Sulit untuk menerapkan kebijakan secara efektif jika pejabat tidak memiliki keberanian dan tanggung jawab

Menurut delegasi Majelis Nasional, kebijakan hukum akan sulit dilaksanakan secara efektif jika pejabat dan pegawai negeri sipil yang merencanakan dan melaksanakan kebijakan tidak memiliki visi strategis, keberanian, dan tanggung jawab.

"Banyak sekali hambatan yang tak kasat mata maupun yang kasat mata yang menghalangi kita, termasuk hal-hal kecil yang terjadi sehari-hari namun mengandung masalah besar dalam berpikir dan bertindak, yang menjadi hambatan besar bagi pembangunan."

Demikian pernyataan delegasi Tran Huu Hau (Tay Ninh) saat membahas hasil pelaksanaan rencana pembangunan sosial ekonomi 2025, di Balai Sidang Nasional pada pagi hari tanggal 29 Oktober.

Mempublikasikan proses kerja

Bercerita lebih dari 10 tahun yang lalu, saat ia masih menjabat sebagai Ketua Komite Rakyat kota Tay Ninh (lama), ketika mengunjungi sebuah ruangan penting dan sensitif, ia melihat di meja seorang anak muda banyak berkas yang sudah diolah namun belum diserahkan untuk ditandatangani atau sudah ditandatangani oleh pimpinan namun belum dilimpahkan ke tahapan selanjutnya untuk dikembalikan kepada rakyat dan dunia usaha.

Ketika ditanya "kenapa begitu?", ia menerima jawaban "Ini belum tanggal transfer, Paman." Pemuda ini menjelaskan bahwa ketika pertama kali kembali, ia mengambil dokumen-dokumen dan langsung mentransfernya, tetapi kemudian menyadari bahwa banyak rekan kerjanya menatapnya seolah-olah ia "jatuh dari langit dengan mata curiga," "mereka pikir pasti ada sesuatu di baliknya, jadi ia bekerja begitu cepat dan antusias."

Saat itu, ia menyadari bahwa ketika orang baik tidak berani berbuat baik, ketika aparat tidak dapat membedakan orang baik dan jahat, maka aparat tersebut telah melakukan kesalahan serius dan pasti akan membawa stagnasi dan kenegatifan. Oleh karena itu, meskipun menghadapi banyak kesulitan, para pemimpin daerah telah berupaya menerapkan teknologi informasi untuk mempublikasikan proses penanganan pekerjaan kader dan pegawai negeri sipil, sehingga masyarakat, pelaku usaha, rekan kerja, dan pimpinan dapat melihat dengan jelas bagaimana setiap kader menangani pekerjaan mereka, sehingga memiliki informasi yang cukup untuk mengevaluasi para kader.

Delegasi Tran Huu Hau menyampaikan apresiasinya atas motto aksi "3 publik" yang digagas Sekretaris Jenderal To Lam : "Kita harus mengumumkan kemajuan, mengumumkan tanggung jawab, dan mengumumkan hasil agar masyarakat dapat memantau dan mendampingi kita bersama."

Menurutnya, jika ketiga hal tersebut dijalankan dengan baik, disertai dengan penerapan Portal Layanan Publik Nasional, yaitu perangkat lunak untuk penugasan dan evaluasi pejabat yang dilantik dan diselesaikan, maka kita akan memiliki perangkat yang baik. Dengan demikian, di lingkungan instansi pemerintah, orang-orang yang baik akan semakin giat bekerja, dan orang-orang yang lemah akan semakin giat bekerja.

Melanjutkan kisah perusahaan industri kacang mete terkemuka di parlemen, dengan banyak perusahaan di berbagai daerah, ia mengatakan bahwa sejak tahun 2022, akibat dampak pandemi COVID-19, perusahaan tersebut telah mengajukan izin dan disetujui untuk menghentikan sementara operasional sebuah perusahaan bisnis restoran. Namun, setelah perangkat lunak manajemen industri mengintegrasikan data, perangkat lunak industri pajak mendeteksi bahwa sebuah perusahaan dalam ekosistem tersebut telah menghentikan sementara operasionalnya dan memperingatkan risiko bagi semua perusahaan lainnya. Otoritas pajak daerah juga tidak menyetujui penerbitan faktur pajak meskipun mengetahui dengan jelas kapasitas masing-masing perusahaan.

Perusahaan harus menghabiskan banyak upaya dan waktu untuk mempresentasikan, menjelaskan, meminta intervensi... Sementara itu, pada masa puncak ini, perusahaan-perusahaan dalam sistem mengekspor hampir 1 juta dolar AS setiap hari. Selain kerugian akibat arus barang dan arus kas yang stagnan, terdapat pula kerugian besar yang tak terlihat seperti reputasi buruk terkait kemajuan pengiriman dan dugaan "masalah" dalam operasional, sehingga industri pajak "membocorkan rahasia".

Dari kisah-kisah di atas, perwakilan delegasi Tay Ninh mengatakan, regulasi yang jauh dari kenyataan, software-software ciptaan penulis yang tidak berakal budi dan tidak memiliki realita, pegawai negeri sipil yang tidak berperasaan dan mekanis yang hanya berani mengikuti regulasi bak robot, telah mengakibatkan kerugian yang tidak sedikit, baik bagi dunia usaha, bagi rakyat, maupun bagi negara.

