Anggota Komite Sentral Partai, Ketua Dewan Rakyat, dan Ketua Delegasi Majelis Nasional Kota Hue , Le Truong Luu, menyampaikan pendapatnya dalam diskusi tersebut. Foto: Disediakan oleh Delegasi Majelis Nasional kota.

Pada sore hari tanggal 22 Oktober, melanjutkan program Sidang ke-10 Majelis Nasional ke-15, Kelompok 6 termasuk delegasi deputi Majelis Nasional (deputi NA) dari Kota Hue, Kota Dong Nai dan Kota Lang Son membahas tiga rancangan undang-undang: Undang-Undang tentang Pendidikan Tinggi (diubah), Undang-Undang tentang Pendidikan (diubah) dan Undang-Undang tentang Pendidikan Kejuruan (diubah).

Anggota Komite Sentral Partai, Ketua Dewan Rakyat, Kepala Delegasi Majelis Nasional Kota Hue Le Truong Luu memimpin dan memoderasi diskusi.

Perlu mekanisme terpisah untuk model pelatihan tertentu

Berkontribusi pada diskusi, Kepala Delegasi Majelis Nasional Kota Hue Le Truong Luu menunjukkan kenyataan: Banyak lembaga pendidikan memiliki model pelatihan khusus, bertingkat, dari dasar, menengah hingga universitas, tetapi belum tercermin dalam undang-undang.

"Akademi Musik Hue, misalnya, melatih siswa dari tingkat dasar hingga universitas. Atau di bidang olahraga , menemukan dan mengembangkan bakat dari anak-anak hingga atlet profesional juga merupakan proses yang menghubungkan. Model-model spesifik semacam itu tidak didefinisikan secara jelas dalam undang-undang," kata Bapak Luu.

Mengenai sektor medis, Bapak Luu mengatakan perlu dipertimbangkan model penggabungan perguruan tinggi ke dalam universitas, tetapi tetap mempertahankan program pelatihan perguruan tinggi dalam sistem baru, bukan menghilangkannya.

"Kenyataannya, banyak perguruan tinggi saat ini tidak dapat bertahan tanpa dukungan pemerintah. Pengaturan dan penggabungan harus didasarkan pada upaya mempertahankan nilai dan kapasitas pelatihan di setiap jenjang," ujar Bapak Luu.

Delegasi Pham Nhu Hiep, Direktur Rumah Sakit Pusat Hue, berfokus pada analisis sistem pelatihan khusus di bidang medis. Bapak Hiep menyarankan agar undang-undang tersebut secara jelas mendefinisikan gelar-gelar tertentu seperti spesialis I, spesialis II, dan dokter residen, karena saat ini gelar-gelar tersebut belum termasuk dalam sistem gelar nasional.

"Di banyak negara seperti AS atau Prancis, pelatihan medis selalu terkait erat dengan praktik residensi yang berlangsung 3-6 tahun, tergantung spesialisasinya. Jika undang-undang ini tidak diperbarui, mahasiswa kedokteran domestik akan dirugikan karena setelah lulus, gelar praktik mereka tidak akan diakui setara," ujar delegasi Pham Nhu Hiep.

Delegasi Pham Nhu Hiep mengusulkan perlunya membangun mekanisme koordinasi antara Kementerian Pendidikan dan Pelatihan dan Kementerian Kesehatan dalam pemberian dan pengelolaan ijazah khusus untuk sektor kesehatan. Foto: Disediakan oleh Delegasi Majelis Nasional Kota

Bapak Hiep juga merekomendasikan perlunya mengembangkan mekanisme koordinasi antara Kementerian Pendidikan dan Pelatihan dan Kementerian Kesehatan dalam pemberian dan pengelolaan ijazah khusus untuk sektor kesehatan, dan sekaligus melegalkan konsep "ko-guru", yaitu dosen yang merupakan dokter yang bekerja langsung di rumah sakit.

Menyempurnakan kerangka hukum untuk inovasi pendidikan

Wakil Ketua Delegasi Majelis Nasional Kota Hue, Nguyen Thi Suu, memberikan banyak komentar teknis dan mengusulkan penambahan prinsip-prinsip untuk memastikan kerja sama proaktif dalam pelatihan, penelitian, dan alih ilmu pengetahuan serta teknologi. Menurut Ibu Suu, "kita tidak dapat berbicara tentang universitas modern tanpa otonomi dalam penelitian dan kerja sama ilmiah."

