Usulan penyesuaian batas dan luas kawasan Cagar Alam Laut Hon Cau

Area yang tumpang tindih

Menurut Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup, dalam konteks pembangunan sosial -ekonomi setempat, Cagar Alam Laut Hon Cau memiliki area yang tumpang tindih dengan proyek-proyek ekonomi nasional utama, terutama Pusat Energi Vinh Tan, Pelabuhan Internasional Vinh Tan, dan Proyek Penyimpanan Material Keruk dari Klaster Proyek Energi dan Pelabuhan Internasional Vinh Tan. Selama ini, masalah tumpang tindih di Cagar Alam Laut Hon Cau belum terselesaikan. Hal ini tidak hanya memengaruhi fungsi Cagar Alam Laut, sehingga menyulitkan pencapaian tujuan konservasi yang diusulkan, tetapi juga memengaruhi pelaksanaan proyek-proyek pembangunan sosial-ekonomi.

Pada tahun 2019, Pemerintah menerbitkan Peraturan Pemerintah terkait Undang-Undang Perikanan. Khususnya, peraturan tentang subdivisi fungsional kawasan konservasi perairan dan peraturan pengelolaan di setiap subdivisi fungsional telah disesuaikan dibandingkan dengan Peraturan Pemerintah sebelumnya No. 57/2008/ND-CP. Secara spesifik, kawasan konservasi perairan dibagi menjadi 3 subdivisi fungsional: subdivisi perlindungan ketat; subdivisi pemulihan ekologi; subdivisi layanan administratif; dan zona penyangga. Bersamaan dengan itu, ditetapkan bahwa kawasan konservasi perairan yang telah ditetapkan sebelumnya harus meninjau, melengkapi, dan menyempurnakan peraturan pengelolaannya.

Oleh karena itu, Dinas Pertanian dan Pembangunan Pedesaan Provinsi Binh Thuan sebelumnya telah memberikan rekomendasi kepada Komite Rakyat Provinsi Binh Thuan untuk menyetujui kerangka tugas dan perkiraan anggaran untuk proyek "Tinjauan dan Penyesuaian Zonasi Fungsional dan Batas Kawasan Konservasi Laut Hon Cau" tahun 2020 (proyek). Tujuannya adalah untuk meningkatkan efektivitas pengelolaan, konservasi, dan pemanfaatan sumber daya keanekaragaman hayati secara rasional, mengidentifikasi dan meminimalkan faktor-faktor yang berdampak negatif terhadap ekosistem laut, serta menyelaraskan tujuan konservasi laut dengan pembangunan sosial-ekonomi wilayah tersebut secara berkelanjutan.

Dengan demikian, isi proyek mengusulkan rencana penyesuaian Kawasan Konservasi Laut Hon Cau dengan luas total 15.707,3 hektar (termasuk 15.639,3 hektar laut dan 68 hektar daratan), peningkatan 3.279,3 hektar laut dan penurunan 72 hektar daratan dibandingkan dengan status yang disetujui sebelumnya. Di mana, kawasan konservasi laut utama pada dasarnya tetap utuh. Pada saat yang sama, hanya kawasan laut pesisir utara, di mana status saat ini tumpang tindih dengan perencanaan sektoral nasional dan proyek-proyek pembangunan ekonomi utama negara dan provinsi dan menunjukkan tanda-tanda degradasi keanekaragaman hayati, disesuaikan keluar dari kawasan lindung laut. Bersamaan dengan itu, batas kawasan lindung laut diperluas ke selatan, kawasan yang memenuhi kriteria untuk konservasi laut; batas pantai disesuaikan menjadi lebih jauh dari pantai (dari 300 - 1.100 m dari pantai) untuk membatasi dampak pada kegiatan nelayan lokal dan kegiatan ekonomi yang ada.

Namun, antara proyek dan Perencanaan perlindungan dan eksploitasi sumber daya perairan untuk periode 2021 - 2030, dengan visi hingga 2050 yang disetujui oleh Perdana Menteri pada tahun 2024 (Rencana 389/TTg), terdapat perbedaan dalam luas dan batas Cagar Alam Laut Hon Cau (luas daratan Pulau Hon Cau adalah 68 hektar).

