Ekuador dari 'oasis damai' menjadi medan perang geng

Meningkatnya kekerasan di Ekuador telah memaksa militer untuk menyatakan perang terhadap geng-geng, setelah bertahun-tahun kejahatan narkoba merajalela di negara Amerika Selatan itu.

Presiden Ekuador Daniel Noboa menyatakan pada 10 Januari bahwa negaranya sedang berperang melawan geng narkoba. Sehari sebelumnya, ia telah menetapkan 22 geng dengan total sekitar 20.000 anggota sebagai organisasi teroris, menjadikan mereka target militer yang sah bagi tentara.

"Kita sedang berperang dan tidak boleh menyerah pada organisasi teroris ini," tegasnya dalam pidato di Radio Canela.

Setelah gembong narkoba Adolfo Macias melarikan diri dari penjara di kota pelabuhan Guayaquil pada 8 Januari, Presiden Noboa mengumumkan keadaan darurat nasional dan memberlakukan jam malam selama 60 hari. Dalam dua hari setelah deklarasi perangnya, militer Ekuador menindak dan menangkap lebih dari 300 anggota geng besar seperti Los Choneros, Los Lobos, dan Los Tiguerones di seluruh negeri.

Kedatangan militer Ekuador tidak membuat organisasi kriminal gentar, tetapi justru membuat mereka semakin agresif dengan serangkaian kerusuhan di penjara, menyandera lebih dari 130 sipir penjara dan pegawai negeri sipil. Orang-orang bersenjata menyerbu stasiun TV Ekuador, TC, menyandera 13 orang di studio saat siaran langsung, sebelum akhirnya dibubarkan oleh polisi bersenjata.

Gambar-gambar yang beredar di media sosial menunjukkan geng-geng bersenjata berat berjalan di jalanan Ekuador. Beberapa video menunjukkan penjahat membawa granat berpeluncur roket, atau petugas polisi menembak dan mengejar anggota geng di jalanan.

Polisi khusus Ekuador menyelamatkan sandera

Polisi khusus Ekuador menyelamatkan para sandera di stasiun TV TC dari kelompok bersenjata geng narkoba Los Choneros pada 9 Januari. Video: X/ShaykhSulaiman

Ekuador dianggap sebagai "oasis perdamaian" di Amerika Selatan selama periode 2007-2017, ketika mantan presiden sayap kiri Rafael Correa setuju untuk bernegosiasi dengan geng-geng. Ia membuka jalan "rehabilitasi" bagi mereka, bersedia memberikan subsidi dengan syarat geng-geng tersebut mendaftar sebagai organisasi budaya lokal dan mengakhiri semua kegiatan kekerasan.

Correa membentuk Kementerian Kehakiman , berinvestasi dalam jaringan keamanan lokal, dan meningkatkan pendanaan untuk program keamanan dan anti-kejahatan. Pemerintah mempermudah anggota geng muda untuk mendapatkan pekerjaan dan mengurangi tuntutan hukum.

Angka pembunuhan di Ekuador turun dari 15 per 100.000 penduduk pada tahun 2011 menjadi 5 per 100.000 penduduk pada tahun 2017, jauh lebih rendah dibandingkan dengan negara-negara tetangga.

Jaringan produksi narkoba berskala industri tidak ada di Ekuador, seperti di negara tetangga Kolombia dan Peru, negara ini juga tidak menghadapi tantangan berkelanjutan dari gerakan politik paramiliter atau kelompok separatis bersenjata.

Geng-geng di Meksiko dan Albania telah bergabung dengan penjahat Ekuador, bertekad untuk mengubah wilayah tersebut menjadi "jalan raya" untuk mengangkut narkoba ke pasar Amerika Utara dan Eropa.

Polisi bersenjata berjaga di luar balai kota Quito, ibu kota Ekuador, 10 Januari. Foto: AFP

Namun, situasi keamanan di Ekuador telah memburuk sejak masa jabatan Correa, terutama sejak pemerintah negara tetangga Kolombia menandatangani perjanjian damai dengan Angkatan Bersenjata Revolusioner Kolombia (FARC) pada tahun 2016. Para peneliti mengatakan bahwa hal ini merupakan titik balik dalam eskalasi kekerasan geng di Ekuador.

