Amerika Serikat mengeluarkan kesimpulan akhir dari penyelidikan antidumping terhadap ekstrusi aluminium Vietnam.

Departemen Perdagangan, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan mengatakan bahwa pada tanggal 24 Oktober 2023, Departemen Perdagangan AS memulai penyelidikan atas kasus tersebut atas permintaan penggugat: Federasi Aluminium, Baja, Kertas, Kehutanan, Karet, Industri, Energi, Industri, dan Jasa AS.

Informasi umum tentang kasus ini, menurut Departemen Pertahanan Perdagangan, adalah sebagai berikut:

Periode investigasi antidumping: 1 April hingga 30 September 2023. Pada 25 Oktober 2023, Departemen Perdagangan AS menerbitkan Kuesioner Tanya Jawab kepada 13 perusahaan yang disebutkan namanya beserta alamat lengkap untuk mengumpulkan informasi dalam rangka pemilihan responden wajib. Namun, Departemen Perdagangan AS hanya menerima tanggapan tepat waktu dari 7/13 perusahaan yang disebutkan namanya dan 31 perusahaan yang tidak disebutkan namanya.

Departemen Perdagangan AS mengizinkan bisnis untuk mengajukan tarif individual (biasanya dihitung sebagai rata-rata tertimbang dari responden wajib), di mana perusahaan harus menunjukkan bahwa pihaknya tidak tunduk pada kontrol pemerintah de jure atau de facto atas aktivitas ekspornya, dan telah menerima 31 aplikasi.

Komisi Perdagangan Internasional AS (ITC) akan mengeluarkan keputusan akhir tentang kerugian dalam waktu 45 hari setelah Departemen Perdagangan AS (DOC) mengeluarkan keputusan akhir. Foto ilustrasi

Pada 27 November 2023, Komisi Perdagangan Internasional AS (ITC) mengeluarkan penetapan awal bahwa industri AS dirugikan secara material oleh impor ekstrusi aluminium dan produk aluminium dari Vietnam. Pada 12 Desember 2023, Departemen Perdagangan AS menetapkan dua perusahaan sebagai responden wajib. Namun, pada 26 Desember 2023, satu responden mengajukan petisi untuk menarik diri dari daftar responden wajib karena tidak memproduksi atau mengekspor produk tersebut ke Amerika Serikat selama masa investigasi. Oleh karena itu, satu-satunya responden yang tersisa dalam kasus ini tetap menjawab kuesioner investigasi Departemen Perdagangan AS.

Pada tanggal 19 April 2024, Penggugat mengajukan petisi yang menyatakan urgensi kasus tersebut karena volume ekspor produk yang diselidiki dari Vietnam ke Amerika Serikat dari Oktober 2023 hingga Februari 2023 (setelah Amerika Serikat menerima petisi dan memulai kasus) meningkat sebesar 36,07% dibandingkan dengan periode 5 bulan sebelumnya (Mei hingga September 2023).

Pada tanggal 28 Mei 2024, Departemen Perdagangan AS menerbitkan pemberitahuan yang mewajibkan penyetoran margin antidumping terkait secara retroaktif 90 hari sebelum penerbitan penetapan awal (yaitu mulai tanggal 7 Februari 2024). Ketentuan ini dimaksudkan untuk mencegah ekspor besar-besaran barang yang diselidiki ke Amerika Serikat sebelum Departemen Perdagangan AS memiliki waktu untuk menerapkan langkah-langkah awal.

Karena Vietnam dianggap oleh Amerika Serikat sebagai ekonomi non-pasar, Departemen Perdagangan AS telah memilih negara pengganti untuk menghitung nilai normal Vietnam. Pada 13 Februari 2024, Departemen Perdagangan AS meminta komentar dari para pihak mengenai masalah pemilihan negara pengganti/data pengganti. Sementara penggugat mengusulkan untuk memilih Indonesia sebagai negara pengganti, tergugat mengusulkan untuk memilih Indonesia, Yordania, Filipina, Maroko, atau Sri Lanka sebagai negara pengganti.

Setelah mempertimbangkan faktor-faktor seperti perbandingan ekonomi, produksi barang-barang sejenis dalam jumlah besar, serta ketersediaan dan kualitas data, Departemen Perdagangan AS memilih Indonesia sebagai negara pengganti Vietnam.

Pada tanggal 1 Mei 2024, Departemen Perdagangan AS mengeluarkan kesimpulan awal mengenai cakupan barang yang sedang diselidiki karena banyaknya keberatan dari eksportir, importir Vietnam, dan anggota Kongres AS mengenai cakupan proposal penggugat yang terlalu luas. Pada tanggal 3 Oktober 2024, Departemen Perdagangan AS menerbitkan kesimpulan akhir mengenai cakupan barang yang sedang diselidiki untuk memperjelas subjek pajak.

