Saat mengekspor barang ke pasar AS, perusahaan harus mempersiapkan sumber daya yang diperlukan sebelum menghadapi tuntutan hukum terkait perlindungan perdagangan.
Risiko tuntutan hukum terkait pertahanan perdagangan terhadap ekspor Vietnam di pasar AS selalu ada. Oleh karena itu, persiapan mental dan ketersediaan sumber daya untuk merespons sangatlah penting. Bapak Do Ngoc Hung - Penasihat Komersial, Kepala Kantor Perdagangan Vietnam di AS - berbagi pandangannya tentang masalah ini dengan Surat Kabar Industri dan Perdagangan.
 |
| Persiapan mental dan ketersediaan sumber daya untuk menanggapi investigasi pertahanan perdagangan di pasar AS sangat penting. Foto: VNA |
Baru-baru ini, telah banyak investigasi pertahanan perdagangan, khususnya investigasi terhadap upaya penghindaran langkah-langkah pertahanan perdagangan oleh pasar AS terhadap ekspor Vietnam. Bisakah Anda memberikan informasi lebih lanjut mengenai masalah ini, serta dampak kasus-kasus ini terhadap bisnis Vietnam?
Amerika Serikat saat ini merupakan pasar ekspor terbesar Vietnam. Menurut statistik dari Komisi Perdagangan Internasional Departemen Perdagangan AS, dalam sembilan bulan pertama tahun 2024, total perdagangan bilateral antara Vietnam dan AS mencapai sekitar $94 miliar, dengan ekspor Vietnam sebesar $88 miliar dan impor sekitar $8 miliar. Hal ini menghasilkan surplus perdagangan yang signifikan antara Vietnam dan AS. Inilah sebabnya mengapa sektor manufaktur AS secara konsisten mengajukan gugatan pertahanan perdagangan terhadap ekspor Vietnam. Selain itu, Vietnam belum diakui sebagai ekonomi pasar oleh AS, oleh karena itu, asosiasi industri dan produsen AS juga menganggap Vietnam sebagai target potensial dalam kasus pertahanan perdagangan.
Selain itu, Amerika Serikat baru-baru ini mengeluarkan peraturan baru tentang investigasi pertahanan perdagangan (terutama mengenai subsidi) untuk mempermudah proses investigasi, yang berarti beban pembuktian akan lebih besar bagi bisnis pengekspor dan pemerintah pengekspor. Perlu dicatat bahwa cakupan dan definisi program subsidi telah diperluas, yang berarti bahwa kebijakan pemerintah negara tempat bisnis FDI beroperasi juga akan dipertimbangkan dalam investigasi subsidi.
Selain itu, dalam konteks pemilihan umum AS baru-baru ini, dukungan dan kekuatan antara kedua kandidat sangat berimbang, dan kebijakan pemerintah difokuskan pada isu-isu domestik dengan harapan mendapatkan lebih banyak suara dari negara bagian yang menentukan. Oleh karena itu, beberapa serikat pekerja yang mewakili pekerja Amerika menyuarakan dukungan mereka untuk pemerintah. Tentu saja, bisnis di industri tersebut mengharapkan dukungan mereka bermanfaat dan dihargai melalui langkah-langkah proteksionis dan perlindungan teknologi.
 |
| Bapak Do Ngoc Hung – Konselor Komersial, Kepala Kantor Perdagangan Vietnam di Amerika Serikat. Foto: VNA |
Kelemahan terbesar dari meningkatnya investigasi pertahanan perdagangan AS adalah bahwa bisnis Vietnam akan kehilangan lebih banyak waktu dan sumber daya untuk berpartisipasi dan menangani kasus-kasus ini. Di sisi lain, tarif barang ekspor dapat meningkat secara signifikan seiring dengan perluasan cakupan dan isi program subsidi.
Pada saat yang sama, gugatan dapat diajukan di industri mana pun, terlepas dari volume ekspor. Hal ini berisiko menyebabkan bisnis pengimpor menjadi lebih berhati-hati dan mengalihkan impor mereka ke mitra lain. Terakhir, negara lain juga dapat mempertimbangkan untuk memulai tindakan hukum jika gugatan yang berhasil di Amerika Serikat terkait produk tersebut menguntungkan produksi dalam negeri oleh bisnis AS.
Dibandingkan dengan banyak pasar, peraturan perlindungan perdagangan AS dianggap sebagai salah satu yang paling ketat dan tegas. Menurut Anda, bagaimana hal ini menimbulkan kesulitan bagi bisnis di Vietnam?
Regulasi pertahanan perdagangan AS dapat dianggap sebagai model dan pedoman umum yang dapat dipelajari dan diterapkan oleh negara lain. Saat ini, sistem pertahanan perdagangan AS ditangani oleh dua lembaga: Departemen Perdagangan AS (menyelidiki margin, tingkat tarif, dan tarif) dan Komisi Perdagangan Internasional AS (menyelidiki kerugian pada industri dalam negeri). Oleh karena itu, bisnis Vietnam harus menginvestasikan sumber daya untuk menanggapi investigasi oleh kedua lembaga tersebut guna meningkatkan peluang mereka untuk menang.
Departemen Perdagangan AS biasanya memberikan sejumlah besar informasi melalui kuesioner dengan waktu respons yang terbatas (meskipun perpanjangan waktu dimungkinkan, tetapi tidak sering); mereka dapat mengirimkan beberapa salinan jika dianggap tidak mencukupi. Jika bisnis Vietnam memberikan informasi yang tidak lengkap, tidak akurat, atau tidak kooperatif, data yang tersedia (seringkali tidak menguntungkan) akan digunakan untuk menghitung tarif. Lebih lanjut, lembaga tersebut membutuhkan dokumentasi terperinci dan pengajuan sertifikat ke sistemnya sendiri. Bisnis Vietnam, yang kurang memiliki riset atau pengalaman yang mendalam, sangat mungkin untuk mengirimkan sertifikat yang tidak lengkap, sehingga mengakibatkan penerapan tarif yang sesuai.
