Sulit merekrut guru karena gaji rendah

Pada konferensi untuk merangkum tahun ajaran 2023-2024 dan menyebarkan tugas untuk tahun ajaran 2024-2025 pagi ini, 19 Agustus, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengatakan bahwa pada tahun ajaran 2023-2024 (hingga April), daerah telah merekrut 19.474 guru dari total 27.826 posisi tambahan.

Dari jumlah tersebut, jenjang prasekolah merekrut 5.592 guru, jenjang sekolah dasar merekrut 7.737 guru, jenjang sekolah menengah merekrut 4.609 guru, dan jenjang sekolah menengah atas merekrut 1.536 guru. Kementerian Pendidikan dan Pelatihan juga mencatat bahwa hingga saat ini, jumlah guru telah ditingkatkan, secara bertahap mengatasi kekurangan strukturnya.

Ikhtisar konferensi pagi ini

Dalam rangka menghilangkan secara bertahap kesulitan dan kekurangan dalam perekrutan guru untuk mengajar mata pelajaran baru sesuai dengan Program Pendidikan Umum tahun 2018, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan telah mengembangkan dan Pemerintah telah mengusulkan untuk mengembangkan Resolusi Majelis Nasional tentang izin perekrutan orang-orang dengan gelar sarjana untuk mengajar sejumlah mata pelajaran sesuai dengan Program Pendidikan Umum tahun 2018.

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan juga melakukan penelitian tentang tunjangan istimewa bagi pejabat sektor pendidikan dan mengkaji serta mengusulkan kebijakan tentang rezim gaji bagi pejabat sekolah berasrama etnis minoritas, sekolah berasrama etnis minoritas, dan sekolah umum dengan siswa berasrama di daerah pegunungan dan daerah dengan kondisi sosial ekonomi yang sangat sulit.

Kekurangan guru sebabkan kesulitan di tahun ajaran baru

Namun, Kementerian Pendidikan dan Pelatihan juga menunjukkan bahwa kekurangan guru setempat masih ada di sebagian besar daerah, terutama guru mata pelajaran baru (Bahasa Inggris, Teknologi Informasi, Musik, Seni Rupa) tetapi lambat diatasi.

Khususnya, Bahasa Inggris dan TI, yang sebelumnya merupakan mata pelajaran pilihan, kini dimasukkan ke dalam kurikulum wajib mulai kelas 3; mata pelajaran seni baru ditambahkan ke dalam kurikulum SMA; terdapat kekurangan guru untuk mata pelajaran pilihan seperti bahasa etnis minoritas. Hal ini menyulitkan implementasi kurikulum dan rencana pengajaran.

Berbicara di konferensi tersebut, perwakilan Provinsi Dien Bien , Bapak Vu A Bang, Wakil Ketua Komite Rakyat Provinsi, mengatakan bahwa saat ini jumlah tenaga pengajar di daerah ini masih sangat kurang dibandingkan dengan standar, terutama pada mata pelajaran Bahasa Inggris, Teknologi Informasi, Musik, dan Seni Rupa. Tenaga pengajar ini sering mengalami fluktuasi yang cukup besar di akhir setiap tahun ajaran karena adanya perpindahan guru untuk bekerja di dataran rendah, sehingga menyulitkan pelaksanaan tahun ajaran baru.

Meskipun provinsi Dien Bien juga memiliki kebijakan khusus untuk menarik perekrutan, terutama bagi guru TI, Bahasa Inggris dan mata pelajaran khusus, masih belum ada sumber perekrutan.

“Berdasarkan Peraturan 141, kami memprioritaskan putra-putri bangsa, menerapkan kebijakan rekrutmen dan pelatihan yang berfokus pada jurusan TI dan Bahasa Asing... Namun, setelah 3 tahun pelaksanaan, baru 72 mahasiswa yang direkrut untuk mempelajari jurusan tersebut, yang terdiri dari 45 mahasiswa Bahasa Asing, 5 mahasiswa TI, dan sisanya mahasiswa jurusan spesialisasi lainnya,” ujar Bapak Bang.

Menghadapi kenyataan ini, Bapak Bang mengusulkan untuk melanjutkan kebijakan perekrutan guru untuk seluruh masa kerja di daerah dengan kondisi sosial ekonomi yang sangat sulit; kontrak tanpa batas waktu bagi guru yang bekerja di daerah yang sangat sulit selama 10 tahun atau lebih. Sementara itu, guru yang bekerja di daerah yang sangat sulit akan dibiayai dengan biaya-biaya seperti: sewa rumah, biaya perjalanan (jika mengajar di pos-pos desa), biaya makan siang...

Di Kota Ho Chi Minh, Ibu Tran Thi Dieu Thuy, Wakil Ketua Komite Rakyat Kota, mengatakan bahwa saat ini, sangat sulit untuk merekrut guru Teknologi Informasi, Bahasa Inggris, Seni Rupa, dan Musik di Kota Ho Chi Minh karena gaji yang sangat rendah.

"Dengan tingkat gaji rata-rata saat ini di Kota Ho Chi Minh, guru di bidang ini tidak dapat direkrut dan juga tidak mungkin mengusulkan kepada Dewan Rakyat Kota Ho Chi Minh mekanisme dan kebijakan keuangan dan dukungan terpisah seperti Dewan Rakyat memiliki mekanisme dan kebijakan terpisah untuk guru prasekolah," kata Ibu Thuy.

Ibu Thuy merekomendasikan agar Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mempelajari dan memberi saran kepada Pemerintah untuk menghilangkan kesulitan dalam mekanisme keuangan, menciptakan kondisi bagi provinsi dan kota untuk membangun mekanisme khusus untuk merekrut guru Teknologi Informasi, Bahasa Inggris, Seni Rupa, dan Musik.

