“Pengurangan Risiko” Sebabkan Jerman Gagal Memahami Tiongkok

Menanggapi seruan pemerintah Jerman untuk "mengurangi risiko" dengan China, sebagian besar industri terbesar di Eropa masih ragu untuk meninggalkan pasar terbesar di dunia .

Bukti dari hal ini termasuk investasi langsung Jerman di China yang mencapai tingkat mendekati rekor pada paruh pertama tahun 2023, impor Jerman dari China yang meningkat sebesar 34% pada tahun 2022, dan tiga produsen mobil terbesar Jerman – Mercedes-Benz, BMW, dan Volkswagen – yang terus menjual lebih dari sepertiga total mobil mereka kepada konsumen China.

Para pelaku bisnis berpendapat bahwa untuk "mengurangi risiko," seseorang harus terlebih dahulu memahami di mana letak risiko tersebut, sesuatu yang belum sepenuhnya dipahami oleh pemerintah Jerman.

Ubah perspektif Anda.

Sebuah jari bercahaya di ujung lengan robot sedang mengerjakan selembar aluminium, mengelas lubang pada salah satu dari 2.000 komponen tangga yang akan diproses di jalur perakitan yang dioperasikan oleh Munk Group di kota Günzburg, Jerman selatan.

Pabrik-pabrik seperti ini tersebar di seluruh pedesaan Bavaria, rumah bagi ratusan perusahaan Mittelstand – bisnis swasta milik keluarga yang menjadi tulang punggung ekonomi terkemuka Eropa.

Keluarga Ferdinand Munk telah memproduksi tangga di sini selama 120 tahun, cukup lama untuk memahami siapa mitra bisnis yang baik.

“Kami mulai berbisnis dengan China dua dekade lalu,” kata Bapak Munk. “Saat itu, pemerintah Jerman mendorong kami untuk bekerja sama dengan perusahaan-perusahaan China. Mereka mengatakan kepada kami bahwa ini akan menjadi skenario yang saling menguntungkan.”

Jalur perakitan mobil di pabrik FAW-Volkswagen di Qingdao, Tiongkok, Januari 2023. Foto: Getty Images

Dua puluh tahun kemudian, pemerintah Jerman telah mengubah pendiriannya terhadap Tiongkok. Menteri Luar Negeri Annalena Baerbock, dalam pertemuan strategi keamanan nasional Juni lalu, memperingatkan: "Pemerintah Jerman tidak dalam posisi untuk menyelamatkan perusahaan-perusahaan Jerman yang berinvestasi di Tiongkok."

Peringatan ini menandai strategi baru pemerintah Jerman terhadap China, yang disebut "mitigasi risiko," menggemakan terminologi baru yang digunakan oleh Uni Eropa (UE), yang menganggap China sebagai "pesaing ekonomi dan rival sistemik."

Dalam "Strategi China" pertamanya, sebuah dokumen setebal 40 halaman yang diterbitkan Juli lalu, pemerintah Jerman menegaskan kembali definisinya tentang "mitigasi risiko."

Dokumen tersebut menyatakan bahwa perekonomian terbesar di Eropa ingin mempertahankan hubungan perdagangan dan investasi dengan China sambil mengurangi ketergantungannya pada sektor-sektor kunci dengan melakukan diversifikasi rantai pasokan.

"Di bidang-bidang utama, Jerman dan Uni Eropa tidak boleh bergantung pada teknologi dari negara-negara non-Eropa yang tidak memiliki nilai-nilai fundamental yang sama dengan kita," demikian bunyi dokumen tersebut.

Menteri Luar Negeri Tiongkok saat itu segera menanggapi, memperingatkan rekan-rekan Jermannya bahwa "mitigasi risiko" dapat berarti "kehilangan peluang, kehilangan kerja sama, menyebabkan ketidakstabilan, dan menghambat pembangunan."

Namun sebagian besar industri Jerman masih ragu untuk meninggalkan pasar terbesar di dunia.

Tidak ada jalan keluar yang layak yang terlihat.

Sekitar satu jam perjalanan ke selatan dari pabrik tangga milik Bapak Munk, para pekerja di salah satu lantai pabrik lain sedang mengerjakan tali kawat baja. Pabrik ini, milik Grup Pfeifer, terletak di kota abad pertengahan Memmingen. Sebelum memproduksi kabel, pabrik ini telah memulai produksi tali ratusan tahun yang lalu.

"Kami adalah salah satu perusahaan tertua di Jerman, dengan sejarah 440 tahun," kata Gerhard Pfeifer, CEO Grup Pfeifer.

Tuan Pfeifer mengatakan bisnis keluarganya dimulai pada tahun 1579, ketika leluhurnya membuat tali. Setelah Perang Dunia II, perusahaan beralih memproduksi kabel baja. Sekarang, kabel Pfeifer dapat ditemukan di Stadion SoFi di Inglewood, California; digunakan untuk menarik lift ke puncak Burj Khalifa di Dubai; dan di dalam ribuan bangunan di Tiongkok, tempat Pfeifer memulai bisnisnya pada tahun 2004.

Kunjungan ke China pada awal tahun 2000-an meyakinkan Pfeifer bahwa negara itu sangat penting bagi masa depan perusahaannya. Dia berkata, "Dan hingga hari ini, saya percaya bahwa menghindari kontak dengan China adalah hal yang mustahil."

Tuan Pfeifer berpendapat bahwa Tiongkok terlalu besar untuk diabaikan dan bahwa sebagian besar politisi Barat salah memahami negara tersebut. Menurutnya, orang Tiongkok mendekati masalah dengan cara yang sangat berbeda dari orang-orang di banyak negara Barat.