Menurut delegasi Hau, "hal tersulit adalah tetap berinovasi dengan pemikiran dan metode operasional baru." Inovasi organisasi, reformasi kelembagaan, dan transformasi digital, beserta berbagai hal hebat lainnya yang sedang kita lakukan, akan menciptakan perubahan besar. Namun, untuk segera menyingkirkan hambatan di berbagai sudut masyarakat, sistem, dan setiap individu; untuk membebaskan setiap sumber daya, sekecil apa pun, demi berkontribusi pada kebangkitan negara dan bangsa... dibutuhkan pengakuan yang mendalam dan solusi yang komprehensif dan sinkron.

Atur orang yang tepat untuk pekerjaan yang tepat

Menunjuk pada masih banyaknya hambatan di banyak bidang, delegasi Le Huu Tri (Khanh Hoa) mengutip sektor investasi publik, yang sejak awal masa jabatan Majelis Nasional ke-15 harus mengubah banyak undang-undang dan mekanisme kebijakan khusus untuk menghilangkan hambatan dan menciptakan terobosan, tetapi pencairan investasi publik pada tahun 2025 hanya akan mencapai lebih dari 50%.

Penyebabnya dipastikan adalah masalah prosedur pertanahan, ganti rugi, dukungan pemukiman kembali, keterbatasan dalam penyiapan investasi, alokasi modal, dan pengelolaan proyek konstruksi - kisah yang sudah tidak asing lagi dan terus menjadi agenda Majelis Nasional.

Selain itu, terdapat kesulitan dan tantangan yang dihadapi sektor usaha non-negara dan ekonomi rumah tangga. Di banyak kota besar, banyak toko terpaksa tutup dan mengurangi operasionalnya. Jumlah bisnis yang menarik diri dari pasar menyumbang proporsi yang besar...

Pemandangan sidang Majelis Nasional. (Foto: Doan Tan/VNA)

Delegasi Le Huu Tri mengatakan bahwa ada banyak alasan untuk menjelaskan masalah di atas, tetapi prosedur administratif dan biaya kepatuhan masih menjadi hambatan besar bagi masyarakat dan bisnis.

Prosedur administratif masih rumit dan tumpang tindih, sehingga meningkatkan biaya. Waktu yang dibutuhkan, mulai dari pengajuan dokumen ke Pusat Administrasi Publik hingga penerimaan hasil, harus melalui banyak tahapan, prosedur yang rumit dan panjang. Lingkungan bisnis belum menciptakan perubahan yang nyata, reformasi administratif yang telah dilakukan selama beberapa periode belum memenuhi persyaratan dan kepercayaan masyarakat.

"Di mana akar permasalahan dari kekurangan dan keterbatasan tersebut? Apa saja hambatan dan hambatan dalam mekanisme, kebijakan, dan regulasi hukum? Apa saja hambatan dan hambatan dalam tahap implementasi? Hal-hal tersebut perlu diidentifikasi secara jelas dan tepat dalam proses pembangunan dan penyempurnaan sistem hukum," tanya delegasi tersebut.

Delegasi Tri menyampaikan, DPR dan Pemerintah sudah banyak meluangkan waktunya dengan fokus mengkaji kembali berbagai hambatan dan simpul kelembagaan; bersikap tangguh, teguh pendirian, dan melakukan terobosan-terobosan inovasi dalam berpikir di ranah legislasi; memperbaiki hambatan-hambatan yang ada di mana pun berada; dalam waktu yang singkat sekalipun, satu UU telah diubah berkali-kali, satu UU telah mengubah banyak UU, mempersingkat waktu pengesahan UU, namun masih belum dapat mengatasi hambatan, kendala, dan simpul mekanisme, kebijakan hukum.

"Saya pikir apa yang kita pikirkan itu objektif, tetapi subjektif. Kita berinovasi dalam pekerjaan legislatif ke arah penanganan situasi untuk menghilangkan setiap hambatan dan hambatan, sehingga undang-undang kita kurang memiliki visi dan konsistensi jangka panjang, dan selalu ada tumpang tindih dan konflik hukum," komentar delegasi tersebut; itulah sebabnya kita harus mengeluarkan banyak kebijakan spesifik, yang efektif dalam waktu singkat untuk menciptakan terobosan.

Delegasi tersebut juga mengajukan pertanyaan, "Apakah ini juga salah satu dari banyak alasan lain mengapa sejumlah besar pejabat dan pegawai negeri sipil yang menjalankan tugas publik harus sangat berhati-hati saat menerapkan kebijakan dan menghindari penanganan pekerjaan orang dan bisnis demi memastikan keselamatan?"

Kebijakan hukum akan sulit terlaksana secara efektif dalam praktik apabila tim kader dan aparatur sipil negara yang merencanakan dan melaksanakan kebijakan tidak memiliki visi strategis, keberanian dan tanggung jawab, serta tidak memiliki inovasi dan tekad.

Kita telah menetapkan tujuan yang jelas, visi jangka panjang, lembaga hukum yang stabil dan terbuka, namun proses kepemimpinan dan manajemen penegakan hukum tidak tegas, setengah hati, dan sangat berfokus pada formalitas, sehingga sulit mencapai tujuan jangka pendek.

"Hal itu menuntut objektivitas dan tanggung jawab yang lebih tinggi dalam menilai kualifikasi, kapasitas, tanggung jawab, dan etika para pejabat dan pegawai negeri sipil, sehingga dapat memilih pemimpin dan manajer yang memiliki jiwa dan kapasitas yang memadai, serta menempatkan orang yang tepat pada posisi yang tepat," pungkas delegasi Tri.

(TTXVN/Vietnam+)

Sumber: https://www.vietnamplus.vn/kho-thuc-thi-hieu-qua-chinh-sach-neu-can-bo-thieu-ban-linh-va-trach-nhiem-post1073558.vnp