Jerman "melepaskan tembakan pertama", Uni Eropa terbangun, menemukan cara untuk "bermain adil" dengan Tiongkok

Jerman telah meluncurkan strategi untuk menghadapi Tiongkok, sejalan dengan tujuan Uni Eropa yang telah disepakati sebelumnya untuk memperkuat keamanan ekonomi di dalam negeri dan di kawasan. Sudah saatnya bagi negara-negara Eropa untuk menyadari bahwa keamanan ekonomi harus dimulai dari dalam negeri.

Jerman 'melepaskan tembakan pertama', Uni Eropa bangkit, menemukan cara untuk bersikap adil terhadap Tiongkok. Foto ilustrasi. (Sumber: aspistrategist.org)

Pada tanggal 13 Juli, pemerintah Jerman mengumumkan strategi baru terhadap China, yang menguraikan langkah-langkah untuk menanggapi Beijing di waktu mendatang, seperti mengendalikan investasi di bidang teknologi modern dengan aplikasi militer .

Tidak terpisah, hanya kurang bergantung

"Tujuan kami bukanlah untuk memisahkan diri, melainkan untuk mengurangi ketergantungan penting di masa depan," tegas Kanselir Jerman Olaf Scholz di laman Twitter pribadinya.

Kabinet Jerman menyetujui strategi tersebut setelah berbulan-bulan perdebatan dalam pemerintahan koalisi tiga partai yang dipimpin oleh Kanselir Olaf Scholz. Di bidang ekonomi, strategi baru ini mengusulkan pengurangan ketergantungan sektor-sektor utama pada Tiongkok, sejalan dengan tujuan yang telah disepakati sebelumnya dengan Uni Eropa (UE).

Faktanya, dengan omzet perdagangan hampir 300 miliar euro (hampir 8 miliar VND) pada tahun 2022 (naik 21% dibandingkan tahun 2021), Tiongkok tampaknya cukup kokoh sebagai pasar penting bagi perusahaan-perusahaan terkemuka Jerman. Namun, dalam dokumen strategi setebal 64 halaman, pemerintah Jerman menekankan bahwa "Tiongkok telah berubah. Oleh karena itu, kita perlu mengubah pendekatan kita terhadap negara ini."

Setelah Jerman merilis dokumen strategi barunya, Kedutaan Besar Tiongkok di Berlin menegaskan bahwa Beijing adalah mitra Jerman dalam mengatasi tantangan, bukan lawan.

Para analis mengatakan Eropa akhirnya menyadari bahwa keamanan ekonomi harus dimulai dari dalam negeri. Akan lebih mudah berurusan dengan Tiongkok jika Eropa dapat membangun pasar domestik yang kuat.

Faktanya, Uni Eropa dianggap tertinggal dibandingkan Amerika Utara dan Asia. Hal ini tidak hanya menimbulkan risiko keamanan, tetapi juga menghambat perekonomian blok tersebut. Data dari Organisasi Kekayaan Intelektual Dunia (WIPO) menunjukkan bahwa Eropa tertinggal dibandingkan AS dan Tiongkok dalam hal kemampuannya untuk mendorong inovasi.

Untuk menjadi pusat teknologi global yang mampu bersaing dengan AS dan Tiongkok, serta mempersempit kesenjangan dengan kedua negara adidaya tersebut, Uni Eropa harus menerapkan langkah-langkah inovasi teknologi yang kuat dalam skala besar. Oleh karena itu, kawasan ini perlu mengambil langkah-langkah untuk mendorong pusat-pusat manufaktur dan teknologi, serta memiliki jumlah perusahaan yang jauh lebih banyak daripada saat ini untuk memastikan daya saing.

Eropa telah terbangun

Para analis berpendapat bahwa, mulai dari masalah pribadi hingga keberlanjutan bisnis, kebebasan bertindak membutuhkan kekuatan ekonomi. Hal yang sama berlaku bagi negara-negara yang pertumbuhan dan produktivitasnya tinggi, terutama jika mereka tidak yakin dengan kemampuan mereka dalam mengambil keputusan.

Oleh karena itu, kesadaran ini perlu ditonjolkan dalam Strategi Keamanan Ekonomi baru yang diusulkan oleh Komisi Eropa (EC). Meletakkan fondasi untuk meningkatkan daya saing negara-negara anggota UE dan memperdalam pasar tunggal merupakan prioritas utama bagi keamanan ekonomi.

Diperdebatkan pula bahwa Strategi Keamanan Ekonomi yang baru mungkin merupakan prinsip yang relevan untuk mendamaikan kepentingan politik dan bisnis yang saling bertentangan. Komisi Eropa mengakui bahwa strategi keamanan ekonomi yang efektif harus menguntungkan sektor bisnis dan mencapai konsensus di antara negara-negara anggota.

Meskipun tidak jelas pada titik ini, Beijing dipandang sebagai aktor tersembunyi di balik setiap risiko keamanan ekonomi yang diidentifikasi Brussels, yang berarti bahwa keputusan yang diusulkan oleh Komisi untuk melindungi kepentingan regional sering kali berbenturan dengan strategi komersial banyak perusahaan Eropa.