"Ketika kita membicarakan bisnis dengan pihak Tiongkok, kita perlu memiliki pemahaman yang sangat jelas tentang kepentingan yang terlibat," katanya.

Pabrik di kota Zhanjiang – bagian dari kompleks produksi BASF di Tiongkok – memproduksi 60.000 ton plastik teknik setiap tahunnya. Foto: Nikkei Asia

Lebih lanjut, menurutnya, karena masalah struktural organisasi tertentu, Jerman masih kurang memiliki persatuan internal terkait kepentingan nasionalnya sendiri. Dan Pfeifer berpendapat bahwa inilah mengapa bisnis-bisnis Jerman sebagian besar mengabaikan seruan resmi untuk "pengurangan risiko."

Angka-angka tersebut tampaknya mendukung penilaian Pfeifer: impor Jerman dari China meningkat sebesar 34% pada tahun 2022, investasi langsung Jerman di China mendekati rekor tertinggi pada paruh pertama tahun 2023, dan tiga produsen mobil terbesar Jerman – Mercedes-Benz, BMW, dan Volkswagen – terus menjual lebih dari sepertiga total mobil mereka kepada konsumen China.

Pada sebuah acara baru-baru ini, CEO Mercedes-Benz menyatakan bahwa "mitigasi risiko" bukan berarti mengurangi kehadiran perusahaan di China, melainkan memperkuatnya.

"Terus terang, saya pikir bagi industri otomotif Jerman, mereka terlalu terlibat di pasar Tiongkok; saya tidak melihat jalan keluar ekonomi yang layak bagi mereka," kata Norbert Röttgen, anggota Parlemen Jerman dan mantan ketua Komite Urusan Luar Negeri Parlemen.

Röttgen menyatakan bahwa ketergantungan Jerman di masa lalu pada Rusia untuk energi, yang sekarang secara luas dianggap sebagai kesalahan strategis, hanyalah sebagian kecil dari ketergantungan negara Eropa Barat itu pada China.

"Jika konflik pecah dan kita terpaksa mundur atau menghadapi sanksi balasan dari China terhadap Jerman, kerusakannya akan sangat dahsyat dan menghancurkan bagi sebagian industri Jerman," Röttgen memperingatkan.

Belum sepenuhnya dipahami.

Meskipun keduanya tergabung dalam koalisi pemerintahan Jerman, Kanselir Olaf Scholz dari Partai Sosial Demokrat (SPD) sayap kiri tengah memiliki pendekatan yang berbeda terhadap Tiongkok dibandingkan Menteri Luar Negeri Baerbock dari Partai Hijau. Scholz tampaknya menghindari menempatkan Tiongkok dalam kelompok yang sama dengan Rusia.

Pada November 2022, Scholz menjadi pemimpin Barat pertama yang mengunjungi Beijing selama pandemi, didampingi oleh delegasi CEO dari perusahaan-perusahaan terbesar di Jerman. "Mitigasi risiko" bukanlah agenda mereka.

“Terdapat beberapa perbedaan antara retorika politik yang Anda lihat di Eropa dan Jerman saat ini dan apa yang telah dilakukan para pengusaha di masa lalu,” kata Michael Schumann, Presiden Asosiasi Federal Jerman untuk Pembangunan Ekonomi dan Perdagangan Luar Negeri. “Jika Anda seorang pengusaha, Anda selalu menghadapi risiko dan apa yang saat ini disebut mitigasi risiko.”

Kanselir Jerman Olaf Scholz dan Menteri Luar Negeri Annalena Baerbock saat pawai di pinggiran Berlin, 14 Januari 2024. Foto: Yahoo!News

Schumann berpendapat bahwa meskipun memiliki sikap "garis keras" terhadap Tiongkok, "cukup banyak anggota parlemen di Jerman yang memiliki sedikit pengetahuan tentang Tiongkok. Mereka belum pernah ke sana. Yang mereka ketahui hanyalah apa yang mereka baca di media, dan tentu saja hal itu seringkali menyebabkan polarisasi."

Oleh karena itu, ia berpendapat bahwa jika para politisi di Berlin, para penasihat mereka, dan media Jerman memiliki pemahaman yang lebih baik tentang Tiongkok, "diskusi tersebut mungkin tidak akan mengarah ke arah ini."

Dia mengatakan bahwa "pakar" sejati tentang Tiongkok di Jerman dapat ditemukan di antara ratusan perusahaan Jerman yang berbisnis di Tiongkok setiap hari, misalnya, Grup Pfeifer yang beroperasi di sektor konstruksi.

Pak Pfeifer mengatakan bahwa perspektif di balik mitigasi risiko itu baik, tetapi harus berasal dari pemahaman yang jelas tentang di mana letak risikonya, sesuatu yang menurutnya belum sepenuhnya dipahami oleh pemerintah Jerman.

“Kepekaan terhadap China mutlak diperlukan, tidak ada keraguan tentang itu,” kata Pfeifer. “Tetapi jika mitigasi risiko dimulai dengan mengurangi kontak, maka saya pikir itu adalah pendekatan yang salah, karena kita akan kehilangan kesempatan untuk memahami China.”

Menurut Pfeifer, meluangkan waktu untuk memahami China adalah hal terbaik yang dapat dilakukan Jerman untuk membantu "mengurangi risiko" dari China .

Minh Duc (Berdasarkan NPR dan CNN)

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/giam-thieu-rui-ro-khien-duc-bo-lo-co-hoi-hieu-biet-ve-trung-quoc-a646426.html