Koridor hukum yang kondusif bagi kegiatan pemeriksaan agar secara bertahap menjadi profesional dan efektif

14:59, 17/11/2023

Undang-Undang Inspeksi 2022, dengan berbagai ketentuan barunya, telah menciptakan kerangka hukum agar kegiatan inspeksi menjadi lebih transparan, profesional, dan efektif.

Seorang reporter dari surat kabar Dak Lak berdiskusi dengan Wakil Kepala Inspektur provinsi , Pham Van Sau, mengenai masalah ini.

Wakil Kepala Inspektur Provinsi Pham Van Sau

* Terhitung sejak 1 Juli 2023, Undang-Undang Inspeksi 2022 secara resmi menggantikan Undang-Undang Inspeksi 2010. Bisakah Anda membagikan poin-poin baru dari Undang-Undang Inspeksi 2022?

Undang-Undang Inspeksi 2022 memperkenalkan beberapa poin baru, termasuk menegaskan tanggung jawab kepala lembaga manajemen negara dalam pekerjaan inspeksi; organisasi lembaga inspeksi; kegiatan inspeksi; penanganan tumpang tindih dan duplikasi; serta penilaian dan kesimpulan inspeksi.

Khususnya, terkait kegiatan inspeksi, Undang-Undang Inspeksi 2022 menghapus bentuk inspeksi rutin, hanya menetapkan dua bentuk inspeksi: inspeksi terencana dan inspeksi mendadak.

Undang-undang ini melengkapi peraturan tentang peninjauan draf kesimpulan inspeksi sebelum diterbitkan; suatu inspeksi dapat menghasilkan beberapa kesimpulan dan laporan inspeksi yang meminta pendapat kepala lembaga manajemen negara pada tingkat yang sama mengenai isu-isu penting dan kompleks sebelum menerbitkan kesimpulan inspeksi akhir. Sebelum mengumumkan kesimpulan inspeksi kepada publik, orang yang mengeluarkan keputusan inspeksi dapat mengubah atau menambah kesimpulan yang dikeluarkan untuk memastikan keakuratan, objektivitas, dan kelayakannya.

Berdasarkan Undang-Undang Inspeksi tahun 2010, entitas yang diinspeksi berhak mengajukan banding atas kesimpulan inspeksi. Namun, undang-undang baru menetapkan bahwa entitas yang diinspeksi hanya berhak memberikan rekomendasi mengenai isi kesimpulan inspeksi jika meyakini bahwa isi tersebut tidak akurat.

Dalam mengatasi tumpang tindih dan duplikasi kegiatan inspeksi, Undang-Undang baru menetapkan bahwa setiap Kementerian hanya boleh memiliki satu rencana inspeksi umum; setiap provinsi hanya boleh memiliki satu rencana inspeksi. Undang-Undang ini juga memberikan peraturan yang lebih spesifik tentang penanganan tumpang tindih dalam proses pelaksanaan kegiatan inspeksi antar lembaga inspeksi; dan antara kegiatan inspeksi dan kegiatan audit negara.

Poin baru penting lainnya adalah beberapa peraturan yang sebelumnya diatur dalam dokumen sub-hukum kini telah dimasukkan dalam Undang-Undang Inspeksi 2022, seperti: peraturan tentang inspektur dan mereka yang ditugaskan untuk melakukan tugas inspeksi khusus; peraturan tentang prosedur pelaksanaan inspeksi; peraturan tentang pemantauan kegiatan inspeksi; kewenangan, proses, dan batas waktu pelaporan hasil inspeksi, penyusunan, penerbitan, dan publikasi kesimpulan inspeksi...

* Menurut Anda, kesulitan dan kekurangan apa saja dalam pelaksanaan pekerjaan inspeksi di provinsi yang telah diatasi oleh ketentuan baru dalam Undang-Undang tersebut?

Pada kenyataannya, implementasi Undang-Undang Inspeksi tahun 2010 telah menghadapi kesulitan dan hambatan yang mengurangi efektivitas pekerjaan inspeksi. Oleh karena itu, penyusunan dan pengesahan Undang-Undang Inspeksi yang baru tidak hanya menunjukkan perlunya undang-undang tersebut tetapi juga memberikan kontribusi signifikan untuk mengatasi kekurangan dan ketidakcukupan yang ada.