Hingga April 2024, seluruh negeri masih kekurangan 113.491 guru di semua jenjang prasekolah dan pendidikan umum.

Selain itu, struktur staf pengajar masih belum seimbang antar mata pelajaran pada jenjang pendidikan yang sama, antar daerah dengan kondisi sosial ekonomi yang berbeda; kuota alokasi guru di daerah sebagian besar lebih rendah daripada kebutuhan aktual. Rasio guru/kelas di semua jenjang lebih rendah daripada norma yang ditetapkan oleh Kementerian Pendidikan dan Pelatihan.

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan mengatakan alasan utamanya adalah terbatasnya daya tarik bagi industri; jumlah guru yang meninggalkan pekerjaan mereka masih tinggi; sumber guru untuk beberapa mata pelajaran tertentu masih kurang; perekrutan di daerah lambat, dengan sekitar 72.000 posisi yang ditugaskan masih belum terisi.

Di samping itu, peningkatan jumlah kelas dan jumlah siswa telah menyebabkan peningkatan kebutuhan guru; perencanaan dan peramalan kebutuhan guru dari tingkat strategis hingga tingkat daerah tidak mendekati dan tidak sesuai dengan kenyataan; fluktuasi jumlah penduduk dan migrasi tenaga kerja antardaerah sangat besar dan tidak teratur.

“Kualitas staf pengajar menjadi hambatan besar di sektor pendidikan”

Profesor Nguyen Thi Doan, Presiden Asosiasi Vietnam untuk Mempromosikan Pendidikan, mengatakan bahwa masalah yang dianggap sebagai hambatan paling mendasar dalam pendidikan saat ini yang perlu dipecahkan adalah kualitas staf pengajar.

Profesor Nguyen Thi Doan

“Ini merupakan tantangan bagi sektor pendidikan.”

Menurut Ibu Doan, generasi guru saat ini berada di era Generasi Y, sementara Generasi X jumlahnya sangat sedikit. Generasi Y, yang lahir antara tahun 1971 dan 1986, sudah mulai menyerap ilmu pengetahuan dan teknologi dengan sangat baik. Mereka sudah mulai berani berinovasi, tidak seperti Generasi X.

"Generasi siswa yang kami latih adalah Gen Z. Generasi ini sangat dekat dengan teknologi. Oleh karena itu, staf pengajar harus memahami karakteristik siswa generasi ini untuk meningkatkan kualitas. Namun, kualitas staf pengajar kami masih menjadi kendala besar. Kami perlu menilai siapa siswa kami dan di mana mereka berada, agar para guru juga dapat mendalami teknologi yang sesuai dengan mata pelajaran yang kami ajarkan," ujar Ibu Doan.

Kendala kedua, menurut Ibu Doan, adalah tekanan prestasi yang sangat membebani guru, siswa, orang tua, dan dosen.

Masalah ketiga, menurut Ibu Doan, adalah kehidupan guru masih sulit. Karena kehidupan masih sulit, guru tidak punya banyak waktu untuk membaca dan belajar sendiri. "Mari kita tanyakan, berapa banyak waktu yang dihabiskan guru untuk membaca, belajar, dan meningkatkan kualifikasi mereka? Membaca dan belajar sendirilah masalahnya," kata Ibu Doan.

Ibu Doan juga mengatakan bahwa dalam konteks digitalisasi, buku dan laporan masih menyita waktu bagi guru.

Untuk meningkatkan kualitas sumber daya manusia Vietnam, Presiden Asosiasi Vietnam untuk Promosi Pendidikan menekankan pentingnya meningkatkan kualitas pendidikan. "Untuk meningkatkan kualitas, kita harus meningkatkan kualitas tim karena guru adalah 'kuncinya'. Ini adalah masalah yang sangat sulit dan berjangka panjang, serta membutuhkan partisipasi dari semua tingkat, sektor, dan provinsi serta kota," tegas Ibu Doan.

Pada akhir tahun ajaran 2023-2024, tingkat guru dan pengelola yang memenuhi standar Undang-Undang Pendidikan 2019 untuk lembaga pendidikan prasekolah adalah 89,3%, pendidikan dasar 89,9%, pendidikan menengah 93,8%, dan sekolah menengah atas 99,9%. Dibandingkan dengan tahun ajaran 2022-2023, tingkat guru yang memenuhi standar Undang-Undang Pendidikan 2019 pada jenjang prasekolah meningkat sebesar 1,9%, pendidikan dasar 5,5%, dan pendidikan menengah 2,9%.

Namun, menurut Kementerian Pendidikan dan Pelatihan, sebagian kecil guru dan administrator pendidikan enggan berinovasi dan belum memahami betul pentingnya pelatihan rutin. Oleh karena itu, pelatihan masih bersifat formal dan asal-asalan, serta waktu untuk belajar mandiri dan pelatihan diri terbatas. Kualitas guru dan administrator pendidikan belum merata, terutama di daerah dengan kondisi sosial ekonomi yang sulit, dengan kesenjangan yang cukup besar dibandingkan dengan daerah yang mendukung.

Pelatihan guru yang 'diperintahkan': Pemerintah daerah mengeluarkan perintah yang 'menetes', bahkan berutang uang ke sekolah

Kementerian Pendidikan dan Pelatihan menyebutkan, setelah 3 tahun diberlakukannya Peraturan Menteri Pendidikan dan Pelatihan Nomor 116/ND-CP, angka siswa TK yang dikirim daerah ke sekolah pelatihan cukup rendah, bahkan ada yang sudah memesan namun belum membayar iuran.

Sumber: https://vietnamnet.vn/kho-tuyen-giao-vien-do-luong-qua-thap-2313211.html