Menghapus hambatan PPN bagi bisnis

VTV.vn - Kebijakan "bayar dulu - kembalikan kemudian" telah menyebabkan banyak perusahaan pertanian, kehutanan, dan perikanan menghadapi kesulitan karena modal yang stagnan dan siklus bisnis yang berkepanjangan.

Perubahan pada pengembalian PPN

Sebelumnya, berdasarkan Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai dan Peraturan Pemerintah Nomor 209, sejak tahun 2014, banyak produk pertanian, kehutanan, dan perikanan yang belum diolah telah diklasifikasikan sebagai tidak dikenakan pajak pertambahan nilai. Kebijakan ini berkontribusi pada pengurangan biaya input produksi, sekaligus menyederhanakan prosedur pelaporan pajak bagi petani dan perusahaan pembeli.

Namun, setelah 11 tahun penerapan, Undang-Undang Pajak Pertambahan Nilai (yang diamandemen) telah menyesuaikan peraturan tersebut. Dari yang sebelumnya bebas pajak, banyak barang input dalam kelompok pertanian, kehutanan, dan perikanan kini dikenakan tarif pajak 5% hingga 10%. Ketika perusahaan mengekspor, mereka akan menerima restitusi pajak.

Perlu didiskusikan bahwa undang-undang tersebut telah mengatur proses restitusi pajak yang lebih ketat daripada sebelumnya, yang menyebabkan bisnis membutuhkan waktu lebih lama untuk memulihkan modal dan meningkatkan tekanan arus kas. Khususnya, bisnis ekspor hanya akan mendapatkan restitusi pajak pertambahan nilai jika pemasok telah melaporkan dan membayar pajak pertambahan nilai atas faktur yang diterbitkan kepada bisnis.

Peraturan ini mengharuskan perusahaan untuk memiliki mekanisme untuk memeriksa dan meninjau status kepatuhan pajak dari pemasok masukan, untuk menghindari penipuan pajak.

Selain itu, dibanding sebelumnya yang melakukan pengembalian pajak secara bulanan atau triwulan, kini pengembalian pajak hanya diberikan apabila akumulasi pajak mencapai 300 juta VND, sehingga memperpanjang siklus pengembalian pajak.

Foto ilustrasi.

Bisnis hadapi kesulitan dalam restitusi PPN

Kebijakan pajak "bayar dulu - kembalikan kemudian" bertujuan untuk bersikap transparan, adil, dan mencegah kerugian anggaran, tetapi ketika diterapkan, kebijakan ini menciptakan banyak tantangan bagi perusahaan pertanian, kehutanan, dan perikanan - unit yang sangat bergantung pada musim, pasar, dan perputaran modal yang lambat.

Setiap tahun, Perusahaan Saham Gabungan Kopi DETECH membutuhkan sekitar 1.000 miliar VND untuk membeli bahan baku dan memproses kopi untuk ekspor. Dengan membayar pajak pertambahan nilai 5% untuk sementara waktu, perusahaan harus mengeluarkan tambahan modal sebesar 50 miliar VND—jumlah yang tidak sedikit.

Yang lebih sulit lagi, bisnis harus bekerja sama dengan puluhan pemasok. Jika satu unit saja bermasalah dengan faktur atau belum menyelesaikan kewajiban pajaknya, seluruh berkas pengembalian pajak bisnis tersebut dapat ditangguhkan.

Ibu Dao Ngoc Anh, Ketua Dewan Direksi Perusahaan Saham Gabungan Kopi DETECH, mengatakan: "Kami juga harus bertanggung jawab atas bisnis para pemasok. Misalnya, kami membeli dari 10 pemasok, 9 pemasok membayar pajak, dan 1 pemasok berisiko tidak membayar pajak. Oleh karena itu, uang untuk menerima restitusi pajak juga sangat berisiko. Kami tidak tahu kapan kami akan menerima restitusi pajak tersebut."

"Perusahaan memiliki ratusan ribu faktur yang tidak dapat dikontrol. Meskipun butuh waktu untuk memeriksanya, bulan ini mereka masih beroperasi, bulan depan mereka tutup, dan perusahaan tetap terdampak," kata Bapak Tran Kim Gia - Anggota Komite Eksekutif Asosiasi Pulp dan Kertas Vietnam.

Bapak Le Minh Cuong, Perwakilan Vinh Hiep Company Limited di Hanoi dan Wilayah Utara, mengatakan: "Kami harus membayar pajak ekspor sebesar 5% di muka, lalu menunggu pengembaliannya, tetapi waktunya lama. Bahkan untuk beberapa bulan saja, hal itu tetap memberikan tekanan finansial yang besar bagi bisnis. Karena terkadang uang tersebut dipinjam dari bank. Kami harus menghitung modal kerja untuk memutar modal, tetapi kami bersikap pasif terhadap pengembalian pajak 5% tersebut."

Kebijakan "bayar dulu - kembalikan kemudian" telah menimbulkan kesulitan bagi banyak usaha pertanian, kehutanan, dan perikanan akibat modal yang stagnan dan siklus bisnis yang berkepanjangan.

Perwakilan Asosiasi Kopi-Kakao Vietnam mengatakan: "Tahun ini, Vietnam diperkirakan akan mengekspor sekitar 1,5 juta ton kopi dengan omzet 7,5 miliar dolar AS. Jika pajak 5% diterapkan, jumlah uang yang harus dibayarkan pelaku usaha akan mencapai 375 juta dolar AS, setara dengan hampir 10.000 miliar VND."

Dalam konteks kenaikan harga kopi yang tajam dan penerapan tarif timbal balik oleh AS mulai Agustus 2025, "pembayaran sementara dan menunggu pengembalian pajak pertambahan nilai" menyebabkan bisnis kekurangan modal kerja, sehingga mengurangi daya saing kopi Vietnam dibandingkan dengan negara lain.

