Jangan menambah staf dan pengeluaran anggaran untuk pasukan yang berpartisipasi dalam melindungi keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput.

Berdasarkan Rancangan Undang-Undang tentang Pasukan yang Berpartisipasi dalam Pemeliharaan Keamanan dan Ketertiban di Tingkat Akar Rumput, ditetapkan bahwa setiap Tim Pemeliharaan Keamanan dan Ketertiban dapat membawahi satu atau beberapa desa atau kelompok warga, sehingga jumlah Tim Pemeliharaan Keamanan dan Ketertiban dapat dikurangi, yang mengakibatkan pengurangan total anggaran keamanan. Dengan demikian, dengan perkiraan di atas, tidak akan ada peningkatan jumlah peserta dan total anggaran keamanan dibandingkan dengan praktik saat ini.

Melanjutkan Sidang ke-6, pada pagi hari tanggal 27 Oktober, di Gedung DPR , di bawah pimpinan Ketua DPR Vuong Dinh Hue, DPR membahas di aula sejumlah isi dengan berbagai pendapat tentang rancangan Undang-Undang tentang Pasukan yang Berpartisipasi dalam Melindungi Keamanan dan Ketertiban di Tingkat Akar Rumput.

Wakil Ketua Majelis Nasional Tran Quang Phuong memimpin rapat tersebut.

Melaporkan penjelasan, penerimaan, dan revisi rancangan Undang-Undang tersebut, Ketua Komite Pertahanan dan Keamanan Nasional Le Tan Toi mengatakan bahwa, terkait ruang lingkup pengaturan, beberapa pendapat menyarankan perluasan ruang lingkup pengaturan Undang-Undang tersebut agar mencakup semua pasukan sukarela dan swakelola yang berpartisipasi dalam mendukung Kepolisian Komune. Komite Tetap Majelis Nasional menemukan bahwa Konstitusi 2013, Undang-Undang Keamanan Publik Rakyat, dan banyak dokumen hukum lainnya telah menetapkan bahwa semua warga negara memiliki kewajiban untuk berpartisipasi dalam melindungi keamanan nasional, ketertiban, dan keselamatan sosial; pasukan akar rumput memiliki tanggung jawab untuk berpartisipasi dan mendukung Keamanan Publik Rakyat dalam melaksanakan tugas melindungi keamanan dan ketertiban. Namun, dukungan yang bersifat rutin, inti, dan memiliki proses implementasi jangka panjang di seluruh negeri hanya terus digunakan oleh 3 pasukan, yaitu pasukan keamanan sipil, milisi, dan Kepolisian Komune semi-profesional. Oleh karena itu, Komite Tetap Majelis Nasional mengusulkan agar Majelis Nasional tidak memperluas ruang lingkup pengaturan Undang-Undang tersebut.

Mengenai kedudukan dan fungsi pasukan yang turut serta dalam menjaga keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput, dengan mempertimbangkan pendapat-pendapat di atas, Komite Tetap Majelis Nasional mengarahkan penambahan Pasal 2 untuk memperjelas konsep pasukan yang turut serta dalam menjaga keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput sebagai pasukan yang dibentuk oleh pemerintah atas dasar partisipasi sukarela rakyat. Penyesuaian kedudukan dan fungsi dalam Pasal 3 untuk lebih memperjelas bahwa ini adalah pasukan massa yang dibentuk di tingkat akar rumput, dengan fungsi inti mendukung kepolisian dalam melaksanakan tugas menjaga keamanan dan ketertiban, serta membangun gerakan bagi seluruh rakyat untuk menjaga keamanan nasional di tingkat akar rumput.

Ketua Komite Pertahanan dan Keamanan Nasional Le Tan Toi melaporkan pada pertemuan tersebut.

Terkait tugas pasukan yang terlibat dalam menjaga keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput, Ketua Komite Pertahanan dan Keamanan Nasional Le Tan Toi mengatakan bahwa pasukan yang terlibat dalam menjaga keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput merupakan pasukan massa sukarela yang dipilih untuk berpartisipasi dalam menjaga keamanan dan ketertiban, tidak menjalankan fungsi manajemen, bukan bagian dari aparatur negara, tetapi sifat kegiatannya adalah untuk berpartisipasi dalam mendukung di bawah bimbingan, penugasan, dan arahan langsung dari Kepolisian tingkat Komune, sehingga tidak masuk akal untuk menetapkan wewenang dan tanggung jawab hukum pasukan ini. Tanggung jawab badan, organisasi, dan individu terkait dalam menjaga keamanan dan ketertiban telah ditetapkan dalam Konstitusi, Undang-Undang Keamanan Nasional, Undang-Undang Keamanan Publik Rakyat, dan dokumen hukum terkait lainnya.

