Pencairan sudah lebih dari 50% dari rencana: Kementerian dan cabang segera singkirkan hambatan dan percepat di bulan-bulan terakhir tahun ini

(Chinhphu.vn) - Setelah lebih dari 9 bulan implementasi, tingkat pencairan modal investasi publik secara nasional telah mencapai lebih dari 50% dari rencana. Pemerintah meminta kementerian, lembaga, dan pemerintah daerah untuk fokus menangani penundaan dan mempercepat kemajuan. Para pimpinan unit kerja telah berkomitmen untuk memastikan tercapainya target pencairan dan berkontribusi pada pertumbuhan ekonomi pada tahun 2025.

Konferensi Nasional ke-4 tahun 2025 tentang promosi pencairan investasi publik - Foto: VGP/Nhat Bac

Pencairan telah mencapai lebih dari 50% dari rencana

Menurut laporan Kementerian Keuangan pada konferensi nasional ke-4 tahun 2025 tentang promosi pencairan investasi publik yang diselenggarakan pagi ini, 18 Oktober, total rencana investasi publik anggaran negara tahun 2025 yang ditetapkan oleh Perdana Menteri adalah sebesar 897,253 miliar VND, yang terdiri dari modal anggaran pusat sebesar 421,526 miliar VND, dan modal anggaran daerah sebesar 475,727 miliar VND.

Hingga saat ini, kementerian, lembaga, dan daerah telah mengalokasikan VND 871.051 miliar, mencapai 97,1% dari rencana, sementara sisanya VND 26.203 miliar (2,9%) belum dialokasikan secara rinci. Modal ini terutama berasal dari peningkatan pendapatan, penghematan belanja pada tahun 2024, dan modal yang baru saja ditransfer dari unit-unit dengan penyaluran rendah ke unit-unit dengan kebutuhan mendesak.

Per 16 Oktober 2025, realisasi penyaluran modal mencapai VND 454,947 miliar, setara dengan 50,7% dari rencana yang ditetapkan Perdana Menteri , meningkat lebih dari VND 14,500 miliar dibandingkan akhir September. Terdapat 9 kementerian, lembaga pusat, dan 16 daerah dengan tingkat penyaluran di atas rata-rata. Di sisi lain, 29 kementerian, lembaga pusat, dan 18 daerah masih berada pada tingkat penyaluran yang rendah.

Pemerintah telah mengidentifikasi pencairan modal investasi publik sebagai tugas politik utama, sehingga telah mengarahkannya secara ketat sejak awal tahun. Perdana Menteri dan Wakil Perdana Menteri telah secara berkelanjutan meninjau daerah-daerah, menyelesaikan secara langsung permasalahan hukum dan prosedural, serta meninjau kemajuan proyek-proyek nasional utama di lapangan.

Untuk mempercepat proses tersebut, Perdana Menteri mengeluarkan Keputusan No. 2773/QD-TTg tertanggal 16 Oktober 2025, yang menyesuaikan rencana modal pusat dari unit-unit dengan pencairan rendah menjadi unit-unit dengan kebutuhan tambahan. Pada saat yang sama, Kementerian Keuangan juga meminta Pemerintah untuk terus menyesuaikan modal, memastikan alokasi yang fleksibel dan efektif.

Pada saat yang sama, Pemerintah mengarahkan amandemen dan suplementasi banyak undang-undang, keputusan dan resolusi untuk memperkuat desentralisasi, memangkas prosedur, memperpendek waktu pembayaran, dan mempromosikan digitalisasi seluruh proses dalam menyetujui dan menyelesaikan modal investasi publik.

Berkat arahan yang drastis, banyak proyek penting telah dipercepat, dan alokasi anggaran difokuskan pada jalan raya, bandara, dan kereta api cepat. Sejak awal tahun, 455 km jalan raya telah selesai dibangun, 364 km konstruksi baru telah dimulai, dengan target 3.000 km pada akhir tahun 2025.

