Ekuador dari 'oasis damai' menjadi medan perang geng

Meningkatnya kekerasan di Ekuador telah memaksa militer untuk menyatakan perang terhadap geng-geng tersebut, menyusul maraknya perdagangan narkoba selama bertahun-tahun di negara Amerika Selatan itu.

Presiden Ekuador Daniel Noboa menyatakan pada 10 Januari bahwa negaranya sedang berperang melawan geng narkoba. Sehari sebelumnya, ia telah menetapkan 22 geng dengan total sekitar 20.000 anggota sebagai organisasi teroris, menjadikan mereka target militer yang sah bagi tentara.

"Kita sedang berperang dan tidak bisa menyerah kepada organisasi teroris ini," tegasnya dalam pidato di Radio Canela.

Menyusul pelarian gembong narkoba Adolfo Macias dari penjara di kota pelabuhan Guayaquil pada 8 Januari, Presiden Noboa mengumumkan keadaan darurat nasional dan memberlakukan jam malam selama 60 hari. Dalam dua hari setelah pengumuman tersebut, pasukan Ekuador menindak dan menangkap lebih dari 300 anggota geng besar seperti Los Choneros, Los Lobos, dan Los Tiguerones di seluruh negeri.

Kedatangan tentara Ekuador tidak mengintimidasi organisasi kriminal; sebaliknya, mereka menjadi lebih agresif, yang menyebabkan serangkaian kerusuhan di penjara dan penyanderaan terhadap lebih dari 130 sipir penjara dan pegawai negeri sipil. Orang-orang bersenjata menyerbu stasiun televisi Ekuador, TC, menyandera 13 orang di studio yang sedang siaran langsung sebelum ditundukkan oleh polisi bersenjata.

Gambar-gambar yang beredar di media sosial menunjukkan geng-geng bersenjata berat berjalan di jalanan Ekuador. Beberapa video menunjukkan penjahat membawa granat berpeluncur roket, atau petugas polisi menembak dan mengejar anggota geng di jalanan.

Pasukan khusus Ekuador menyelamatkan para sandera.

Pasukan khusus polisi Ekuador menyelamatkan sandera di stasiun televisi TC dari para penembak yang tergabung dalam kartel narkoba Los Choneros pada 9 Januari. Video: X/ShaykhSulaiman

Ekuador pernah dianggap sebagai "oasis perdamaian" di Amerika Selatan selama periode 2007-2017, ketika mantan presiden sayap kiri Rafael Correa setuju untuk bernegosiasi dengan geng-geng. Ia membuka jalan "rehabilitasi" bagi mereka, menawarkan subsidi dengan syarat geng-geng tersebut mendaftar sebagai organisasi budaya lokal dan menghentikan semua kegiatan kekerasan.

Correa membentuk Kementerian Kehakiman , berinvestasi dalam jaringan keamanan lokal, dan meningkatkan pendanaan untuk program keamanan dan anti-kejahatan. Pemerintah mempermudah anggota geng muda untuk mendapatkan pekerjaan dan mengurangi tuntutan hukum.

Tingkat pembunuhan di Ekuador turun dari 15 per 100.000 penduduk pada tahun 2011 menjadi 5 per 100.000 penduduk pada tahun 2017, jauh lebih rendah daripada di negara-negara tetangga.

Jaringan produksi narkoba berskala industri tidak ada di Ekuador, seperti di negara tetangga Kolombia dan Peru, negara ini juga tidak menghadapi tantangan berkelanjutan dari gerakan politik paramiliter atau kelompok separatis bersenjata.

Geng-geng di Meksiko dan Albania telah bergabung dengan para penjahat Ekuador, bertekad untuk mengubah wilayah tersebut menjadi "jalan raya" untuk mengangkut narkoba ke pasar Amerika Utara dan Eropa.

Polisi bersenjata berjaga di luar Balai Kota Quito, ibu kota Ekuador, pada 10 Januari. Foto: AFP

Namun, situasi keamanan di Ekuador telah memburuk sejak masa jabatan Correa, terutama sejak pemerintah negara tetangga Kolombia menandatangani perjanjian damai dengan Angkatan Bersenjata Revolusioner Kolombia (FARC) pada tahun 2016. Para peneliti mengatakan bahwa hal ini merupakan titik balik dalam eskalasi kekerasan geng di Ekuador.

