Sulit untuk menghapus 3.000 jalur yang dibuka sendiri karena kekurangan uang

Masih ada lebih dari 3.000 jalur yang terbuka sendiri.

Menurut wartawan Surat Kabar Giao thong di jalur kereta api Gia Lam - Hai Phong, bagian dari perlintasan di Taman Industri Sai Dong B hingga perlintasan di Jalan Thach Ban (Long Bien, Hanoi ) yang berpotongan dengan Jalan Raya Nasional 5 lama adalah pagar putih yang panjangnya lebih dari 1 km yang memisahkan area pemukiman dan jalur kereta api; Di dalamnya terdapat jalan layanan yang lebarnya lebih dari 2 m, nyaman bagi orang untuk bepergian.

Jalur kereta api Hanoi-Kota Ho Chi Minh dari Ngoc Hoi hingga Thuong Tin dipenuhi jalur buatan sendiri, dengan satu jalur setiap beberapa meter, sehingga menimbulkan ancaman keselamatan. Foto: Ta Hai.

Seorang penjaga gerbang mengatakan bahwa karena area ini menghadap Jalan Raya 5, maka area ini nyaman untuk berbisnis dan berproduksi. Jadi, meskipun ada persimpangan jalan dan jalur pejalan kaki di sepanjang rel kereta api di kedua sisi, rumah tangga masih membuka jalur pejalan kaki mereka sendiri di seberang rel kereta api untuk masuk dan keluar dari toko mereka, sehingga menimbulkan risiko ketidakamanan yang sangat tinggi.

Pada tahun 2022, distrik Long Bien berkoordinasi dengan industri perkeretaapian untuk membangun pagar di sepanjang bagian ini, sehingga menghilangkan jalur yang dibuka sendiri.

Seorang perwakilan dari Perusahaan Saham Gabungan Kereta Api Ha Hai - unit manajemen rute, mengatakan bahwa pembangunan bagian pagar ini telah menghilangkan 14 jalur yang dibuka sendiri.

Namun, hingga akhir Juni 2023, di seluruh jalur kereta api di bawah unit manajemen, masih terdapat 341 perlintasan yang dibuka sendiri (berkurang 18 perlintasan dibandingkan tahun 2021). Dari jumlah tersebut, jalur kereta api Hanoi-Kota Ho Chi Minh yang melalui Hanoi saja memiliki 77 perlintasan; jalur kereta api Gia Lam-Hai Phong yang melewati Hanoi, Hung Yen, Hai Duong , dan Hai Phong memiliki 256 perlintasan.

Di Ha Nam , menurut catatan reporter, di wilayah Kecamatan Liem Tiet, Kota Phu Ly, jalur kereta api yang melintasi wilayah tersebut hampir 2 km. Namun, masalah pemasangan batu hias di koridor kereta api dan pembuatan jalan setapak sendiri telah berlangsung bertahun-tahun, tetapi belum sepenuhnya teratasi. Banyak lokasi lain juga memiliki jalan setapak sendiri, tetapi belum dapat diselesaikan karena protes warga setempat.

Situasi di atas tidak hanya terjadi di Hanoi atau Ha Nam, tetapi merupakan situasi umum di daerah yang dilalui jalur kereta api.

Perusahaan Kereta Api Vietnam menyatakan bahwa pada tahun 2020, Perdana Menteri mengeluarkan Keputusan 358 yang menyetujui Proyek untuk menjamin keselamatan dan ketertiban lalu lintas serta sepenuhnya menangani jalur pejalan kaki yang dapat dibuka sendiri di jalur kereta api. Tujuan utamanya adalah untuk sepenuhnya menghilangkan jalur pejalan kaki yang dapat dibuka sendiri pada tahun 2025. Pada saat itu, akan ada lebih dari 5.000 jalur pejalan kaki yang dapat dibuka sendiri di seluruh jaringan kereta api nasional.

Untuk melaksanakan proyek ini, beberapa daerah telah mengalokasikan dana untuk membersihkan lahan dan membangun jalan akses. Namun, karena volume proyek yang besar, risiko keterlambatan cukup jelas.

Hingga kini, setelah 3 tahun, 672 jalur yang dibuka sendiri telah dihapus dan dipagari, tetapi 3.352 jalur masih ada; lebih dari 11.000 lokasi menimbulkan risiko ketidakamanan yang tinggi.

Demikian pula, proyek dan item lainnya tertinggal dari jadwal, saat ini hanya lebih dari 19 km jalan layanan dan pagar telah dibangun dari total lebih dari 650 km; 3/297 perlintasan sebidang; 2/149 jalan bawah tanah...

