Membuka sumber daya sains dan teknologi untuk membantu Vietnam maju

TP - Politbiro baru saja mengeluarkan Resolusi 57 tentang terobosan dalam sains, teknologi, inovasi, dan transformasi digital nasional, serta membentuk Komite Pengarah Pusat yang diketuai oleh Sekretaris Jenderal To Lam. Surat Kabar Tien Phong menyelenggarakan serangkaian artikel yang menyajikan pendapat para ahli, ilmuwan, dan lembaga manajemen tentang solusi untuk mengatasi hambatan, membuka sumber daya, dan membantu sains dan teknologi benar-benar menjadi kekuatan pendorong bagi Vietnam untuk lepas landas di era baru, era pertumbuhan nasional.

Bagian 1: Menghilangkan hambatan finansial Sumber daya investasi untuk penelitian dan pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi di Vietnam sangat sederhana dibandingkan dengan negara-negara lain di kawasan dan dunia . Selain itu, mekanisme keuangan yang tidak tepat dianggap sebagai hambatan terbesar yang telah menghambat perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi dalam beberapa tahun terakhir. Menurut para ahli, menghilangkan hambatan akan membantu ilmu pengetahuan dan teknologi Vietnam membuat terobosan. Kurangnya sumber daya Menekankan peran ilmu pengetahuan dan teknologi sebagai kebijakan nasional teratas, Resolusi 20 Komite Sentral Partai ke-11 bertekad untuk memobilisasi modal sosial dan sumber modal asing secara kuat untuk berinvestasi dalam pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi. Meningkatkan total investasi sosial dalam ilmu pengetahuan dan teknologi menjadi 1,5% dari PDB pada tahun 2015, lebih dari 2% dari PDB pada tahun 2020 dan sekitar 3% dari PDB pada tahun 2030. Meningkatkan investasi negara dalam ilmu pengetahuan dan teknologi untuk memastikan setidaknya 2% dari total pengeluaran anggaran negara tahunan.

Ilmuwan Viettel meneliti dan mengembangkan teknologi 5G. Foto: VHT

Namun, pada kenyataannya, dalam beberapa tahun terakhir, total pengeluaran dari anggaran negara untuk ilmu pengetahuan dan teknologi belum mencapai 2% sementara sumber daya sosial, terutama modal dari sektor bisnis, belum dimanfaatkan, membuat sumber daya untuk pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi di Vietnam sangat sederhana. Pada periode 2020-2022, menurut data dari Audit Negara, rata-rata investasi anggaran negara untuk ilmu pengetahuan dan teknologi adalah 17.494 miliar VND/tahun, yang mencakup 1,01% dari total pengeluaran anggaran, mencapai 0,2% dari PDB, jauh lebih rendah daripada tingkat rata-rata negara-negara di kawasan dan dunia. Menurut Dr. Nguyen Quan, mantan Menteri Ilmu Pengetahuan dan Teknologi, anggaran untuk investasi ilmu pengetahuan dan teknologi di Vietnam sangat sederhana, yang sebagian besar dihabiskan untuk kegiatan rutin seperti gaji dan investasi. Pendanaan langsung untuk kegiatan penelitian sangat rendah. Dr. Nguyen Quan mengatakan bahwa usulan Resolusi 57 untuk menghabiskan 3% dari total pengeluaran anggaran untuk ilmu pengetahuan dan teknologi sangat menggembirakan. "Jika 10-11% dari 3% tersebut dapat dibelanjakan untuk kegiatan riset dan penerapan, hal itu akan menciptakan lompatan maju bagi sains dan teknologi," ujar Dr. Quan. Di Grup Industri Militer dan Telekomunikasi Viettel dalam beberapa tahun terakhir, sekitar 10.000 miliar VND telah dialokasikan untuk kegiatan riset dan pengembangan setiap tahunnya. Menurut Bapak Tao Duc Thang, Ketua dan Direktur Jenderal Grup, sumber pendanaan tersebut telah membantu Grup menyelesaikan banyak proyek penting yang ditugaskan oleh Partai, Negara, dan Angkatan Darat, menghasilkan hasil riset yang sangat penting, di mana peralatan dan teknologi 5G Viettel diekspor ke berbagai negara. Berdasarkan pengalaman praktis perusahaan, Bapak Thang mengatakan bahwa jika target 2% dari PDB untuk R&D tercapai pada tahun 2030, yaitu sekitar 9 miliar USD/tahun, hal itu akan menjadi sumber daya untuk secara aktif mempromosikan kegiatan riset dan pengembangan sains dan teknologi Vietnam. Para pemimpin Grup Viettel juga mengatakan bahwa, selain sumber daya tambahan, perlu ada panduan tentang pengerahan dan penggunaan sumber anggaran ini secara efektif. Sumber daya ini harus difokuskan pada proyek penelitian teknologi yang memainkan peran mendasar dan komprehensif seperti teknologi semikonduktor, satelit ketinggian rendah, dan industri pertahanan penggunaan ganda.

