Meredakan tekanan pusat, mengaktifkan dinamika regional

Setelah reorganisasi, perencanaan baru Kota Ho Chi Minh sangat diharapkan dapat membantu mengurangi beban wilayah pusat, sekaligus mendorong wilayah-wilayah satelit untuk menjadi pusat pertumbuhan baru. Dari sana, modal investasi juga akan dialokasikan secara lebih rasional sesuai dengan keunggulan masing-masing wilayah. "Wilayah pinggiran" tidak akan lagi memainkan peran yang bergantung atau sepenuhnya melengkapi pusat, tetapi secara bertahap akan menjadi pusat pertumbuhan yang mandiri, proaktif, dan berpengaruh.

Salah satu paradoks umum megakota modern adalah semakin berkembangnya kota-kota tersebut, semakin padat pula kawasan pusatnya. Ini bukan hanya masalah individual, melainkan masalah umum yang dialami banyak megakota di Asia Tenggara seperti Bangkok, Jakarta, dan Manila. Di Vietnam, Kota Ho Chi Minh juga menghadapi situasi ini.

Setelah puluhan tahun pembangunan pesat, Kota Ho Chi Minh telah menjadi pusat ekonomi terbesar di negara ini, berperan sebagai mesin pertumbuhan. Namun, pembangunan yang pesat dan terkompresi ini membawa banyak konsekuensi.

Sebaliknya, daerah-daerah tetangga seperti Binh Duong dan Ba ​​Ria - Vung Tau, meskipun memiliki banyak keunggulan dalam hal dana lahan, lokasi strategis, dan infrastruktur yang berkembang, belum terintegrasi secara efektif ke dalam rencana induk wilayah tersebut. Hal ini mengakibatkan pembangunan yang terfragmentasi, kurangnya kohesi, dan kegagalan menciptakan kekuatan pendorong bersama bagi seluruh wilayah. Oleh karena itu, penggabungan Provinsi Kota Ho Chi Minh, Binh Duong, dan Ba ​​Ria - Vung Tau merupakan peluang untuk merestrukturisasi ruang perkotaan secara komprehensif, membentuk ekosistem multi-polar, terintegrasi, dan saling terhubung, yang mampu bersaing dalam skala regional dan global.

Lebih penting lagi, model ini juga memiliki harapan untuk mengurangi tekanan pada kawasan pusat, sekaligus mengaktifkan kawasan pinggiran untuk menjadi pusat pertumbuhan baru, yang berkembang secara harmonis dan berkelanjutan dalam satu kesatuan. Alih-alih terus-menerus memadatkan semua fungsi ke dalam pusat yang kelebihan beban, model Kota Ho Chi Minh yang diperluas memungkinkan realokasi populasi, arus modal, dan fungsi perkotaan yang wajar, berdasarkan keunggulan masing-masing wilayah.

Atas dasar tersebut, struktur "4 kawasan - 2 poros - 1 ekosistem yang saling terhubung" terbentuk: Kota Ho Chi Minh berperan sebagai pusat keuangan, layanan kelas atas, dan inovasi; Binh Duong berperan sebagai kawasan industri dan logistik, yang bertindak sebagai lokomotif bagi infrastruktur produksi, pemrosesan, dan logistik di wilayah Utara; Ba Ria - Vung Tau berkembang menjadi kawasan pelabuhan dan pariwisata, gerbang perdagangan internasional, dan pusat resor pesisir; sementara kawasan pesisir dan pinggirannya berperan sebagai kawasan ekologi pertanian berteknologi tinggi, yang memadukan pelestarian lingkungan dengan produksi hijau.

Kawasan-kawasan fungsional ini terhubung secara efektif melalui dua poros pembangunan utama: poros Timur-Barat yang menghubungkan kawasan perkotaan industri intra-regional dan poros Utara-Selatan yang menghubungkan rantai pelabuhan, logistik, dan teknologi tinggi, menciptakan ekosistem pembangunan yang terhubung, fleksibel, dan berkelanjutan bagi seluruh wilayah Kota Ho Chi Minh yang luas. Pembagian fungsi berdasarkan model perkotaan multipolar tidak hanya berkontribusi dalam mengurangi tekanan di pusat Kota Ho Chi Minh, tetapi juga membuka peluang pembentukan pusat-pusat pertumbuhan baru di pinggiran kota.

Alih-alih harus pindah ke pusat kota untuk bekerja, belajar, atau mengakses layanan, masyarakat dapat tinggal dan mengembangkan karier mereka langsung di wilayah mereka berkat sistem infrastruktur yang sinkron dan distribusi kegiatan sosial-ekonomi yang memadai. Setiap pusat kota direncanakan berdasarkan keunggulan lokasi, sumber daya, dan koneksi yang tersedia, sehingga menciptakan struktur pembangunan multi-pusat yang tersebar luas dan berkelanjutan untuk seluruh wilayah.

Pada saat yang sama, modal investasi juga akan direstrukturisasi secara strategis. Industri yang membutuhkan lahan luas dan biaya infrastruktur rendah seperti industri dan logistik akan diprioritaskan untuk dikembangkan di Binh Duong dan Ba ​​Ria - Vung Tau. Sementara itu, sektor-sektor bernilai tambah tinggi seperti teknologi, keuangan, dan inovasi akan terus dipusatkan di Kota Thu Duc dan kawasan inti Kota Ho Chi Minh.

Khususnya, ketika proyek-proyek direncanakan secara terpadu dan terhubung sesuai dengan poros pembangunan dan keunggulan masing-masing wilayah, efisiensi investasi akan meningkat dan menciptakan efek limpahan yang kuat ke seluruh ruang ekonomi regional. Distribusi industri, bidang, dan infrastruktur strategis yang rasional membantu mengurangi tekanan di pusat kota, sekaligus mengaktifkan pusat-pusat pertumbuhan baru, mendorong arus modal menyebar, alih-alih terkonsentrasi di pusat kota.

Ketika pusat-pusat pertumbuhan direncanakan dengan baik, diberi wewenang yang tepat, dan dihubungkan dengan mekanisme koordinasi yang fleksibel, pusat-pusat tersebut tidak lagi menjadi “pinggiran” yang bergantung, melainkan akan menjadi pusat-pusat pertumbuhan yang proaktif, yang beroperasi bersama dalam suatu jaringan perkotaan yang terpadu, seimbang, dan adaptif secara efektif.

Untuk mencapai hal tersebut, perlu bergeser dari pemikiran batas administratif ke pemikiran regional fungsional, di mana daerah-daerah bergabung, berbagi infrastruktur, dan rantai nilai dalam satu kesatuan yang utuh. Pada saat itu, Kota Ho Chi Minh tidak hanya akan berkembang skalanya, tetapi juga bangkit menjadi megakota regional yang cukup kompetitif di kawasan ekonomi ASEAN dan internasional.

Dr. HUYNH THANH DIEN

Sumber: https://www.sggp.org.vn/giai-toa-ap-luc-trung-tam-kich-hoat-dong-luc-vung-post801295.html