Bapak Do Thanh Trung, Wakil Menteri Keuangan - Foto: VGP/Nhat Bac

Banyak kesulitan yang masih ada, memerlukan koordinasi erat untuk menyelesaikannya.

Bapak Do Thanh Trung, Wakil Menteri Keuangan, mengatakan bahwa alasan lambatnya pencairan berasal dari organisasi pelaksana, meskipun kerangka hukumnya sama tetapi hasilnya berbeda antara kementerian dan daerah.

Pertama-tama, 17 daerah pasca penggabungan belum melengkapi aparaturnya, tidak memiliki Badan Pengelola Proyek yang khusus; beberapa komune yang baru digabung tidak memiliki petugas yang bertanggung jawab atas investasi publik, dan memiliki kapasitas terbatas dalam penerimaan dan pembayaran. 9 daerah melaporkan bahwa serah terima dokumen, rekening, dan kode unit hubungan anggaran masih lambat, 12 kementerian dan daerah harus menyesuaikan kembali daftar dan skala proyek, yang memperpanjang proses persiapan investasi.

Selain itu, 5 daerah mengalami kendala dalam desentralisasi kewenangan persetujuan akibat belum seragamnya dokumen pedoman Undang-Undang Pertanahan dan Undang-Undang Bangunan, sedangkan 3 daerah lainnya menyatakan kapasitas penanam modal di tingkat kelurahan masih lemah, banyak pejabat merangkap jabatan, sehingga mudah terjadi kekeliruan dalam dokumen, pembayaran, dan pelunasan.

Terkait mekanisme kebijakan, 19 kementerian dan daerah menunjukkan kesulitan dalam menentukan harga tanah tertentu, menilai kompensasi, dan menyetujui dana pemukiman kembali; banyak proyek tidak memiliki peraturan tentang tempat tinggal sementara atau dukungan sewa perumahan sambil menunggu pengaturan pemukiman kembali.

Sebanyak 12 kementerian dan lembaga melaporkan kesulitan dalam penilaian desain dan penyesuaian anggaran berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 175 Tahun 2024 dan 10 Tahun 2021, karena prosesnya yang bertingkat dan kurangnya kejelasan waktu pemrosesan. Selain itu, 3 daerah mengalami kesulitan dalam melaksanakan proyek-proyek BT ​​yang didanai oleh dana pertanahan meskipun telah diterbitkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 257 Tahun 2025, terutama dalam menentukan nilai dana pertanahan dan mekanisme koordinasi antar instansi pengelola.

Terkait bidang lingkungan, ketiga daerah tersebut menyatakan bahwa prosedur penilaian laporan analisis mengenai dampak lingkungan dan pemberian izin masih panjang, dan tidak ada tenggat waktu yang jelas untuk setiap jenis proyek. Di bidang penerapan teknologi informasi, ketiga instansi tersebut melaporkan kurangnya panduan terperinci tentang klasifikasi proyek, penilaian, dan perekrutan layanan TI, terutama proyek yang menggabungkan teknologi dan konstruksi.

Terkait pelaksanaan, 16 Kementerian, Lembaga, dan Pemerintah Daerah (Pemda) menyatakan kendala terbesar adalah pembebasan lahan (GPMB), akibat perubahan kebijakan ganti rugi, belum adanya serah terima lahan oleh banyak Kepala Keluarga (KK), dana relokasi belum tersedia, dan rumitnya proses penetapan harga tanah. Sebanyak 10 Pemda menyatakan penyesuaian perencanaan, penilaian desain, dan estimasi membutuhkan waktu yang lama. Sementara itu, 11 unit melaporkan kekurangan material bangunan. Harga pasir, batu, dan tanah naik 1,5-2 kali lipat, sehingga biaya meningkat dan mempengaruhi kemajuan konstruksi.