Kegiatan penelitian dan pelatihan di Universitas Phenikaa Hanoi. Foto: Truong Anh

Profesor Madya Dr. Ta Hai Tung, Rektor Universitas Teknologi Informasi dan Komunikasi, Universitas Sains dan Teknologi Hanoi, mengatakan bahwa untuk mendorong kegiatan penelitian ilmiah dan teknologi secara intensif, perlu untuk membuka akses sumber daya dari perusahaan. Ia menjelaskan bahwa Undang-Undang Sains dan Teknologi menetapkan bahwa perusahaan diperbolehkan untuk memotong pajak penghasilan badan maksimal 10% dari pendapatan mereka untuk kegiatan penelitian dan pengembangan. Namun, kurangnya kejelasan dalam dokumen panduan telah menghambat pemanfaatan sumber pendanaan yang besar dan penting ini. Profesor Madya Tung berharap amandemen Undang-Undang Sains dan Teknologi yang sedang berlangsung akan berkontribusi untuk membuka akses sumber daya ini. Ia juga mengatakan bahwa negara masih menghadapi kesulitan, anggaran negara masih harus dibelanjakan untuk banyak hal yang bersifat pembangunan, sehingga perlu untuk menghindari penyebaran investasi. "Investasi yang ada harus disertai dengan akuntabilitas dengan komitmen untuk mengukur output secara spesifik. Semakin efektif suatu unit beroperasi, semakin banyak investasi yang akan diterimanya untuk terus berkembang, yang akan mendorong seluruh sistem untuk bangkit," kata Profesor Madya Tung. Menghapus mekanisme Menurut Dr. Nguyen Quan, tidak hanya sumber daya yang terbatas, alokasi anggaran negara untuk kegiatan penelitian dan penerapan teknologi memiliki banyak kekurangan, menjadi hambatan terbesar bagi pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi. Mantan Menteri Sains dan Teknologi memberi contoh, negara-negara maju menggunakan mekanisme Dana untuk membiayai kegiatan penelitian dan penerapan, tetapi di Vietnam, metode yang sudah ketinggalan zaman adalah membangun estimasi anggaran sesuai tahun fiskal. Oleh karena itu, penelitian harus menunggu pendanaan dari satu hingga bertahun-tahun, dari saat proposal dan pesanan dari negara. Ini sangat mengurangi kegiatan sains dan teknologi, yang menyebabkan kesulitan besar bagi para ilmuwan. Dr. Nguyen Quan berbagi bahwa Resolusi 20 dari Komite Sentral Partai ke-11 menyebutkan mekanisme penggunaan Dana Pengembangan Sains dan Teknologi untuk memberikan dana untuk penelitian dan penerapan, tetapi pada kenyataannya, hal itu belum dilakukan. Dia mengusulkan agar Vietnam harus membentuk dan membangun kembali Dana Pengembangan Sains dan Teknologi Negara di semua kementerian dan sektor lokal, sebagai pengungkit untuk mempromosikan kegiatan penelitian dan menghilangkan hambatan dalam mekanisme keuangan saat ini. Prof. Dr. Vu Thi Thu Ha, Direktur Laboratorium Utama Teknologi Pemurnian dan Petrokimia, berbagi kenyataan bahwa ketika melaksanakan tugas sains dan teknologi dari anggaran negara, para ilmuwan menghadapi "matriks" kesulitan dari mekanisme keuangan. Ia mengatakan bahwa terkadang mereka menghabiskan hingga 50% energi mereka untuk melakukan pekerjaan yang tidak berkaitan dengan sains, tetapi jika mereka tidak melakukannya, mereka tidak dapat melaksanakan tugas tersebut. Profesor perempuan tersebut mengajukan pertanyaan: "Mengapa kita tidak selalu mencantumkan judul makalah penelitian dengan anggaran untuk mengurangi setidaknya 5-7 pertemuan di mana para ilmuwan dan manajer sains selalu menawar setiap sen?" Profesor perempuan tersebut juga berpendapat bahwa beberapa bidang sains dan teknologi yang sesuai perlu secara berani menerapkan mekanisme pendanaan dan mengalokasikan pengeluaran untuk produk akhir, mengurangi semua prosedur perantara sambil memastikan manajemen keuangan yang efektif, mencapai tujuan yang ditetapkan, dan membebaskan 100% kapasitas dan energi para ilmuwan untuk mengabdikan diri pada keahlian mereka. Jika hal ini dapat dilakukan, hal itu akan menciptakan motivasi bagi para ilmuwan untuk berkontribusi dengan penuh semangat.

