Inovasi dalam rekrutmen, penggunaan dan manajemen pegawai negeri sipil berdasarkan jabatan

Rancangan Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil (perubahan) mengamanatkan bahwa penerimaan, pengelolaan, pengaturan, dan penggunaan pegawai negeri sipil harus didasarkan pada persyaratan jabatan dan kemampuan serta daya upaya pegawai negeri sipil dalam melaksanakan tugasnya; tidak ada pemeriksaan atau pertimbangan untuk kenaikan pangkat dalam jabatan profesi pegawai negeri sipil.

Tidak ada ujian atau pertimbangan untuk promosi jabatan profesional pegawai negeri sipil

Saat menyampaikan Rancangan Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil (perubahan), Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra menyampaikan bahwa rancangan Undang-Undang tersebut mengatur tentang pegawai negeri sipil yang direkrut untuk bekerja pada unit layanan publik berdasarkan rezim kontrak kerja, menerima gaji dari dana gaji unit layanan publik tersebut dan dari sumber pendapatan sah lainnya sebagaimana ditentukan dalam undang-undang.

Menteri Dalam Negeri Pham Thi Thanh Tra mempresentasikan Rancangan Undang-Undang Pegawai Negeri Sipil (yang telah diamandemen). Foto: Quang Khanh

Rancangan Undang-Undang ini terdiri atas 6 bab dan 43 pasal, berkurang 19 pasal dari Undang-Undang yang berlaku saat ini.

Menteri Pham Thi Thanh Tra mengatakan bahwa Rancangan Undang-Undang tentang Inovasi Rekrutmen, Penggunaan, dan Manajemen Pegawai Negeri Sipil berdasarkan Jabatan. Dengan demikian, rancangan tersebut secara tegas menyatakan bahwa rekrutmen, manajemen, pengaturan, dan penggunaan pegawai negeri sipil harus didasarkan pada persyaratan jabatan dan kapasitas serta efektivitas pegawai negeri sipil dalam melaksanakan tugasnya; tidak akan ada pemeriksaan atau pertimbangan untuk kenaikan pangkat dalam jabatan profesional pegawai negeri sipil.

Selain itu, rekrutmen pegawai negeri sipil perlu diinovasi dengan tujuan mendefinisikan secara jelas bentuk ujian kompetitif, rekrutmen publik yang setara, dan bentuk penerimaan sumber daya manusia berkualitas tinggi. Unit layanan publik proaktif dalam memilih metode rekrutmen yang sesuai dengan industri dan bidang operasinya, dengan tujuan model manajemen yang profesional dan modern. Dalam hal PNS dan pegawai negeri sipil pindah kerja ke unit layanan publik yang baru, mereka wajib melaksanakan prosedur mutasi jabatan.

Pemandangan pertemuan. Foto: Pham Thang

Rancangan Undang-Undang ini menginovasi mekanisme penetapan jabatan fungsional dengan arah penetapan yang jelas atas 3 kelompok jabatan fungsional di unit pelayanan publik, yaitu: jabatan fungsional pimpinan (jabatan fungsional pada posisi pimpinan dan manajemen yang ditetapkan berdasarkan peraturan dan perundang-undangan Partai); jabatan fungsional profesional dan teknis sesuai dengan jurusan masing-masing di unit pelayanan publik (jabatan fungsional tersebut harus memenuhi standar dan ketentuan kementerian/lembaga yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang manajemen); jabatan fungsional pendukung (termasuk jabatan fungsional yang merangkap jabatan untuk melayani operasional unit pelayanan publik seperti keuangan, akuntansi, kepegawaian, perkantoran, dan sebagainya), tidak termasuk jabatan fungsional seperti sopir, satpam, petugas kebersihan, dan sebagainya.

Membangun daftar posisi pekerjaan untuk memastikan ilmu pengetahuan dan kualitas

Dalam menelaah rancangan undang-undang tersebut, Komite Hukum dan Keadilan pada dasarnya sepakat dengan perubahan metode pengelolaan pegawai negeri sipil berdasarkan jabatan agar sesuai dengan tren reformasi sektor publik saat ini. Hal ini memenuhi persyaratan "metode rekrutmen, penilaian, perencanaan, pelatihan, pembinaan, penempatan, dan pemanfaatan kader, pegawai negeri sipil, dan pegawai negeri sipil dalam sistem politik yang sangat inovatif" dalam Kesimpulan No. 121-KL/TW dari Komite Sentral Partai ke-13. Hal ini berkontribusi pada pembentukan landasan hukum untuk pembayaran gaji pegawai negeri sipil berdasarkan jabatan; memastikan konsistensi dan kesatuan dengan metode pengelolaan kader dan pegawai negeri sipil yang diatur dalam Undang-Undang tentang Kader dan Pegawai Negeri Sipil.

Selain itu, direkomendasikan agar Pemerintah memberikan perhatian dalam mengarahkan proses penyusunan daftar jabatan pekerjaan untuk memastikan standar ilmiah dan mutu yang sebenarnya.

Komite Hukum dan Keadilan sependapat dengan ketentuan Pasal 13 Rancangan Undang-Undang tentang Pegawai Negeri Sipil yang diperbolehkan menandatangani perjanjian kerja atau perjanjian jasa dengan instansi, organisasi, dan satuan lain sepanjang tidak bertentangan dengan perjanjian dalam perjanjian kerja dan tidak dilarang oleh undang-undang, dalam rangka memanfaatkan kemampuan dan pengalaman profesional dalam kegiatan profesi Pegawai Negeri Sipil untuk memberikan kontribusi kepada masyarakat dan menambah penghasilan yang sah bagi Pegawai Negeri Sipil.

Para delegasi yang menghadiri pertemuan. Foto: Ho Long

Bersamaan dengan itu, menyetujui pengaturan bahwa pegawai negeri sipil yang bekerja pada unit layanan ilmu pengetahuan dan teknologi publik dan perguruan tinggi negeri berhak bekerja pada perusahaan yang didirikan atau didirikan oleh unit layanan tempat mereka bekerja untuk mengomersialkan hasil penelitian yang mereka buat sendiri atau organisasi tersebut sesuai dengan perjanjian dalam kontrak kerja untuk melembagakan semangat Resolusi No. 57-NQ/TW Politbiro, memastikan konsistensi dan kesatuan dengan ketentuan Undang-Undang tentang Ilmu Pengetahuan, Teknologi, dan Inovasi dan Undang-Undang tentang Guru.

Terkait dengan perjanjian kerja pegawai negeri sipil (Pasal 20), Komisi Hukum dan Keadilan memberikan rekomendasi kepada instansi penyusun agar meninjau kembali ketentuan-ketentuan khusus dalam perjanjian kerja pegawai negeri sipil, terutama yang isinya berbeda dengan Undang-Undang Ketenagakerjaan, untuk dituangkan dalam rancangan Undang-Undang, sebagai dasar bagi Pemerintah untuk menetapkan secara rinci; sekaligus melengkapi ketentuan-ketentuan pokok tentang pemutusan hubungan kerja secara sepihak, karena ketentuan tersebut secara langsung mempengaruhi hak bekerja warga negara sebagaimana diamanatkan oleh Undang-Undang Dasar, dan perlu diatur secara khusus dalam Undang-Undang.

Sumber: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-viec-tuyen-dung-su-dung-quan-ly-vien-chuc-theo-vi-tri-viec-lam-10392340.html