Undang-Undang Inspeksi 2022 menghapus bentuk inspeksi rutin untuk meningkatkan profesionalisme dalam kegiatan inspeksi, sekaligus membedakan antara inspeksi dan pemeriksaan. Suatu inspeksi dapat menghasilkan beberapa kesimpulan inspeksi karena inspeksi mencakup banyak aspek; kesimpulan harus segera diambil pada aspek yang paling jelas dan paling berdasar untuk melayani manajemen negara, menjadikan kegiatan inspeksi lebih fleksibel dan terkait erat dengan kegiatan manajemen. Hal ini juga mengatasi masalah keterlambatan dalam mengeluarkan kesimpulan inspeksi untuk keseluruhan inspeksi.

Peraturan yang menetapkan bahwa setiap provinsi hanya memiliki satu rencana inspeksi yang dikeluarkan oleh Ketua Komite Rakyat Provinsi akan membantu mengatasi tumpang tindih dan duplikasi dalam pengembangan dan pelaksanaan rencana inspeksi tahunan di antara lembaga inspeksi negara di provinsi tersebut; meminimalkan dampak pada operasi normal entitas yang diinspeksi. Pada saat yang sama, hal ini bertujuan untuk memperkuat peran dan tanggung jawab Inspektorat Provinsi dalam mengarahkan, memeriksa, dan mengawasi pelaksanaan rencana inspeksi tahunan serta memberikan bimbingan profesional kepada inspektorat tingkat bawah untuk mencapai efektivitas dalam kegiatan inspeksi di seluruh provinsi Dak Lak.

Selain itu, beberapa peraturan yang sebelumnya diatur dalam dokumen sub-hukum kini telah dikodifikasi menjadi undang-undang, menciptakan keseragaman dalam penerapannya; inspeksi dilakukan dengan cepat dan efisien, mengatasi masalah waktu inspeksi yang lama, keterlambatan pelaporan hasil inspeksi, dan keterlambatan dalam mengeluarkan kesimpulan inspeksi, sekaligus meningkatkan akuntabilitas pihak yang melakukan inspeksi. Pada saat yang sama, hal ini bertujuan untuk secara proaktif mencegah korupsi dan praktik negatif, serta meningkatkan disiplin dan ketertiban di antara pihak yang melakukan inspeksi.

Pak, agar Undang-Undang dapat diterapkan secara efektif, bagaimana penyebaran informasi mengenai Undang-Undang tersebut dilakukan?

Sejak awal tahun, Inspektorat Provinsi telah mengeluarkan rencana penyebaran pendidikan hukum tahun 2023, termasuk Undang-Undang tentang Inspeksi, di seluruh provinsi.

Untuk melaksanakan rencana ini, Inspektorat Provinsi sejauh ini telah menyelenggarakan dua konferensi untuk menyebarluaskan dan menjelaskan Undang-Undang Inspeksi 2022 kepada para pejabat dan pegawai negeri sipil di tingkat kabupaten dan kecamatan di dua kabupaten Cư M'gar dan Lắk. Inspektorat Provinsi juga berkoordinasi dengan Inspektorat Dinas Kesehatan dan Inspektorat Kabupaten Cư Kuin untuk menyelenggarakan tiga konferensi untuk menyebarluaskan dan menjelaskan Undang-Undang tersebut kepada para pejabat dan pegawai negeri sipil. Kegiatan-kegiatan ini menarik ribuan peserta.

Selanjutnya, segera setelah Undang-Undang Inspeksi 2022 mulai berlaku, Inspektorat Provinsi menyelenggarakan konferensi untuk menyebarluaskan dan menjelaskan secara menyeluruh Undang-Undang dan Keputusan Pemerintah Nomor 43 yang merinci beberapa ketentuan dan langkah-langkah pelaksanaannya kepada seluruh pegawai negeri sipil di inspektorat provinsi; dan mengarahkan inspektorat-inspektorat di tingkat departemen, distrik, kota, dan kabupaten untuk mempelajari dan memahami peraturan baru tersebut agar dapat mengorganisir pelaksanaannya.

Terima kasih, Tuan!

Quynh Anh (disusun)

Sumber