Sebagian besar rute perdagangan narkoba dari Kolombia selatan ke pelabuhan-pelabuhan Ekuador pernah dikuasai oleh FARC. Setelah gerakan separatis tersebut sepakat untuk bubar dalam perjanjian damai dengan pemerintah Kolombia, kartel narkoba Meksiko yang kuat segera turun tangan, menawarkan uang dan senjata untuk memikat kelompok kriminal Ekuador agar menciptakan koridor penyelundupan baru.

Menurut Laporan Narkoba Global Perserikatan Bangsa-Bangsa 2023, dua kartel Meksiko yang berada di balik perebutan dominasi dunia bawah Ekuador adalah Sinaloa dan Jalisco Nueva Generacion, yang mengendalikan sebagian besar rute penyelundupan narkoba dari Meksiko ke Amerika Serikat dan haus akan pasokan dari Amerika Selatan.

Guayaquil, kota berpenduduk 2,2 juta jiwa dan pusat ekonomi Ekuador, telah menjadi pusat perdagangan narkoba dalam beberapa tahun terakhir. Geng-geng narkoba berlomba-lomba menguasai sistem pelabuhan kota, yang mereka gunakan sebagai batu loncatan untuk perdagangan narkoba melalui laut. Kolonel Maro Pazmino, mantan kepala intelijen militer Ekuador, memperingatkan pada tahun 2019 bahwa negara itu telah menjadi titik transit bagi 40% produksi kokain Kolombia.

Kekerasan terkait geng menewaskan lebih dari 8.000 orang pada tahun 2023, dua kali lipat dari 4.500 pada tahun 2022, menurut statistik pemerintah Ekuador.

Sistem penjara Ekuador penuh sesak dan di luar kendali polisi. Beberapa penjara telah menjadi sarang kriminal. Kerusuhan semakin sering terjadi dalam beberapa tahun terakhir, dengan geng-geng yang berebut pengaruh dan menewaskan ratusan orang.

Lokasi Ekuador dan kota pelabuhan Guayaquil. Grafik: OpenStreetMap

Para pengedar narkoba juga berupaya memengaruhi dan melemahkan pemerintahan Ekuador. Pemilihan presiden baru-baru ini dibayangi oleh pembunuhan Fernando Villavicencio, seorang kandidat yang mengambil sikap keras terhadap geng dan korupsi. Pada tahun 2023, setidaknya tujuh politisi Ekuador dibunuh terkait dengan perdagangan narkoba.

Presiden Noboa berupaya memulihkan ketertiban di negaranya dengan "Rencana Phoenix" yang diumumkannya pada November 2023 tak lama setelah terpilih. Ia menganjurkan investasi pada militer dan kepolisian untuk meningkatkan kemampuan mereka dalam memberantas kejahatan, membangun lebih banyak penjara dengan sistem pengawasan yang lebih ketat, dan memperkuat keamanan di pelabuhan dan bandara.

Noboa memperkirakan program reformasi tersebut dapat menelan biaya sekitar $800 juta, tetapi ia berharap dapat meyakinkan Amerika Serikat untuk berbagi beban dengan bantuan sebesar $200 juta.

Selain itu, Presiden Noboa sedang merundingkan kesepakatan untuk mendeportasi para penjahat dari negara-negara tetangga. Warga negara Kolombia, Peru, dan Venezuela mencakup sekitar 90% tahanan asing di Ekuador, dengan lebih dari 1.500 warga negara Kolombia saja.

"Organisasi-organisasi penyelundup narkoba global semakin haus akan narkoba, sementara produksi Kolombia mencapai rekor tertinggi. Menurut investigasi Perserikatan Bangsa-Bangsa, sekitar sepertiga budidaya koka ilegal Kolombia terkonsentrasi di wilayah yang hanya berjarak 10 kilometer dari perbatasan Ekuador," ujarnya.

Thanh Danh (Menurut Percakapan, Reuters, Crisis Group )

Tautan sumber: https://vnexpress.net/ecuador-tu-oc-dao-yen-binh-thanh-chien-truong-bang-dang-4699197.html