Fokus pada pembebasan sumber daya sains dan teknologi Resolusi 57 menetapkan target bahwa pada tahun 2030, anggaran untuk penelitian dan pengembangan (R&D) akan mencapai 2% dari PDB, yang mana pendanaan sosialnya mencapai lebih dari 60%, mengalokasikan setidaknya 3% dari total anggaran tahunan untuk pengembangan sains dan teknologi, inovasi, transformasi digital nasional dan secara bertahap meningkat sesuai dengan kebutuhan pembangunan. Resolusi tersebut juga menyatakan bahwa solusi penting untuk membebaskan sumber daya sains dan teknologi adalah dengan segera mengubah, menambah, dan secara sinkron melengkapi peraturan perundang-undangan tentang sains, teknologi, investasi, investasi publik, pengadaan publik, anggaran negara, aset publik, kekayaan intelektual, pajak, dll. untuk menghilangkan hambatan dan hambatan, membebaskan sumber daya, mendorong dan mengembangkan sains, teknologi, inovasi, transformasi digital nasional, dan pengembangan sumber daya manusia. Melaksanakan reformasi dalam metode manajemen, menyebarkan tugas sains dan teknologi yang sesuai untuk setiap jenis penelitian; Mereformasi mekanisme manajemen keuangan dalam pelaksanaan tugas sains, teknologi, inovasi dan transformasi digital, menyederhanakan prosedur administrasi secara maksimal; memberikan otonomi dalam penggunaan dana untuk penelitian ilmiah dan pengembangan teknologi. Menurut Ibu Nguyen Thi Ngoc Diep, Direktur Departemen Hukum (Kementerian Sains dan Teknologi), Kementerian sedang meninjau hambatan kelembagaan dalam kegiatan penelitian dan pengembangan ilmiah dan teknologi saat ini untuk mengusulkan peraturan khusus dalam Rancangan Undang-Undang Perubahan Sains dan Teknologi untuk menghilangkan hambatan dan membebaskan sumber daya untuk penelitian dan pengembangan ilmiah dan teknologi.

NGUYEN HOAI - Tienphong.vn

Source: https://tienphong.vn/khoi-thong-nguon-luc-khoa-hoc-cong-nghe-dua-viet-nam-cat-canh-post1708987.tpo