Pada 7 Mei 2024, Departemen Perdagangan AS menerbitkan temuan awal dalam kasus ini. Oleh karena itu, Departemen Perdagangan AS menetapkan margin dumping untuk satu-satunya tergugat wajib yang tersisa sebesar 2,85%. Sebanyak 28 perusahaan yang memenuhi persyaratan tarif pajak individual juga dikenakan tarif ini. Perusahaan-perusahaan lainnya dikenakan tarif pajak nasional yang setara dengan margin yang diklaim oleh penggugat, yaitu 41,84%.

Pada tanggal 3 Oktober 2024, Departemen Perdagangan AS menerbitkan kesimpulan akhir kasus ini. Oleh karena itu, Departemen Perdagangan AS menetapkan margin dumping untuk satu-satunya tergugat wajib yang tersisa sebesar 14,15% (meningkat 11,3% dibandingkan dengan kesimpulan awal). Sebanyak 28 perusahaan yang memenuhi persyaratan tarif pajak individual juga dikenakan tarif ini. Perusahaan-perusahaan lain dikenakan tarif pajak nasional yang setara dengan margin yang diklaim oleh penggugat, yaitu 41,84% (tetap sama dengan kesimpulan awal).

Alasan utama perubahan tarif pajak tersebut adalah karena Amerika Serikat belum mengakui Vietnam sebagai ekonomi pasar, sehingga Departemen Perdagangan AS menggunakan biaya negara ketiga (Indonesia dalam hal ini) sebagai nilai pengganti dan mengubah 2 poin dalam kesimpulan akhir, khususnya sebagai berikut: Perubahan penggunaan pendapatan keuangan, biaya input, biaya transportasi, harga listrik; Perubahan penggunaan kode HS beberapa bahan baku yang digunakan dalam proses produksi yang diimpor ke Indonesia (bukan kode HS seperti dalam kesimpulan awal).

Departemen Perdagangan AS telah memberi tahu Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan AS (CBP) untuk menangguhkan bea cukai dan mensyaratkan jaminan yang setara dengan margin dumping pada pengiriman impor.

Secara khusus sebagai berikut: Untuk kombinasi produsen/eksportir yang tercantum dalam tabel di atas, marginnya adalah 2,85%; Untuk kombinasi produsen/eksportir Vietnam yang tidak tercantum dalam tabel di atas, marginnya adalah 41,84%; dan untuk semua eksportir negara ketiga yang tidak tercantum dalam tabel di atas, marginnya sama dengan margin yang berlaku untuk kombinasi produsen/eksportir Vietnam yang tercantum dalam tabel di atas atau tingkat nasional (tergantung dari produsen/eksportir Vietnam mana mereka membeli).

Menurut Otoritas Pemulihan Perdagangan, Departemen Perdagangan AS telah memberi tahu ITC tentang keputusan akhir ini. Berdasarkan peraturan AS, ITC akan mengeluarkan keputusan akhir tentang kerugian dalam waktu 45 hari sejak tanggal Departemen Perdagangan AS mengeluarkan keputusan akhirnya. Jika ITC menyimpulkan bahwa tidak ada kerugian yang dialami industri dalam negeri, kasus tersebut akan dihentikan dan seluruh uang jaminan akan dikembalikan. Jika tidak, Departemen Perdagangan AS akan mengeluarkan perintah bea masuk antidumping.

Departemen Pertahanan Perdagangan merekomendasikan: Untuk Asosiasi Profil Aluminium Vietnam: Perbarui informasi kepada perusahaan yang memproduksi dan mengekspor produk yang sedang diselidiki.

Bagi perusahaan yang memproduksi dan mengekspor produk terkait: Terus pantau perkembangan kasus ini dengan cermat; teliti dan kuasai regulasi, prosedur, serta proses investigasi antidumping AS secara proaktif; diversifikasi pasar dan produk ekspor; Bekerja sama sepenuhnya dengan Departemen Perdagangan AS selama proses kasus berlangsung.

Departemen Pertahanan Perdagangan menekankan bahwa setiap tindakan tidak bekerja sama atau kerja sama yang tidak lengkap dapat mengakibatkan Badan Investigasi AS menggunakan bukti yang tersedia untuk merugikan atau menerapkan tarif pajak antidumping tertinggi kepada perusahaan; pertimbangkan untuk meminta tinjauan administratif atau tinjauan terhadap eksportir baru (jika perlu); koordinasikan dan perbarui informasi secara berkala dengan Departemen Pertahanan Perdagangan untuk menerima dukungan yang tepat waktu.

Sumber: https://congthuong.vn/hoa-ky-ban-hanh-ket-luan-cuoi-cung-vu-dieu-tra-chong-ban-pha-gia-nhom-dun-ep-viet-nam-352852.html