Terkait pengaturan pasukan; gelar, pengakuan gelar, dan pembentukan Tim Perlindungan Keamanan dan Ketertiban, Komite Tetap Majelis Nasional telah memisahkan Pasal 13 rancangan Undang-Undang yang diajukan Pemerintah menjadi 3 pasal terpisah; menambahkan pengaturan yang lebih jelas tentang pengaturan pasukan, gelar, pengakuan gelar, dan pembentukan Tim Perlindungan Keamanan dan Ketertiban untuk memastikan jaminan yang ketat. Mengenai jumlah Tim Perlindungan Keamanan dan Ketertiban yang perlu dibentuk, jumlah maksimum anggota Tim Perlindungan Keamanan dan Ketertiban, dan jumlah setiap posisi Tim Perlindungan Keamanan dan Ketertiban di desa-desa dan kelompok-kelompok perumahan akan diputuskan oleh Komite Rakyat Provinsi untuk memastikan kepatuhan dengan situasi keamanan dan ketertiban, kondisi sosial -ekonomi setempat dan sesuai dengan kriteria yang ditentukan oleh Dewan Rakyat Provinsi.

Delegasi yang menghadiri pertemuan.

Beberapa pendapat menyarankan untuk mempertimbangkan penataan dan konsolidasi pasukan yang terlibat dalam perlindungan keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput agar tidak menambah jumlah personel, tidak tumpang tindih fungsi dan tugas dengan pasukan lain, dan tidak menciptakan prosedur administratif. Menanggapi pendapat para Anggota Dewan Perwakilan Rakyat, Komite Tetap Dewan Perwakilan Rakyat mengarahkan peninjauan dan penyesuaian peraturan tentang penataan, konsolidasi, dan penempatan pasukan sesuai dengan situasi, persyaratan untuk memastikan keamanan dan ketertiban, dan kondisi sosial ekonomi masing-masing daerah; menyederhanakan prosedur pembentukan Tim dan mengakui posisi Tim Perlindungan Keamanan dan Ketertiban, meninjau fungsi dan tugas agar tidak tumpang tindih dengan pasukan lain dan memastikan kelayakannya.

Terkait anggaran operasional dan sarana material kepolisian yang terlibat dalam pengamanan keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput, banyak pihak berpendapat perlu adanya laporan penilaian yang lebih rinci mengenai organisasi dan anggaran kepolisian dalam pembentukan kepolisian yang terlibat dalam pengamanan keamanan dan ketertiban di tingkat akar rumput. Laporan tersebut menyatakan bahwa jumlah personel kepolisian tidak boleh berhenti pada angka sekitar 300.000 orang sebagaimana tercantum dalam Rancangan Undang-Undang yang diajukan Pemerintah, dan anggaran serta jaminannya akan ditingkatkan. Selain itu, juga diminta data spesifik untuk membuktikan bahwa "tidak ada penambahan personel" dan "tidak ada penambahan anggaran" dibandingkan dengan praktik yang ada saat ini.

Sidang Majelis Nasional pada pagi hari tanggal 27 Oktober.

Menurut laporan Pemerintah, saat ini terdapat 298.688 orang yang berpartisipasi dalam kegiatan pasukan pertahanan sipil di seluruh negeri, dengan pasukan polisi komunal semi-profesional yang masih digunakan, dan posisi kapten serta wakil kapten tim pertahanan sipil masih dipertahankan. Dengan menerapkan peraturan yang berlaku, pemerintah daerah di seluruh negeri mengalokasikan dana sekitar 3.570 miliar VND/tahun (dihitung berdasarkan gaji pokok baru) untuk organisasi, operasional, rezim, kebijakan, dan memastikan kondisi operasional pasukan ini.

Per Desember 2022, terdapat 84.721 desa dan kelompok permukiman di seluruh Indonesia. Jika setiap desa dan kelompok permukiman membentuk Tim Keamanan dan Ketertiban (TKKP) dengan jumlah 84.721 TKKP, maka diperlukan setidaknya 254.163 peserta (setiap TKKP minimal 3 orang) dan perkiraan total anggaran yang dibutuhkan untuk memastikan pelaksanaan sesuai ketentuan RUU ini adalah Rp3.505 miliar/tahun. Namun, karena RUU ini menetapkan bahwa setiap TKKP dapat membawahi satu atau beberapa desa dan kelompok permukiman, jumlah TKKP dapat berkurang, sehingga mengakibatkan penurunan total anggaran. Dengan demikian, dengan perkiraan di atas, tidak akan ada peningkatan jumlah peserta dan total anggaran dibandingkan dengan praktik saat ini.

Selain itu, Komite Tetap Majelis Nasional telah mengarahkan untuk menghapus peraturan yang menyatakan bahwa daerah yang mengalami kesulitan anggaran akan menerima dukungan dari anggaran pusat, memastikan konsistensi dengan ketentuan undang-undang tentang anggaran negara.

Sumber: https://www.congluan.vn/khong-lam-tang-bien-che-va-chi-ngan-sach-cho-luc-luong-tham-gia-bao-ve-an-ninh-trat-tu-o-co-so-post270143.html