Menteri Konstruksi Tran Hong Minh - Foto: VGP/Nhat Bac

Menganalisis masalah dan segera menyelesaikannya

Menteri Konstruksi Tran Hong Minh mengatakan bahwa per 15 Oktober, tingkat pencairan seluruh sektor mencapai 42,6% dari rencana awal tahun, dengan Kementerian Konstruksi sendiri mencapai 54,9%, setelah pengurangan tugas pengeluaran tidak diperhitungkan. Namun, masih terdapat masalah di beberapa proyek besar terkait lambatnya proses pembersihan lahan. Para pimpinan Kementerian Konstruksi meminta pemerintah daerah terkait proyek untuk berkoordinasi secara aktif guna mempercepat proses tersebut.

Bapak Bui Hoang Phuong, Wakil Menteri Sains dan Teknologi, mengatakan bahwa Pemerintah telah menerbitkan Resolusi 14/2025 untuk menghilangkan hambatan bagi proyek-proyek TI, sehingga beberapa proyek sederhana dapat diimplementasikan hanya dalam satu tahap, dan kontraktor dapat merancang sekaligus membangun. Kementerian juga sedang meninjau dan merevisi Peraturan Menteri 13/2019 tentang Badan Usaha dan Sains dan Teknologi; Peraturan Menteri 82/2024 yang mengatur pengelolaan investasi aplikasi TI menggunakan dana APBN, yang diperkirakan akan diajukan untuk diundangkan bulan depan.

Tingkat pencairan Kementerian hingga akhir Oktober mencapai hampir 35%, dan diperkirakan akan meningkat tajam pada akhir tahun setelah prosedur pembelian peralatan impor selesai. Kementerian juga berkoordinasi dengan Kementerian Keuangan untuk mengalokasikan lebih dari VND 7.000 miliar kepada 15 kementerian dan 4 daerah untuk melaksanakan tugas-tugas berdasarkan Resolusi 57-NQ/TW, melayani transformasi digital, membangun basis data, dan mengembangkan pemerintahan dua tingkat.

Bapak Nguyen Kim Son, Menteri Pendidikan dan Pelatihan - Foto: VGP/Nhat Bac

Bapak Nguyen Kim Son, Menteri Pendidikan dan Pelatihan, mengatakan bahwa hingga 15 Oktober, tingkat pencairan Kementerian baru mencapai 38%, terutama karena program-program target nasional belum diperpanjang dan tidak memenuhi syarat untuk dilelang. Kementerian telah mengirimkan dokumen kepada Kementerian Keuangan, terakhir pada 9 Oktober, untuk meminta arahan agar proyek-proyek di Dataran Tinggi Tengah dan wilayah pegunungan segera dilaksanakan.

Ibu Dao Hong Lan, Menteri Kesehatan - Foto: VGP/Nhat Bac

Ibu Dao Hong Lan, Menteri Kesehatan, mengatakan: Ada sejumlah alasan obyektif untuk pencairan yang lambat, termasuk banyaknya proyek transisi yang telah melalui banyak tahap.

Total modal investasi publik untuk sektor kesehatan pada tahun 2025 adalah VND10.021 miliar, dengan modal ODA sekitar VND400 miliar. Proyek ODA Korea dan Kota Ho Chi Minh masih terhambat dalam proses tender internasional, dan dokumen harus diselesaikan berkali-kali.

"Kementerian Kesehatan sedang mengarahkan peninjauan terhadap setiap proyek, dan berkomitmen kepada Perdana Menteri bahwa pada 30 November, pembangunan dasar dua rumah sakit besar akan selesai, siap beroperasi pada tahun 2026," kata Menteri Dao Hong Lan.

Tuan Minh

Sumber: https://baochinhphu.vn/giai-ngan-dat-hon-50-ke-hoach-bo-nganh-khan-truong-go-vuong-tang-toc-nhung-thang-cuoi-nam-102251018124418437.htm