Namun, bagi Uni Eropa, bahayanya bukan hanya ketergantungan yang berlebihan, tetapi juga ketakutan tertinggal dari pertumbuhan Tiongkok dan kalah bersaing dengan Tiongkok dan AS di pasar global. Dari perspektif ini, "penahanan" keterikatan ekonomi dengan Tiongkok akan "berdampak" pada peningkatan risiko persaingan bagi bisnis.

Kontradiksi di atas sulit diatasi, dan akibatnya kebijakan Uni Eropa akan tetap membingungkan dan tidak tegas — gagal mengimbangi pencapaian Tiongkok dan AS, yang mengkhawatirkan warga Eropa.

Sementara bisnis Eropa terobsesi dengan pasar ekspor, keberhasilan terkini para pesaing mereka berasal dari memprioritaskan permintaan domestik.

Misalnya, kekuatan Undang-Undang Deinflasi Presiden AS Joe Biden tidak berasal dari diskriminasinya terhadap impor, tetapi dari keberhasilannya dalam membuat orang mengharapkan pasar masa depan yang besar dan menguntungkan untuk pengembangan teknologi hijau di AS, yang akan memberi mereka keuntungan.

Sebagaimana dicatat oleh Departemen Keuangan, lonjakan pembangunan pabrik di AS sejak disahkannya RUU kebijakan industri utama Presiden Biden belum pernah terjadi sebelumnya dan tak tertandingi. RUU tersebut telah berkontribusi pada gelombang konstruksi skala besar. Pasar seperti itu mau tidak mau akan membutuhkan perluasan pasokan lokal yang besar.

Sedangkan untuk China, strategi pertumbuhannya telah lama bergantung pada ekspor, menggunakan skala hemat biaya untuk bersaing dalam harga di pasar global dan secara bertahap naik dalam rantai nilai.

Namun, sebelum Beijing memformalkan doktrin “sirkulasi ganda” (yang mempromosikan konsumsi domestik sekaligus mempromosikan investasi asing dan meningkatkan produksi untuk ekspor), negara tersebut telah memanfaatkan pasar domestiknya sebagai mesin pertumbuhan bagi sektor-sektor utama seperti kendaraan listrik, di mana produsen mobil Tiongkok memimpin dalam hal teknologi dan penjualan domestik.

Kembali ke tahun 2000-an untuk melihat bagaimana Eropa kehilangan keunggulan dalam produksi fotovoltaik (PV)?

Tahap pertama dari proses tersebut biasa saja. Subsidi pemerintah kepada konsumen mempercepat pemasangan PV di Eropa, tetapi kemudian perusahaan-perusahaan Tiongkok masuk dan mengalahkan penawaran produsen Eropa.

Pada fase kedua, ketika pemerintah Uni Eropa memangkas subsidi dan mengenakan tarif impor panel surya Tiongkok, pertumbuhan tenaga surya Eropa telah mencapai titik puncaknya. Sejak itu, Tiongkok telah mengejar dan dengan cepat menyalip Eropa dalam hal pemasangan tenaga surya sekitar tahun 2013. Pada tahun 2020, Tiongkok telah memasang kapasitas tenaga surya sebesar 253 gigawatt, 50% lebih banyak daripada Eropa.

Saat itu, pasar memperkirakan kelebihan pasokan. Namun, jika Eropa mempertahankan strateginya untuk meningkatkan instalasi PV alih-alih "melepaskan", selain menguntungkan eksportir Tiongkok, hal ini juga akan menciptakan pasar yang cukup besar bagi produsen Eropa untuk kembali sukses, seperti yang dilakukan Beijing terhadap produsen Tiongkok.

Saat ini, Eropa berisiko mengulangi kesalahan yang sama dalam teknologi hijau. Peraturan baru, mulai dari larangan mesin pembakaran internal di masa mendatang hingga aturan asal baterai yang lebih ketat, hanya mengurangi perkiraan ukuran pasar domestik untuk barang dan jasa teknologi hijau, dan dengan demikian mengurangi kemampuan pemasok domestik untuk memasoknya.

Eropa telah sangat mahir menciptakan pasar baru. Itulah sebabnya Uni Eropa tetap menjadi pemimpin ekspor dalam beberapa teknologi hijau. Oleh karena itu, jangan dilupakan bahwa regulasi yang membentuk pasar secara positif merupakan akar kesuksesan. Ukuran pasar internal tidak akan menambah maupun mengurangi pengaruh Eropa dalam membentuk pasar global dan menetapkan standar di luar negeri, sebagaimana dicatat dalam Strategi EC.

Menggandakan permintaan domestik akan teknologi hijau adalah jalan menuju keamanan ekonomi Eropa. Perusahaan-perusahaan domestik yakin bahwa mereka dapat meraup manfaat dari berinvestasi dalam pertumbuhan pasar domestik mereka, sehingga mengurangi ketergantungan Eropa pada pilihan politik di negara lain.

Dapat disimpulkan bahwa, seperti politik, keamanan ekonomi harus dimulai dari rumah.

Sumber: https://baoquocte.vn/duc-no-phat-sung-dau-tien-eu-tinh-giac-tim-ra-cach-choi-dep-voi-trung-quoc-234566.html