“Pengurangan Risiko” Sebabkan Jerman Gagal Memahami Tiongkok

Menanggapi seruan pemerintah Jerman untuk "mengurangi risiko" China, sebagian besar industri terbesar Eropa tetap enggan meninggalkan pasar terbesar di dunia .

Sebagai buktinya, investasi langsung Jerman di Tiongkok mencapai hampir tingkat rekor pada paruh pertama tahun 2023, impor Jerman dari Tiongkok meningkat sebesar 34% pada tahun 2022, dan tiga produsen mobil terbesar Jerman – Mercedes-Benz, BMW, dan Volkswagen – terus menjual lebih dari sepertiga dari total mobil mereka ke Tiongkok.

Para pebisnis meyakini bahwa untuk "meminimalkan risiko", mereka harus terlebih dahulu memahami letak risikonya, sementara ini merupakan sesuatu yang belum sepenuhnya dipahami oleh Pemerintah Jerman.

Ubah perspektif Anda

Jari bercahaya di ujung lengan robot bekerja pada sepotong aluminium, mengelas lubang di salah satu dari 2.000 bagian lift yang akan diproses pada jalur perakitan yang dijalankan oleh Munk Group di kota Günzburg, Jerman selatan.

Pabrik-pabrik seperti ini tersebar di pedesaan Bavaria, rumah bagi ratusan perusahaan Mittelstand – bisnis swasta milik keluarga yang menjadi tulang punggung kekuatan ekonomi Eropa.

Keluarga Ferdinand Munk telah membuat tangga di sini selama 120 tahun, cukup lama untuk mengetahui siapa yang layak diajak berbisnis.

"Kami mulai berbisnis dengan Tiongkok dua dekade lalu," kata Pak Munk. "Saat itu, pemerintah Jerman mendorong kami untuk bekerja sama dengan perusahaan-perusahaan Tiongkok. Mereka bilang ini akan menguntungkan kedua belah pihak."

Lini perakitan mobil di pabrik FAW-Volkswagen di Qingdao, Tiongkok, Januari 2023. Foto: Getty Images

Dua puluh tahun kemudian, pemerintah Jerman telah mengubah pendiriannya terhadap Tiongkok. Menteri Luar Negeri Annalena Baerbock, dalam rapat strategi keamanan nasional Juni lalu, memperingatkan: "Pemerintah Jerman tidak mampu menyelamatkan perusahaan-perusahaan Jerman yang berinvestasi di Tiongkok."

Peringatan tersebut menandakan strategi baru pemerintah Jerman terhadap Tiongkok, yang disebut “de-risking”, yang menggemakan istilah baru yang digunakan oleh Uni Eropa (UE), yang menganggap Tiongkok sebagai “pesaing ekonomi dan pesaing sistemik”.

Dalam “Strategi Tiongkok” pertamanya, sebuah dokumen setebal 40 halaman yang diterbitkan Juli lalu, pemerintah Jerman menegaskan kembali definisinya mengenai “pengurangan risiko.”

Ekonomi terbesar Eropa ingin mempertahankan hubungan perdagangan dan investasi dengan China, sambil mengurangi ketergantungan pada sektor-sektor utama dengan mendiversifikasi rantai pasokan, kata dokumen itu.

“Di bidang-bidang utama, Jerman dan Uni Eropa tidak boleh bergantung pada teknologi dari negara-negara non-Eropa dan tidak memiliki nilai-nilai fundamental yang sama dengan kita,” demikian pernyataan dokumen tersebut.

Menteri luar negeri Tiongkok saat itu segera merespons, memperingatkan rekan-rekannya dari Jerman bahwa “pengurangan risiko” dapat berarti “hilangnya peluang, hilangnya kerja sama, destabilisasi, dan tidak adanya pembangunan.”

Tetapi sebagian besar industri Jerman masih enggan meninggalkan pasar terbesar di dunia.

Belum ada jalan keluar yang layak

Satu jam perjalanan ke selatan dari pabrik lift milik Pak Munk, para pekerja di salah satu lantai pabrik lain sedang bekerja dengan kabel baja. Pabrik ini, bagian dari Pfeifer Group, terletak di kota abad pertengahan Memmingen. Sebelum ada kabel, pabrik ini berawal dari tali ratusan tahun yang lalu.

“Kami adalah salah satu perusahaan tertua di Jerman, dengan sejarah 440 tahun,” kata Gerhard Pfeifer, CEO Pfeifer Group.

Bapak Pfeifer mengatakan bisnis keluarga ini berawal dari tahun 1579, ketika nenek moyangnya membuat tali. Setelah Perang Dunia II, perusahaan beralih ke pembuatan kabel baja. Saat ini, kabel Pfeifer dapat ditemukan di Stadion SoFi di Inglewood, California; digunakan untuk menarik lift ke puncak Burj Khalifa di Dubai; dan di ribuan gedung di Tiongkok, tempat Pfeifer memulai bisnisnya pada tahun 2004.

Kunjungan ke Tiongkok di awal tahun 2000-an meyakinkan Bapak Pfeifer bahwa negara tersebut merupakan kunci bagi masa depan perusahaannya. "Dan hingga hari ini, saya yakin bahwa menghindari kontak dengan Tiongkok adalah hal yang mustahil," ujarnya.

Bapak Pfeifer yakin Tiongkok terlalu besar untuk diabaikan, dan ia yakin sebagian besar politisi Barat salah memahami negara tersebut. Menurutnya, pendekatan Tiongkok sangat berbeda dengan pendekatan di banyak negara Barat.