Usulan amandemen UU untuk menghilangkan kesulitan

Bapak Pham Ngoc Vinh, Kepala Kantor Komite Keselamatan Lalu Lintas Provinsi Nam Dinh, mengatakan bahwa setelah 3 tahun melaksanakan Proyek 358, Nam Dinh telah memobilisasi sumber modal pusat dan daerah untuk menghilangkan 167/249 (sekitar 67%) jalur buatan sendiri, dengan 82 jalur masih perlu dihilangkan mulai sekarang hingga akhir tahun 2025.

Bagian pagar dan jalan layanan dibangun oleh Distrik Long Bien (Hanoi) bekerja sama dengan pihak kereta api pada tahun 2022 di jalur Gia Lam - Hai Phong, sehingga menghilangkan 14 jalur yang dibuka sendiri di sepanjang jalur kereta api. Foto: Ta Hai.

Namun, untuk mencapai tujuan tersebut masih sangat sulit, karena jalur yang tersisa sebagian besar merupakan jalur menuju satu atau beberapa rumah tangga, sebagian jalur yang melintasi rel kereta api merupakan pintu gerbang menuju kawasan permukiman yang sudah ada sejak lama, dan tidak dapat digunakan sebagai jalan penghubung ke perlintasan sebidang yang sah.

Menurut perwakilan Perusahaan Saham Gabungan Kereta Api Ha Hai, provinsi-provinsi di bawah wilayah perkeretaapian yang menjadi tanggung jawab unit ini, seperti Hanoi, Hung Yen, Hai Duong, dan Hai Phong, semuanya menginformasikan bahwa terdapat kesulitan dalam mengatur modal (baik daerah maupun pusat) untuk pembebasan lahan. Tidak ada dana tanah untuk pagar dan jalan akses. Khususnya, pembebasan lahan sangat sulit dan membutuhkan modal yang besar. Membangun jalan akses di atas lahan yang dicadangkan untuk perkeretaapian demi menghemat biaya merupakan pelanggaran hukum.

Menurut Bapak Nguyen Huy Hien, Wakil Direktur Otoritas Perkeretaapian Vietnam, kesulitan terbesar masih terletak pada kurangnya modal dan regulasi hukum. Terkait modal, sumber pendanaan untuk investasi pembangunan pekerjaan penunjang (jalan layang, jalan bawah tanah, perlintasan sebidang, pagar/jalan penerima, dll.) belum diatur oleh otoritas terkait sesuai peta jalan Keputusan 358.

Terkait tanggung jawab, pemerintah daerah harus memprioritaskan alokasi anggaran daerah untuk membangun pagar dan jalan akses, tetapi banyak daerah tidak proaktif. Dalam kasus di mana pemerintah daerah tidak dapat mengalokasikan anggaran, alih-alih secara proaktif mengajukan permohonan dukungan anggaran pusat, beberapa pemerintah daerah meminta Kementerian Perhubungan untuk mengurusnya.

Khususnya, selama pelaksanaan proyek, banyak daerah mengajukan izin untuk membangun jalan akses di lahan koridor keselamatan lalu lintas kereta api karena tidak ada dana lahan. Namun, menurut Undang-Undang Perkeretaapian, hal ini tidak diperbolehkan.

"Faktanya, jika diizinkan, pembangunan pagar hanya diperlukan untuk memblokir rel kereta api dan jalan akses guna menghilangkan jalur yang terbuka sendiri, sehingga menjamin keselamatan manusia dan keselamatan kereta api. Oleh karena itu, Kementerian telah mengusulkan untuk mengubah dan melengkapi peraturan terkait hal ini dalam berkas amandemen Undang-Undang Perkeretaapian 2017 guna mengatasi kesulitan dan mendorong kemajuan pelaksanaan proyek," ujar Bapak Hien.

Kebanyakan kecelakaan terjadi di jalan setapak yang terbuka.

Menurut Vietnam Railway Corporation, lebih dari 80% kecelakaan terjadi di perlintasan kereta api yang dibuka sendiri dan di sepanjang rel kereta api. Pada tahun 2022 saja, terdapat 213 kecelakaan kereta api, 98 di antaranya terjadi di perlintasan kereta api yang dibuka sendiri dan 95 di sepanjang rel kereta api; dalam 8 bulan pertama tahun 2023, angkanya mencapai 125, 45 di antaranya terjadi di perlintasan kereta api yang dibuka sendiri dan 61 di sepanjang rel kereta api.

Sumber: https://www.baogiaothong.vn/kho-xoa-3000-loi-di-tu-mo-vi-thieu-tien-192231012230522411.htm