Pencairan modal investasi publik: Titik terang dan pelajaran praktis dari daerah

(Chinhphu.vn) - Konferensi Nasional ke-4 tentang Promosi Investasi Publik pada tahun 2025 bukan hanya kesempatan untuk meninjau hasil yang dicapai, tetapi juga forum untuk berbagi praktik manajemen dari berbagai daerah. Model seperti Ha Tinh, Ninh Binh, dan Hai Phong menunjukkan bahwa pencairan modal investasi publik bukan hanya masalah keuangan, tetapi juga masalah manajemen, koordinasi, disiplin, dan kreativitas.

Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin Konferensi Nasional ke-4 untuk mendorong pencairan investasi publik - Foto: VGP/Nhat Bac

Pada pagi hari tanggal 18 Oktober, Perdana Menteri Pham Minh Chinh memimpin Konferensi Nasional ke-4 tentang Promosi Investasi Publik Tahun 2025. Konferensi ini diselenggarakan secara daring, menghubungkan kantor pusat Pemerintah dengan provinsi dan kota-kota di pusat untuk mengevaluasi hasil penyaluran investasi publik sejak awal tahun, berbagi pengalaman, mengatasi kendala, dan mengusulkan solusi spesifik untuk sisa periode tahun 2025.

Berdasarkan laporan Kementerian Keuangan , per 16 Oktober 2025, total penyaluran PMN mencapai VND 454.946,6 miliar, meningkat lebih dari VND 14.500 miliar dibandingkan laporan per 30 September 2025. Namun, tingkat penyaluran belum memenuhi harapan, karena terdapat 29 kementerian, lembaga pusat, dan 18 daerah yang tingkat penyalurannya di bawah rata-rata nasional.

Sebaliknya, masih terdapat titik terang seperti Ha Tinh, Ninh Binh, Hai Phong…, dengan tingkat pencairan yang mencapai atau melampaui rencana yang ditetapkan. Provinsi-provinsi ini tidak hanya menyelesaikan tugasnya dengan baik, tetapi juga memperkenalkan model pengarahan, pengorganisasian, pelaksanaan, dan pengawasan yang patut direplikasi.

Ha Tinh menargetkan penyelesaian 100% sisa rencana pembangunan ibu kota daerah pada tahun 2025 - Foto: VGP/Son Hao

Ha Tinh: Tegas dari arah ke tindakan, melampaui rencana yang ditetapkan

Sebagai salah satu daerah dengan tingkat pencairan di atas 100%, Ha Tinh telah menunjukkan efektivitas yang nyata dalam pengelolaan, memobilisasi sistem politik untuk berpartisipasi, serta menangani permasalahan yang muncul secara fleksibel. Per 15 Oktober, Ha Tinh telah mencairkan lebih dari VND 5.500 miliar, melampaui rencana modal yang ditetapkan oleh Perdana Menteri dan lebih tinggi dibandingkan periode yang sama pada tahun 2024.

Menurut perwakilan pimpinan provinsi Ha Tinh, yang menganggap hal ini sebagai tugas politik utama, provinsi telah memasukkan materi pencairan dana dalam rapat pimpinan mingguan. Tiga kelompok kerja yang diketuai oleh Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi telah dibentuk untuk secara berkala mendesak dan mengatasi kesulitan yang dihadapi setiap proyek.

Kedua, provinsi memobilisasi seluruh sistem politik untuk berpartisipasi dalam pembersihan lokasi dan memastikan pasokan material bangunan, terutama untuk proyek antardaerah utama seperti kereta api berkecepatan tinggi.

Ketiga, meminta dewan manajemen dan investor untuk berkomitmen terhadap kemajuan pencairan setiap bulan dan triwulan dan bertanggung jawab kepada Komite Rakyat Provinsi.

Keempat, secara proaktif menyesuaikan rencana pengelolaan investasi publik dalam konteks konversi ke model pemerintahan daerah dua tingkat, memastikan tidak ada gangguan dalam manajemen proyek.