Karena Amerika Serikat merupakan pasar ekspor terbesar Vietnam, beberapa bisnis Vietnam relatif familiar dengan kasus hukum karena pengalaman sebelumnya dan secara proaktif menanganinya. Namun, bagi bisnis yang mengekspor ke Amerika Serikat untuk pertama kalinya, menghadapi sengketa hukum bisa sangat sulit tanpa dukungan pengacara yang berpengetahuan tentang hukum AS; namun, menyewa pengacara AS bukanlah hal yang murah.
Sampai saat ini, dalam kebanyakan kasus, bisnis Vietnam sering menghadapi risiko jika tindakan pertahanan perdagangan diterapkan. Namun, AS biasanya menyelidiki kelompok negara, dan jika bisnis merespons dengan proaktif, tarif yang diterapkan akan lebih rendah daripada untuk negara lain.
Jadi, rekomendasi apa yang dapat diberikan oleh Kantor Perdagangan Vietnam di Amerika Serikat kepada pelaku bisnis untuk secara efektif mencegah dan melawan tindakan pertahanan perdagangan dari pasar ini?
Saat mengekspor ke Amerika Serikat, perusahaan harus selalu siap menghadapi kemungkinan digugat atas tindakan perlindungan perdagangan kapan saja, karena perusahaan AS menggunakan alat ini dengan sangat efektif. Saat ini, Amerika Serikat adalah negara yang paling banyak mengajukan gugatan perlindungan perdagangan di dunia dan di dalam Organisasi Perdagangan Dunia (WTO), berdasarkan permintaan dari perusahaan AS dan, dalam beberapa kasus, diprakarsai oleh lembaga perdagangan AS.
Oleh karena itu, untuk menanggapi tuntutan hukum dari pasar, perusahaan perlu memperkuat hubungan mereka dengan Amerika Serikat untuk secara proaktif memperoleh informasi sejak dini dan dari jarak jauh. Hal ini akan memungkinkan mereka untuk memberikan informasi kepada lembaga terkait selama proses pencarian penjelasan dalam investigasi. Selain itu, perusahaan perlu memahami secara menyeluruh alat-alat pertahanan perdagangan AS, serta prosedur dan proses yang terlibat, untuk memperoleh pengetahuan hukum tentang masalah ini.
Selain itu, perusahaan harus selalu menyiapkan sumber daya yang diperlukan dan sesuai untuk menangani insiden ketika terjadi, seperti memelihara catatan dan dokumen terkait bahan baku yang digunakan untuk ekspor. Secara khusus, mereka harus meneliti dan mempertimbangkan untuk membatasi penggunaan bahan baku dari pasar yang sedang "dipantau" oleh Amerika Serikat dan dianggap sebagai target tindakan pertahanan perdagangan. Jika terjadi insiden, mereka harus sepenuhnya bekerja sama dengan lembaga-lembaga AS yang relevan, termasuk tim investigasi AS yang mengunjungi Vietnam untuk melakukan investigasi di lokasi.
Dengan tujuan memprioritaskan pencegahan daripada penuntutan, bagaimana Kantor Perdagangan Vietnam di Amerika Serikat akan menerapkan program untuk mendukung bisnis dalam kasus-kasus pembelaan perdagangan di AS dalam periode mendatang, Pak?
Meskipun Amerika Serikat belum mengakui ekonomi pasar Vietnam, tinjauan terbaru menunjukkan dukungan kuat dari mitra AS untuk bisnis Vietnam, berdasarkan penilaian kualitas produk dan harga. Ini adalah pertanda yang sangat positif, dan pemerintah Vietnam akan terus berupaya untuk mewujudkan hal ini.
Dari perspektif pasar, Kantor Perdagangan Vietnam di Amerika Serikat berkomitmen untuk mendukung dan melindungi hak dan kepentingan sah bisnis ekspor; secara aktif membantu dalam fungsi dan tugasnya untuk membantu bisnis mencapai hasil terbaik dalam kasus hukum. Secara khusus, Kantor Perdagangan akan terus memantau data impor dan ekspor, mengumpulkan informasi dari berbagai pemangku kepentingan untuk memberikan peringatan dini tentang potensi tuntutan hukum. Secara khusus, Kantor Perdagangan akan memperkuat hubungan dengan firma hukum berpengalaman di pasar AS untuk mendukung bisnis dalam kasus pembelaan perdagangan.
Selain itu, Kantor Perdagangan akan terus memanfaatkan saluran informasi untuk bertukar informasi dan bekerja sama dengan mitra dan lembaga terkait di Amerika Serikat, memperkuat konsultasi dengan Departemen Perdagangan AS; dan terus menyampaikan pandangan dan argumennya berdasarkan arahan Kementerian Perindustrian dan Perdagangan serta kementerian dan lembaga terkait lainnya. Lebih lanjut, Kantor Perdagangan akan melapor kepada Duta Besar dan berkoordinasi dengan unit-unit terkait Kedutaan Besar Vietnam di Amerika Serikat untuk terus melakukan lobi dan bertukar informasi melalui saluran teknis di berbagai tingkatan guna mendukung penanganan kasus yang diajukan oleh otoritas AS.
Terima kasih, Pak!
Sumber: https://congthuong.vn/doanh-nghiep-phai-san-sang-nguon-luc-truoc-nguy-co-bi-kien-phong-ve-thuong-mai-tai-thi-truong-hoa-ky-357786.html
Komentar (0)