“Ketika kita berbicara tentang berbisnis dengan Tiongkok, kita perlu memahami dengan jelas manfaatnya,” ujarnya.

Pabrik Zhanjiang—bagian dari kompleks manufaktur BASF di Tiongkok—memproduksi 60.000 ton senyawa plastik rekayasa setiap tahunnya. Foto: Nikkei Asia

Lebih lanjut, ia mengatakan, karena sejumlah masalah struktural, Jerman masih belum memiliki konsensus internal mengenai kepentingannya sendiri. Dan Bapak Pfeifer mengatakan itulah sebabnya sebagian besar bisnis Jerman mengabaikan seruan resmi untuk "pengurangan risiko".

Angka-angka tersebut tampaknya mendukung penilaian Bapak Pfeifer: impor Jerman dari Tiongkok naik 34% pada tahun 2022, investasi langsung Jerman di Tiongkok mendekati level rekor pada paruh pertama tahun 2023, dan tiga produsen mobil terbesar Jerman—Mercedes-Benz, BMW, dan Volkswagen—terus menjual lebih dari sepertiga mobil mereka ke Tiongkok.

Pada acara baru-baru ini, CEO Mercedes-Benz mengatakan bahwa “de-risking” berarti tidak mengurangi kehadiran perusahaan di Tiongkok, melainkan meningkatkannya.

"Sejujurnya, saya pikir untuk industri otomotif Jerman, mereka sangat terlibat di pasar Tiongkok, saya tidak melihat jalan keluar yang layak secara ekonomi bagi mereka," kata Norbert Röttgen, anggota parlemen Jerman dan mantan ketua komite urusan luar negeri parlemen Jerman.

Ketergantungan Jerman di masa lalu terhadap Rusia untuk energi, yang sekarang secara luas dilihat sebagai kesalahan strategis, merupakan sebagian kecil dari ketergantungan negara Eropa Barat tersebut terhadap China, kata Tn. Röttgen.

"Jika konflik terjadi dan kami harus menarik diri atau melihat sanksi balasan dari Tiongkok terhadap Jerman, kerusakannya akan sangat besar dan menghancurkan bagi sebagian industri Jerman," Bapak Röttgen memperingatkan.

Belum sepenuhnya dipahami

Keduanya merupakan bagian dari koalisi yang berkuasa di Jerman. Kanselir Olaf Scholz dari Partai Sosial Demokrat (SPD) yang berhaluan kiri-tengah memiliki pendekatan yang berbeda terhadap Tiongkok dibandingkan Menteri Luar Negeri Baerbock dari Partai Hijau. Bapak Scholz tampaknya tidak menggolongkan Tiongkok sebagai Rusia.

Pada November 2022, Bapak Scholz menjadi pemimpin Barat pertama yang mengunjungi Beijing selama pandemi, didampingi oleh delegasi CEO dari perusahaan-perusahaan terbesar di Jerman. "Pengurangan risiko" tidak ada dalam agenda mereka.

"Ada beberapa perbedaan antara retorika politik yang Anda lihat di Eropa dan Jerman saat ini dan apa yang telah dilakukan para wirausahawan selama ini," kata Michael Schumann, presiden Asosiasi Federal Jerman untuk Pembangunan Ekonomi dan Perdagangan Luar Negeri. "Jika Anda seorang wirausahawan, Anda selalu menghadapi risiko dan apa yang sekarang disebut mitigasi risiko."

Kanselir Jerman Olaf Scholz dan Menteri Luar Negeri Jerman Annalena Baerbock dalam sebuah demonstrasi di pinggiran kota Berlin, 14 Januari 2024. Foto: Yahoo!News

Tuan Schumann mengatakan bahwa meskipun pandangannya "hawkish" tentang Tiongkok, "cukup banyak anggota parlemen di Jerman yang hanya memiliki sedikit pengetahuan tentang Tiongkok. Mereka belum pernah ke sana. Yang mereka ketahui hanyalah apa yang mereka baca di media, dan tentu saja hal itu sering menyebabkan polarisasi."

Ia mengatakan bahwa jika politisi di Berlin, penasihat mereka, dan media Jerman memiliki lebih banyak pengetahuan tentang Tiongkok, “diskusi mungkin tidak akan mengarah ke arah ini.”

Ia mengatakan bahwa “pakar” Tiongkok yang sesungguhnya di Jerman dapat ditemukan di antara ratusan perusahaan Jerman yang berbisnis di Tiongkok setiap hari, seperti Pfeifer Group, yang bergerak di sektor konstruksi.

Tn. Pfeifer mengatakan filosofi di balik pengurangan risiko itu bagus, tetapi harus datang dari pemahaman di mana letak risikonya, sesuatu yang menurutnya belum sepenuhnya dipahami oleh pemerintah Jerman.

"Kepekaan terhadap Tiongkok mutlak diperlukan, tidak diragukan lagi," kata Bapak Pfeifer. "Namun, jika pengurangan risiko dimulai dengan mengurangi paparan, saya pikir itu cara yang salah, karena kita akan kehilangan kesempatan untuk memahami Tiongkok."

Dan meluangkan waktu untuk memahami Tiongkok, menurut Bapak Pfeifer, adalah hal terbaik yang dapat dilakukan Jerman untuk membantu “meminimalkan risiko” dari Tiongkok .

Minh Duc (Menurut NPR, CNN)

Sumber: https://www.nguoiduatin.vn/giam-thieu-rui-ro-khien-duc-bo-lo-co-hoi-hieu-biet-ve-trung-quoc-a646426.html