Meskipun pencapaiannya mengesankan, Ha Tinh juga secara terbuka mengakui beberapa permasalahan yang masih tersisa, seperti: cuaca buruk, bencana alam beruntun yang memengaruhi kemajuan konstruksi; proses konversi model manajemen lokal 2 tingkat masih membingungkan, kurangnya sinkronisasi koordinasi antara tingkat komune, distrik, dan provinsi, seperti serah terima dokumen dan tugas manajemen proyek dari tingkat distrik ke provinsi yang masih lambat pada tahap pertama. Dalam situasi ini, pada tanggal 15 Oktober 2025, provinsi menyelenggarakan tinjauan komprehensif untuk mengevaluasi, mengidentifikasi tanggung jawab secara jelas, dan mengusulkan solusi. Targetnya adalah menyelesaikan 100% rencana modal lokal yang tersisa pada tahun 2025.

Ninh Binh berkomitmen kepada Pemerintah dan Perdana Menteri untuk menyelesaikan seluruh rencana modal investasi publik untuk tahun 2025 - Foto: VGP/Son Hao

Ninh Binh: Mengikuti dengan cermat sejak awal, implementasi yang sinkron

Dengan tingkat pencairan hampir 94% dari total rencana investasi sebesar lebih dari 28.500 miliar VND, Ninh Binh terus menjadi titik terang dalam gambaran investasi publik pada tahun 2025. Sejak awal tahun, provinsi ini telah mengidentifikasi hal ini sebagai tugas politik prioritas dan mengorganisasikan aparatur kepemimpinan yang ketat dari tingkat provinsi hingga tingkat daerah.

Menurut Ketua Komite Rakyat Provinsi, Pham Quang Ngoc, sejak awal tahun, Provinsi Ninh Binh telah mengarahkan pembentukan komite pengarah provinsi yang diketuai oleh Sekretaris Partai Provinsi dan Ketua Komite Rakyat Provinsi untuk memastikan keselarasan arahan proyek, mulai dari persiapan hingga pencairan. Manajemen terpusat, dengan beralih ke model pemerintahan dua tingkat, semua proyek yang sebelumnya berada di tingkat kabupaten dialihkan kepada dewan manajemen provinsi untuk menghindari gangguan dalam pelaksanaan.

Secara khusus, provinsi menerapkan prinsip dalam alokasi modal: ketika unit berkinerja baik, mereka diberi modal dengan cepat, dan ketika unit melambat, modal ditransfer ke proyek dengan kapasitas pencairan yang lebih baik.

Berfokuslah pada pengelolaan kemajuan setiap proyek secara cermat, dengan menugaskan tanggung jawab langsung kepada para pemimpin Komite Rakyat Provinsi dan Direktur badan manajemen yang bertanggung jawab atas kemajuan di hadapan pimpinan kolektif dan lembaga terkait.

Mengenai hasil spesifik, Ketua Pham Quang Ngoc mengatakan: "Hingga saat ini, pembebasan lahan untuk proyek jalan tol yang melintasi provinsi ini telah mencapai sekitar 80%; proyek KPS yang melintasi Ninh Binh (sebelumnya Nam Dinh) telah mencapai lebih dari 85% progres pembebasan lahan, yang diperkirakan akan selesai Oktober ini. Untuk proyek kereta api cepat Utara-Selatan, 34 lokasi pemukiman kembali telah ditentukan, di mana 2 area telah dialokasikan, sementara 29 area sisanya sedang dipromosikan untuk diselesaikan."

"Ninh Binh berkomitmen kepada Pemerintah dan Perdana Menteri untuk menyelesaikan seluruh rencana investasi modal publik tahun 2025, terutama untuk proyek-proyek nasional utama," tegas Bapak Pham Quang Ngoc.