Terkait isi Undang-Undang Pendidikan Tinggi (yang telah diubah), delegasi Nguyen Thi Suu juga mengusulkan agar penggunaan frasa “integritas akademik” dan “etika akademik” disamakan, karena di dalam konsep “integritas” terkandung unsur etika profesi.

Ibu Suu mengusulkan penghapusan frasa "hak cipta" dalam Pasal 5 untuk menghindari duplikasi dengan Undang-Undang Hak Kekayaan Intelektual, dan mencatat perlunya kebijakan yang memprioritaskan pengembangan sektor pertanian, kehutanan, dan perikanan, terutama di daerah-daerah yang kesulitan merekrut mahasiswa di sektor ini seperti Universitas Pertanian dan Kehutanan dan Universitas Hue.

Berbagi keprihatinan yang sama tentang implementasi praktis, delegasi Do Huy Khanh (Delegasi Majelis Nasional provinsi Dong Nai) mengemukakan hambatan utama dalam mengubah lahan menjadi tujuan pendidikan, sebuah faktor yang menghambat sosialisasi pendidikan swasta.

Bapak Khanh mencontohkan, di banyak daerah, investor memiliki 1-2 hektar lahan komersial atau jasa dan ingin membangun sekolah swasta. Namun, mereka terkendala regulasi konversi lahan tersebut menjadi "lahan pendidikan" dan harus membayar pajak 100% atas nilai konversi tersebut. Jika nantinya lahan tersebut tidak lagi digunakan untuk pendidikan, mereka tidak dapat mengubah peruntukannya.

Delegasi Do Huy Khanh mengemukakan kendala utama dalam alih fungsi lahan untuk keperluan pendidikan. Foto: Disediakan oleh Delegasi Majelis Nasional Kota

Menurut delegasi Do Huy Khanh, rancangan undang-undang tersebut harus menetapkan dengan jelas mekanisme untuk mendorong alih fungsi lahan untuk pendidikan, yang memungkinkan organisasi dan individu menerima dukungan atau pembebasan pajak saat mengalihfungsikan lahan untuk tujuan pendidikan, dan tidak dikenakan pajak lagi saat mengembalikannya ke tujuan semula, dalam rangka mendorong sumber daya sosial untuk berpartisipasi dalam berinvestasi di sekolah.

“Pendidikan adalah sektor publik, dunia usaha dan masyarakat tidak boleh ragu untuk berkontribusi dalam sosialisasi,” tegas Bapak Khanh.

Membahas rancangan Undang-Undang Pendidikan Kejuruan (yang diamandemen), delegasi Do Huy Khanh juga mencatat bahwa mengizinkan universitas untuk menyediakan pelatihan paralel di tingkat menengah dan perguruan tinggi dalam beberapa bidang tertentu seperti seni dan olahraga, jika tidak diatur secara ketat, akan "menyebabkan lingkaran setan, yang menghilangkan peran sistem perguruan tinggi khusus".

Bapak Khanh mencontohkan: "Jika Universitas Kedokteran dan Farmasi, Universitas Hue, atau Universitas Kedokteran Hanoi semuanya mendidik mahasiswa kedokteran, perguruan tinggi kedokteran lokal akan kehilangan sumber rekrutmen, yang mengakibatkan pemborosan fasilitas dan staf."

Delegasi Do Huy Khanh mengatakan bahwa alih-alih "menyebarkan" fungsi, undang-undang tersebut perlu mendefinisikan universitas sebagai lembaga yang berfokus pada pelatihan dan penelitian, sementara perguruan tinggi dan sekolah menengah adalah tempat untuk melatih keterampilan vokasional praktis. "Lulusan universitas belum tentu lebih baik dalam memperbaiki mobil daripada mahasiswa vokasional. Setiap jenjang pelatihan memiliki misinya masing-masing, dan tidak bisa seragam," ujar Bapak Khanh.

Le Tho

Sumber: https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/theo-dong-thoi-su/hoan-thien-khung-phap-ly-cho-doi-moi-giao-duc-toan-dien-159080.html