Perjanjian pemegang saham tidak boleh dibiarkan terbuka.

Sesuai dengan penugasan dalam Resolusi 27/NQ-CP, Pemerintah menugaskan otoritas yang berwenang untuk melengkapi berkas usulan amandemen Undang-Undang Perusahaan. Saat ini, banyak hal yang perlu diajukan untuk disahkan, termasuk perjanjian pemegang saham.

Amandemen UU Perusahaan: Perjanjian Pemegang Saham Tidak Boleh "Dibiarkan Terbuka"

Sesuai dengan penugasan dalam Resolusi 27/NQ-CP, Pemerintah menugaskan otoritas yang berwenang untuk melengkapi berkas usulan amandemen Undang-Undang Perusahaan. Saat ini, banyak hal yang perlu diajukan untuk disahkan, termasuk perjanjian pemegang saham.

Undang-Undang Perusahaan perlu memiliki ketentuan tentang perjanjian pemegang saham sebagai dokumen hukum perusahaan.

Apa itu perjanjian pemegang saham?

Pada kenyataannya, pendirian, pengelolaan, dan pengoperasian suatu bisnis selalu memerlukan kesepakatan para pemegang saham, tetapi efektivitasnya saat ini terutama bergantung pada "kelembutan" para pihak yang berpartisipasi, daripada perlindungan hukum.

Perjanjian pemegang saham ditandatangani antara para pendiri suatu badan usaha (termasuk organisasi dan individu) saat pendirian badan usaha atau antara anggota/pemegang saham (shareholder) selama operasional badan usaha. Dari perspektif tata kelola perusahaan, perjanjian pemegang saham menjadi dasar bagi kelompok pendiri serta pemegang saham lainnya untuk menjalankan badan usaha sesuai dengan orientasi inti awal yang mereka tetapkan, melalui hak prioritas dalam manajemen dan operasional (hak untuk menempatkan perwakilan mereka di Dewan Direksi, Dewan Eksekutif; hak suara dengan jumlah suara lebih besar atau hak veto, hak pengambilan keputusan atas isu-isu penting, dan sebagainya).

Perjanjian pemegang saham merupakan dasar untuk melindungi hak-hak pendiri, pemegang saham lain yang berpartisipasi dalam perjanjian, pemegang saham minoritas, dan juga menjadi dasar komitmen pemegang saham dalam menyumbangkan modal ketika memasuki arena bermain bersama, dalam semangat menghormati orientasi para pendiri dan perkembangan perusahaan yang stabil.

Ini juga merupakan dokumen yang secara jelas mendefinisikan dan memastikan kepentingan pemegang saham (termasuk pemegang saham pendiri dan pemegang saham penyumbang modal), kepentingan perusahaan, kepentingan pihak ketiga, menciptakan lapangan bermain yang adil dan transparan berdasarkan perhitungan keuntungan komersial dan pasar.

Di dunia , dokumen-dokumen semacam itu dikenal dan umumnya disebut sebagai perjanjian pemegang saham atau kontrak penyertaan modal. Di Vietnam, praktik pendirian dan pengoperasian perusahaan mencatat perjanjian-perjanjian tersebut dengan berbagai nama, seperti perjanjian pemegang saham/perjanjian anggota, kontrak/perjanjian penyertaan modal, kontrak usaha patungan, perjanjian/kontrak pendirian perusahaan, perjanjian/kontrak pra-pendirian, dan sebagainya.

Namun, undang-undang perusahaan dan investasi saat ini tidak memiliki ketentuan tentang pencatatan perjanjian pemegang saham.

Sejarah perkembangan sistem Hukum Perusahaan dan Hukum Penanaman Modal di Vietnam mencatat suatu jenis kontrak yang mirip dengan perjanjian pemegang saham, yang disebut Kontrak Usaha Patungan, dalam Undang-Undang Penanaman Modal Asing di Vietnam. Dokumen ini telah lama menjadi dasar hukum penting bagi proses pendirian, pengelolaan, pengoperasian, dan pengembangan perusahaan patungan, yang keberadaannya sejalan dengan undang-undang tentang perusahaan, penanaman modal, dan anggaran dasar.

Namun, konsep ini sebagian telah dihapuskan, dimulai dengan Undang-Undang Penanaman Modal tahun 2005. Saat ini, selain dari Piagam tersebut, undang-undang bisnis dan investasi yang berlaku tidak mengenal dokumen/perjanjian apa pun antara pendiri dan/atau pemegang saham selama pendirian dan pengoperasian perusahaan.

Dampak dari perjanjian pemegang saham

Di Vietnam, sebagaimana disebutkan sebelumnya, undang-undang perusahaan dan investasi saat ini tidak mengakui perjanjian pemegang saham sebagai dokumen hukum yang terkait dengan pembentukan, operasional, dan pengembangan suatu perusahaan. Oleh karena itu, meskipun perjanjian pemegang saham berlaku berdasarkan ketentuan Kitab Undang-Undang Hukum Perdata (tidak bertentangan dengan ketentuan Undang-Undang Perusahaan dan peraturan perundang-undangan lainnya), masih terdapat banyak risiko dalam penerapannya.