Bapak Thai Nhu Hiep, Wakil Presiden Asosiasi Kopi-Kakao Vietnam, menjelaskan: "Barang yang kami beli untuk disimpan harus membayar PPN masukan sebesar 5%. Jika tidak terjual, kami tidak akan mendapatkan pengembalian. Tunggakan pajak di gudang sangat besar, dan ini menjadi salah satu kendala bagi pelaku usaha."

Baru-baru ini, Asosiasi Peternakan Vietnam mengirimkan dokumen kepada Kementerian Keuangan , meminta penerapan terpadu peraturan pajak pertambahan nilai atas bahan baku untuk produksi pakan ternak. Saat ini, beberapa otoritas pajak daerah menerapkan tarif pajak sebesar 5%, sementara yang lain tidak, sehingga menimbulkan kebingungan bagi pelaku usaha.

Untuk produk pakan ternak, bahan baku menyumbang hingga 70% dari harga pokok. Jika input dikenakan pajak pertambahan nilai tetapi output tidak dikenakan pajak, bisnis tidak akan mendapatkan pengembalian pajak, biaya produksi akan meningkat, sehingga harga jual akan naik, dan daya saing akan berkurang - terutama jika pakan ternak impor tidak dikenakan pajak.

Menghilangkan “hambatan” dalam kebijakan pajak pertambahan nilai

Tidak hanya Asosiasi Kopi-Kakao Vietnam dan Asosiasi Peternakan Vietnam, tetapi juga Asosiasi Kayu dan Hasil Hutan Vietnam, Asosiasi Lada dan Rempah, Asosiasi Pangan Vietnam... juga secara bersamaan mengeluarkan dokumen yang mencerminkan kesulitan bisnis saat menerapkan kebijakan pajak pertambahan nilai yang baru.

Menghadapi berbagai kekurangan ini, para ahli mengatakan perlu segera meninjau dan menyesuaikan kebijakan perpajakan agar sesuai dengan karakteristik produksi dan bisnis sektor pertanian , untuk menghindari kebijakan tersebut menjadi hambatan, menambah beban bisnis, dan memengaruhi produk ekspor utama.

Para ahli mengatakan bahwa saat ini, proporsi barang ekspor dalam kelompok pertanian, kehutanan, dan perikanan mencapai 80-90%. Oleh karena itu, sebagian besar PPN hanya dipungut sementara dan kemudian dikembalikan. Membayar dan menunggu pengembalian sementara menyebabkan perusahaan kehilangan modal kerja dan menambah tekanan pada badan pengelola. Oleh karena itu, kebijakan perlu segera disesuaikan dengan kenyataan.

Bapak Nguyen Xuan Duong - Mantan Pelaksana Tugas Direktur Departemen Peternakan, Kementerian Pertanian dan Pembangunan Pedesaan (sebelumnya) mengusulkan: "Kami mengusulkan agar Negara mengubah Undang-Undang tersebut. Jika kami tidak dapat mengubah Undang-Undang tersebut, kami memiliki solusi bagi Pemerintah untuk diajukan kepada Komite Tetap Majelis Nasional agar kami dapat menunda sementara pelaksanaan peraturan ini."

"Berdasarkan diskusi terpadu antara Asosiasi Industri dan komunitas bisnis, sebagai subjek yang bertanggung jawab atas kebijakan ini, kami dapat merekomendasikan Pemerintah untuk mengubah peraturan yang justru menyulitkan bisnis, dan justru menciptakan dampak yang tidak diinginkan," ujar Ibu Nguyen Minh Thao, Wakil Kepala Departemen Pengembangan Perusahaan dan Lingkungan Bisnis, Institut Strategi dan Kebijakan Ekonomi dan Keuangan, Kementerian Keuangan.

Dalam konteks persaingan global yang semakin ketat, ditambah dengan pengenaan tarif oleh AS terhadap sejumlah produk Vietnam, termasuk produk pertanian, kebijakan domestik perlu mendampingi dan mendukung bisnis, alih-alih menciptakan tekanan yang tidak perlu seperti pembayaran sementara—lalu menunggu pengembalian PPN. Jika tidak segera diatasi, Vietnam berpotensi kehilangan keunggulannya dalam rantai nilai pertanian global.

Menurut Bapak Tran Quoc Khanh, Anggota Tetap Dewan Penasihat Kebijakan Perdana Menteri, "Perubahan PPN diberlakukan ketika ekspor diperkirakan akan mengalami kesulitan. Pertumbuhan ekonomi diperkirakan mencapai setidaknya 8,3%, dan tahun depan akan mencapai dua digit. Ini adalah isu besar yang perlu dibahas. Pengumpulan dan pengembalian PPN membutuhkan upaya dan waktu."

Kebijakan yang wajar akan membantu arus kas bisnis tidak "tersumbat", sehingga setiap biji kopi, udang, atau berkas kayu dapat dengan mudah mengatasi ombak dan mencapai pasar dunia secara berkelanjutan.

Poin-poin kecil dalam kebijakan pajak pertambahan nilai terkadang menimbulkan tantangan tertentu dalam operasional perusahaan. Penyempurnaan kebijakan secara berkelanjutan, dengan mengutamakan fleksibilitas dan kesesuaian dengan kenyataan, akan berkontribusi pada penciptaan kondisi yang menguntungkan, membantu perusahaan menjadi lebih percaya diri, dan dengan demikian berkontribusi positif terhadap perkembangan industri dan perekonomian secara keseluruhan.

Sumber: https://vtv.vn/go-vuong-thue-vat-cho-doanh-nghiep-100251016061540572.htm