Ke depannya, Hai Phong akan memangkas 50% waktu untuk menilai prosedur administratif investasi konstruksi; fokus pada pembersihan lokasi untuk proyek-proyek utama, terutama jalur kereta api Lao Cai - Hanoi - Hai Phong - Foto: VGP/Son Hao

Hai Phong: Menerapkan teknologi dalam manajemen investasi publik

Ditugaskan lebih dari 3.000 proyek, termasuk 1.658 proyek yang ditugaskan oleh Perdana Menteri, Hai Phong telah mencapai hasil pencairan yang baik dengan total modal yang dicairkan hingga 30 September 2025 sebesar VND 23,982 miliar, setara dengan 67% dari rencana.

Menurut perwakilan pemimpin kota Hai Phong, untuk mencapai hasil pencairan di atas, kota telah mengambil beberapa pelajaran berikut.

Pertama, bersikap proaktif, tegas, ikuti dengan cermat dan patuhi sepenuhnya arahan Perdana Menteri dan arahan Kementerian Keuangan serta kementerian dan cabang pusat.

Kedua, kembangkan skenario pertumbuhan secara proaktif, tentukan progres pencairan setiap proyek per minggu dan bulan. Persingkat proses internal, dorong koordinasi cepat antar lembaga; upayakan untuk melampaui target pertumbuhan dan pencairan 100% dari rencana modal yang dialokasikan oleh Perdana Menteri.

Ketiga, tingkatkan kualitas konsultasi desain untuk mengurangi waktu penilaian dan menghindari penyesuaian proyek yang tidak perlu. Persingkat waktu penilaian pencegahan dan penanggulangan kebakaran hingga 70%, dan waktu penilaian dokumen desain setidaknya 50%.

Keempat, pembersihan lokasi dianggap sebagai "hambatan" yang perlu segera diatasi. Pemerintah kota telah membentuk satuan kerja khusus untuk menangani situasi di lokasi secara langsung.

Kelima, alihkan rencana modal dari proyek yang bergerak lambat ke proyek dengan kemampuan pencairan modal yang baik. Mintalah investor untuk bekerja secara spesifik dengan setiap kontraktor, menyusun kembali rencana, serta mengusulkan solusi untuk mengatasi dan mengompensasi volume di bulan-bulan berikutnya, sehingga mempercepat kemajuan secara keseluruhan.

Keenam, terapkan teknologi informasi dalam manajemen investasi publik saat menggunakan perangkat lunak untuk memantau kemajuan pencairan, sebagai dasar untuk memberi penghargaan dan mendisiplinkan unit.

Ketujuh, memperkuat peran para pemimpin. Hai Phong telah menetapkan bahwa pencairan modal investasi publik sangat bergantung pada tanggung jawab dan tekad para pemimpin. Kota ini telah menugaskan masing-masing pemimpin secara spesifik dan membangun mekanisme pemantauan kemajuan yang transparan dan serius.

Terkait rencana untuk waktu mendatang, perwakilan pimpinan Kota Hai Phong mengatakan bahwa kota tersebut akan memangkas 50% waktu untuk menilai prosedur administratif investasi konstruksi; fokus pada pembersihan lokasi untuk proyek-proyek utama, khususnya jalur kereta api Lao Cai - Hanoi - Hai Phong; meninjau rencana investasi publik jangka menengah untuk tahun 2021-2025, mentransfer modal antar proyek secara wajar; menangani secara tegas pimpinan dan individu yang menyebabkan keterlambatan dalam melaksanakan tugas yang diberikan.

Dapat dikatakan bahwa penyaluran investasi publik merupakan salah satu pendorong pertumbuhan ekonomi, sekaligus tolok ukur efisiensi operasional pemerintahan. Dengan semangat tersebut, sisa periode tahun 2025 menuntut daerah untuk terus bertindak lebih drastis, sinkron, dan fleksibel.

Anak Hao

Source: https://baochinhphu.vn/giai-ngan-von-dau-tu-cong-nhung-diem-sang-va-bai-hoc-thuc-tien-tu-cac-dia-phuong-102251018123918456.htm