Misalnya, suatu perjanjian pemegang saham memuat pembatasan pengalihan saham/kontribusi ekuitas, dan ketentuan ini diterapkan untuk mencegah pemegang saham/anggota mengalihkan saham/kontribusi ekuitasnya karena tidak mematuhi pembatasan pengalihan yang disepakati dalam perjanjian pemegang saham. Pemegang saham ini tetap dapat mengajukan gugatan dan berpeluang memenangkan gugatan karena keabsahan perjanjian pemegang saham tidak tercantum dalam ketentuan undang-undang tentang perusahaan dan penanaman modal.

Hingga saat ini, berdasarkan hasil penelitian penulis, belum ada putusan atau keputusan pengadilan yang mengakui sah tidaknya perjanjian pemegang saham tersebut.

Dapat dilihat bahwa, selain Anggaran Dasar, UUPT tidak mengakui dokumen atau perjanjian lain antara pemegang saham. Artinya, UUPT hanya mengakui keabsahan Anggaran Dasar untuk pendirian dan operasional perusahaan. Artinya, perjanjian pemegang saham tidak dianggap sebagai dokumen yang sah secara hukum yang ada secara paralel dengan Anggaran Dasar.

Banyak perusahaan, setelah menandatangani perjanjian pemegang saham, telah mencoba mengkonkretkan ketentuan-ketentuan perjanjian pemegang saham ke dalam ketentuan-ketentuan lain dalam Anggaran Dasar yang dapat diatur oleh Undang-Undang Perusahaan. Namun, hal ini juga menghadapi banyak kesulitan ketika harus menjelaskan isi anggaran dasar kepada otoritas perizinan saat pendirian, kemampuan untuk meloloskan anggaran dasar (terutama dalam kasus di mana isi perjanjian pemegang saham hanya berlaku untuk pendiri atau sekelompok pemegang saham/anggota tertentu), atau kekhawatiran tentang kerahasiaan ketika Anggaran Dasar merupakan dokumen publik.

Perlu pengakuan dalam Hukum Perusahaan

Terdapat dalam kenyataan dan merupakan dokumen penting, yang terkait dengan pendirian, pengoperasian dan pengembangan suatu perusahaan, namun ketentuan-ketentuan dalam perjanjian pemegang saham sering kali mudah dilanggar karena tidak diakui oleh hukum perusahaan sebagai dokumen hukum perusahaan di samping Anggaran Dasar, sekalipun para pihak sepakat untuk mengutamakan penerapan perjanjian pemegang saham sebelum Anggaran Dasar.

Saat ini, jumlah sengketa internal di perusahaan-perusahaan di Vietnam terus meningkat, dengan beragam jenis sengketa. Sengketa-sengketa ini meliputi sengketa antara pemegang saham dan pemegang saham, sengketa antara pemegang saham dan perusahaan, sengketa antara pemegang saham dan manajer perusahaan, sengketa antara perusahaan dan manajer, dan sebagainya.

Sengketa telah mempersulit perkembangan dan memengaruhi operasi normal, stabilitas, dan perkembangan perusahaan. Banyak sengketa telah menyebabkan "keruntuhan" yang tidak diinginkan, bahkan bagi perusahaan yang memiliki keunggulan dan prestise di pasar.

“Kerusakan” ini menimbulkan masalah tentang peran perjanjian pemegang saham dalam menyelesaikan perselisihan dan kebuntuan dengan sanksi yang disepakati sebelumnya dan komitmen untuk mematuhi oleh pihak-pihak yang berpartisipasi - yang akan menjadi dokumen hukum, membantu menyelesaikan perselisihan dan kebuntuan secara efektif seperti peran Kontrak Usaha Patungan di masa lalu - kunci untuk “menyelesaikan” perselisihan/konflik antara investor Vietnam dan investor asing di perusahaan patungan.

Adanya perjanjian pemegang saham harus terlebih dahulu memenuhi ketentuan hukum perseroan, memenuhi Anggaran Dasar dan pada prinsipnya tidak merugikan hak dan kepentingan pemegang saham lainnya (khususnya pemegang saham yang tidak ikut serta dalam perjanjian) dan pihak ketiga.

Namun, perjanjian tersebut haruslah bertujuan untuk memberikan efek bagi para pihak dalam perjanjian tersebut. Oleh karena itu, jika suatu ketentuan dalam perjanjian pemegang saham tidak dilaksanakan sesuai dengan asas-asas hukum perusahaan bagi seluruh pemegang saham atau asas-asas tata kelola perusahaan, ketentuan tersebut tetap berlaku bagi para pemegang saham yang menjadi subjek perjanjian—mereka yang telah menandatangani dan berkomitmen untuk melaksanakan perjanjian tersebut sebagai perjanjian/kontrak perdata. Dalam hal ini, ketentuan sanksi dalam perjanjian pemegang saham diterapkan kepada pihak yang melanggar.

Untuk melakukan hal ini, perjanjian pemegang saham perlu diakui oleh Undang-Undang Perusahaan sebagai dokumen hukum perusahaan di samping Piagam.

Hal ini sejalan dengan praktik pendirian, pengelolaan, dan pengoperasian usaha, yang turut mewujudkan iklim berusaha yang adil dan transparan, berdasarkan perhitungan keuntungan komersial dan pasar, sekaligus memenuhi harapan seluruh investor dalam rangka menjaga stabilitas dan keberlanjutan pembangunan usaha.

(*) Anggota pengacara Kantor Hukum NHQuang dan Rekan

Sumber: https://baodautu.vn/sua-doi-luat-doanh-nghiep-khong-nen-bo-ngo-thoa-thuan-co-dong-d249827.html