Sebagian besar rute perdagangan narkoba dari Kolombia selatan ke pelabuhan-pelabuhan Ekuador pernah dikuasai oleh FARC. Setelah gerakan separatis ini sepakat untuk bubar berdasarkan perjanjian damai dengan pemerintah Kolombia, kartel-kartel narkoba Meksiko yang kuat segera berusaha masuk, menggelontorkan uang dan senjata untuk merekrut kelompok-kelompok kriminal di Ekuador guna menciptakan koridor penyelundupan baru.

Menurut Laporan Narkoba Global Perserikatan Bangsa-Bangsa 2023, dua kartel Meksiko yang berada di balik perebutan dominasi dunia bawah Ekuador adalah Sinaloa dan Jalisco Nueva Generacion, yang mengendalikan sebagian besar rute penyelundupan narkoba dari Meksiko ke Amerika Serikat dan haus akan pasokan dari Amerika Selatan.

Guayaquil, kota berpenduduk 2,2 juta jiwa dan pusat ekonomi Ekuador, telah menjadi pusat perdagangan narkoba dalam beberapa tahun terakhir. Kartel-kartel bersaing untuk menguasai sistem pelabuhan kota tersebut sebagai tempat persinggahan bagi perdagangan narkoba melalui laut. Kolonel Maro Pazmino, mantan direktur intelijen militer Ekuador, memperingatkan pada tahun 2019 bahwa negara tersebut telah menjadi titik transit bagi 40% narkoba yang diproduksi di Kolombia.

Kekerasan terkait geng menewaskan lebih dari 8.000 orang pada tahun 2023, dua kali lipat dari 4.500 orang pada tahun 2022, menurut statistik pemerintah Ekuador.

Sistem penjara Ekuador penuh sesak dan di luar kendali polisi. Beberapa penjara telah menjadi sarang kriminal. Kerusuhan semakin sering terjadi dalam beberapa tahun terakhir, dengan geng-geng yang berebut pengaruh dan menewaskan ratusan orang.

Lokasi Ekuador dan kota pelabuhan Guayaquil. Grafik: OpenStreetMap

Para pengedar narkoba juga berupaya mengendalikan dan melemahkan pemerintahan Ekuador. Pemilihan presiden baru-baru ini dibayangi oleh pembunuhan Fernando Villavicencio, seorang kandidat yang dikenal karena sikap tegasnya terhadap geng dan korupsi. Pada tahun 2023, setidaknya tujuh politisi Ekuador dibunuh terkait dengan perdagangan narkoba.

Presiden Noboa berupaya memulihkan ketertiban di negaranya dengan "Rencana Phoenix" yang diumumkan pada November 2023 tak lama setelah terpilih. Ia menganjurkan investasi pada militer dan kepolisian untuk meningkatkan kemampuan mereka dalam memberantas kejahatan, membangun lebih banyak penjara dengan sistem pengawasan yang lebih ketat, dan meningkatkan keamanan di pelabuhan dan bandara.

Noboa memperkirakan program reformasi tersebut dapat menelan biaya sekitar $800 juta, tetapi ia berharap dapat meyakinkan Amerika Serikat untuk berbagi beban dengan bantuan sebesar $200 juta.

Selain itu, Presiden Noboa sedang merundingkan kesepakatan untuk mendeportasi para penjahat dari negara-negara tetangga. Warga negara Kolombia, Peru, dan Venezuela mencakup sekitar 90% tahanan asing di Ekuador, dengan lebih dari 1.500 warga negara Kolombia saja.

"Organisasi-organisasi penyelundup narkoba global semakin haus akan narkoba, sementara produksi Kolombia mencapai rekor tertinggi. Menurut investigasi Perserikatan Bangsa-Bangsa, sekitar sepertiga budidaya koka ilegal Kolombia terkonsentrasi di wilayah yang hanya berjarak 10 kilometer dari perbatasan Ekuador," ujarnya.

Thanh Danh (Berdasarkan Percakapan, Reuters, Crisis Group )

Tautan sumber: https://vnexpress.net/ecuador-tu-oc-dao-yen-binh-thanh-chien-truong-bang-dang-4699197.html