menghilangkan hambatan sehingga proyek dapat dimulai kembali dan masyarakat dapat menstabilkan kehidupan dan produksi mereka.

Laporan Komite Pengarah Nasional Pengembangan Ketenagalistrikan pada Maret 2023 juga menyebutkan proyek ini. Saat itu, item konstruksi utama telah mencapai sekitar 98% dari volume. Perusahaan Saham Gabungan Investasi dan Konstruksi Hoi Xuan VNECO Power melanjutkan konstruksi pada November 2022, termasuk tugas-tugas berikut: menyelesaikan arsitektur pabrik dan membangun jembatan lalu lintas di atas spillway.

Investor proyek kemudian berkomitmen untuk menyelesaikan dan mengoperasikan pabrik pada akhir kuartal pertama tahun 2024.

Namun, dalam dokumen selanjutnya, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan menyatakan: Kementerian telah menerima tiga laporan dari VNECO Hoi Xuan. Namun, perusahaan tersebut hanya mengusulkan rencana keuangan untuk menambah modal guna melanjutkan pelaksanaan sisa pekerjaan proyek. Rencana keuangan tersebut sedang ditinjau dan dinilai oleh Bank Vietnam untuk Pertanian dan Pembangunan Pedesaan, dan hingga saat pelaporan, pinjaman belum dicairkan sehingga investor memiliki dana untuk melaksanakan proyek tersebut.

Bangunan senilai miliaran dolar “dibiarkan kosong” di tengah lahan utama Hanoi

Proyek Pusat Operasi dan Perdagangan Vicem, yang diinvestasikan pada tahun 2010, dengan total modal yang disesuaikan lebih dari 2.743 miliar VND. Menara ini memiliki 31 lantai di atas tanah dan 4 ruang bawah tanah.

Tujuannya adalah membangun kantor pusat Vicem, unit-unit anggotanya, ruang konferensi, dan layanan komersial. Proyek ini dimulai pada Mei 2011; pada Agustus 2015, konstruksi kasarnya selesai.

Menara proyek Pusat Operasi dan Perdagangan Vicem tampak "kosong" di tengah lahan prima Hanoi. Foto: Nam Khanh

Khususnya, Menara Proyek Pusat Operasi dan Transaksi Vicem di Lot 10E6 Kawasan Perkotaan Baru Cau Giay (Distrik Nam Tu Liem, Hanoi) memiliki lokasi utama di Ring Road 3 dan di sebelah Gedung Keangnam.

Akan tetapi, sejak tahun 2015, proyek tersebut telah "ditunda", dan tergeletak "hampir tidak ada" di tengah lahan utama Hanoi.

Setelah melalui proses investigasi dan verifikasi yang terfokus terhadap pelanggaran yang terjadi, lembaga investigasi tersebut menemukan banyak pelanggaran yang mengakibatkan kerugian yang sangat serius dan pemborosan aset negara.

Pada tanggal 2 Maret 2025, Badan Investigasi Kepolisian Kementerian Keamanan Publik mengeluarkan keputusan untuk mendakwa kasus pidana "Pelanggaran peraturan tentang pengelolaan dan penggunaan aset negara yang menyebabkan kerugian dan pemborosan" yang terjadi di Vicem dan unit terkait.

Badan Investigasi Kepolisian juga telah menuntut dan menerapkan tindakan pencegahan dan penggeledahan terhadap empat orang: Le Van Chung (mantan Ketua Dewan Anggota); Nguyen Ngoc Anh (mantan Direktur Jenderal); Du Ngoc Long (mantan Direktur Dewan Manajemen Proyek); Hoang Ngoc Hieu (mantan Kepala Departemen Penilaian Perusahaan Semen Vietnam) atas kejahatan "Pelanggaran peraturan tentang pengelolaan dan penggunaan aset negara yang menyebabkan kerugian dan pemborosan".

Pada awal Maret tahun ini, Vietnam Cement Corporation secara resmi memulai kembali pembangunan menara Vicem Operations and Trading Center setelah ditinggalkan selama satu dekade, yang diharapkan selesai pada kuartal kedua tahun 2026.

Audit 12 proyek perumahan dan kawasan perkotaan di 5 distrik utama Hanoi Audit Negara akan mengaudit anggaran lokal Hanoi tahun 2024 dan kepatuhan terhadap peraturan tentang pengelolaan dan penggunaan lahan untuk 12 proyek perumahan dan kawasan perkotaan di 5 distrik Hanoi.

Sumber: https://vietnamnet.vn/diem-chung-cua-4-dai-du-an-nghin-ty-vao-dien-theo-doi-cua-ban-chi-dao-tu-2384554.html