Solusi yang diusulkan

Baru-baru ini, Komite Rakyat Provinsi mengadakan rapat untuk mendengarkan laporan Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup tentang Kawasan Konservasi Laut Hon Cau. Dengan demikian, hingga saat ini, pelaksanaan proyek telah menyelesaikan semua tahapan sesuai proses dan prosedur penyesuaian batas dan luas Kawasan Konservasi Laut. Namun, permasalahannya adalah luas dan luas Kawasan Konservasi Laut Hon Cau menurut Rencana Tata Ruang 389/TTg adalah 12.500 hektar. Sementara itu, unit konsultasi telah mengusulkan penyesuaian batas Kawasan Konservasi Laut di sisi pantai dari 300 - 500 meter dari bibir pantai, luas Kawasan Konservasi Laut Hon Cau adalah 11.950 hektare, berkurang sekitar 550 hektare dibandingkan dengan luas rencana Kawasan Konservasi Laut yang disetujui Perdana Menteri (belum dijamin luasnya).

Oleh karena itu, untuk mengatasi kesulitan dan masalah, pemilik proyek dan unit konsultan mengusulkan 2 opsi untuk menyesuaikan batas dan area zona fungsional Cagar Alam Laut Hon Cau. Di mana, Departemen Pertanian dan Lingkungan Hidup memilih opsi 1, dengan luas Cagar Alam Laut Hon Cau setelah penyesuaian menjadi 12.500 hektar; yang mana, luas laut adalah 12.432 hektar, luas daratan (Hon Cau) adalah 68 hektar. Mengenai zona fungsional menurut opsi 1: Zona yang dilindungi secara ketat dengan 455,99 hektar, termasuk 417 hektar laut dan 38,99 hektar daratan (area I, area III) di Pulau Hon Cau. Zona restorasi ekologi seluas 859,9 hektar laut, termasuk 3 area: Restorasi ekologi Vinh Tan - Vinh Hao (418 hektar); Restorasi ekologi Phuoc The (273 hektar); Restorasi ekologi La Gan (168,9 hektar).

Subdivisi layanan - administratif mempunyai luas wilayah 11.184,11 hektar, meliputi wilayah laut 11.155,1 hektar (termasuk 6 wilayah di luar subdivisi yang dilindungi secara ketat dan subdivisi pemulihan ekologi) dan wilayah daratan 29,01 hektar (wilayah II) di Pulau Hon Cau.

Bahasa Indonesia: Membandingkan opsi 1 dengan status terkini menunjukkan bahwa total luas Cagar Alam Laut Hon Cau setelah penyesuaian tetap tidak berubah (12.500 ha) tetapi mengurangi 72 ha lahan di Pulau Hon Cau (karena memperbarui status luas lahan terkini menurut statistik lahan tahun 2022 dari Komite Rakyat Provinsi Binh Thuan). Batas Cagar Alam Laut telah berubah, disesuaikan untuk bergerak keluar dari Utara dan meluas ke Selatan dan Barat Daya dengan luas 8.446,6 ha. Opsi ini juga menyesuaikan batas dan luas di semua subdivisi fungsional. Khususnya, di subdivisi yang dilindungi secara ketat: menyesuaikan untuk memperluas 207 ha Hon Cau dan mengurangi 900 ha di beting Breda. Dengan subdivisi restorasi ekologi, mengurangi 900 ha di Vinh Tan - Vinh Hao dan pada saat yang sama, membangun 2 area baru di Phuoc The (273 ha) dan La Gan (168,9 ha). Subdivisi layanan administrasi memiliki tambahan wilayah laut seluas 1.925,1 hektar dan daratan seluas 29,01 hektar di Hon Cau (diterima dari kawasan yang dilindungi secara ketat).

Diketahui bahwa saat ini Komite Rakyat Provinsi pada dasarnya menyetujui usulan Kementerian Pertanian dan Lingkungan Hidup pada opsi 1. Bersamaan dengan itu, akan ada beberapa instruksi yang lebih spesifik dalam meninjau perencanaan terkait.

Sumber: https://baolamdong.vn/e-xuat-dieu-chinh-ranh-gioi-dien-tich-khu-bao-ton-bien-hon-cau-396056.html