Harapan akan terobosan dalam pembangunan perumahan sosial

Hasil pembangunan perumahan sosial belum sesuai harapan karena banyaknya kesulitan dan permasalahan.

Wakil Ketua Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh Bui Xuan Cuong mengatakan bahwa berdasarkan program pembangunan perumahan Kota Ho Chi Minh untuk periode 2021-2030 dan proyek Pemerintah untuk berinvestasi dalam pembangunan setidaknya 1 juta unit perumahan sosial bagi masyarakat berpenghasilan rendah dan pekerja kawasan industri, dalam periode 2021-2030, Kota Ho Chi Minh berencana untuk membangun sekitar 69.700-93.000 unit perumahan sosial; yang mana, dalam periode 2021-2025, Kota Ho Chi Minh berencana untuk membangun 26.200 hingga 35.000 unit.

Hasil yang sederhana

Sejak tahun 2021, Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh telah mengeluarkan banyak arahan untuk mengatasi hambatan dalam kebijakan umum dan pedoman implementasi. Selain itu, sejak tahun 2023, kota ini juga telah meninjau setiap hambatan dalam proyek-proyek tertentu dan mengeluarkan arahan untuk mengatasi hambatan dalam pelaksanaan prosedur investasi dengan 63 solusi, yang mencakup 21 proyek.

Namun, hasil implementasi target pembangunan perumahan sosial masih terbatas dan belum mencapai hasil yang diharapkan. Secara spesifik, sejak awal periode (2021) hingga September 2024, kota ini baru menyelesaikan 6 proyek (5 proyek perumahan sosial dan 1 proyek akomodasi pekerja) dengan skala 2.745 unit apartemen, dan sedang dalam tahap pembangunan 4 proyek dengan jumlah unit hampir 3.000 unit apartemen.

Le Thanh - Gedung apartemen perumahan sosial An Lac di distrik Binh Tan, Kota Ho Chi Minh Foto: QUOC ANH

Sebagian besar proyek yang telah selesai dan sedang dibangun telah menyelesaikan sebagian atau seluruh prosedur investasi pada periode 2016-2020 (6/9 proyek). Proyek-proyek yang telah menyelesaikan prosedur untuk memenuhi syarat konstruksi dari tahun 2021 hingga saat ini memiliki 3/9 proyek.

Keterbatasan yang disebutkan di atas disebabkan oleh banyak hal. Pertama, koordinasi pendapat dan pertukaran informasi antar unit membutuhkan banyak waktu, bersifat administratif, dan memiliki banyak kekurangan. Kedua, kehati-hatian dalam peninjauan hukum proyek perumahan sosial juga memperlambat proses implementasi.

Ketiga, kebijakan preferensial untuk investasi dan perumahan sosial masih belum cukup menarik dan terdapat banyak permasalahan dalam implementasinya. Keempat, pemerintah kota belum membangun basis data mengenai kebutuhan perumahan sosial untuk menghubungkan investor proyek perumahan sosial, menghubungkan penawaran dan permintaan, serta memobilisasi sumber daya dari para investor tersebut melalui lembaga kredit negara.

Dr. Can Van Luc, anggota Dewan Penasihat Kebijakan Keuangan dan Moneter Nasional, mengatakan bahwa masih banyak hal yang perlu dilakukan untuk segera mencapai target perumahan sosial. Hal ini dikarenakan permintaan perumahan sosial dari masyarakat sangat tinggi, tetapi belum semua wilayah dapat memenuhinya. Target pada periode 2021-2030 adalah 1 juta unit perumahan sosial, tetapi kapasitasnya baru sekitar 400.000 unit.

Pakar ini mengutip statistik yang menunjukkan bahwa hingga akhir kuartal ketiga 2024, seluruh negeri hanya memiliki 79 proyek yang telah selesai, dengan 42.414 unit apartemen, mencapai 4% dari rencana. Terdapat 131 proyek yang telah mulai dibangun, dan 412 proyek telah mendapatkan persetujuan investasi. Paket kredit senilai 120.000 miliar VND untuk mendukung pembangunan perumahan sosial baru tersalurkan lebih dari 1.700 miliar VND, setara dengan 1,5%. Dari jumlah tersebut, utang 15 proyek hanya lebih dari 1.600 miliar VND, sementara utang pembeli rumah di 12 proyek mencapai 150 miliar VND.

Harapan yang tinggi

Bapak Bui Xuan Cuong mengatakan bahwa ke depannya, Komite Partai Kota dan Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh akan terus menginstruksikan departemen dan cabang untuk menerapkan peraturan koordinasi dan menyelesaikan prosedur proyek. Khususnya, departemen, cabang, dan Pemerintah Kota Thu Duc perlu memprioritaskan koordinasi yang erat untuk menyelesaikan prosedur investasi terkait pekerjaan perencanaan, serta menyetujui kebijakan investasi untuk 27 proyek (sekitar 32.000 apartemen) yang sedang menjalani prosedur investasi. Proyek-proyek ini merupakan proyek prioritas, dengan fokus pada penyelesaian prosedur investasi dan penghapusan hambatan, dengan sistem pelaporan bulanan, agar proyek-proyek tersebut dapat segera mulai dibangun mulai sekarang hingga akhir tahun 2025.

Agar proyek-proyek tersebut dapat segera dilaksanakan guna menyelesaikan target Resolusi Kongres Partai Kota Ho Chi Minh ke-11 dan proyek Pemerintah tentang investasi dalam pembangunan setidaknya 1 juta unit perumahan sosial bagi masyarakat berpenghasilan rendah dan pekerja kawasan industri dalam periode 2021-2030, Departemen Konstruksi Kota Ho Chi Minh telah mengusulkan solusi tentang perencanaan, persetujuan kebijakan investasi, tanah, penataan ulang, penanganan, perubahan tujuan penggunaan aset publik, keuangan dan peningkatan tanggung jawab departemen, cabang dan Komite Rakyat distrik, kota kecil dan Kota Thu Duc.

Menurut Departemen Konstruksi, di antara 27 proyek yang perlu fokus pada penerapan prosedur hukum, departemen telah meninjau proyek-proyek yang layak untuk segera memulai konstruksi, termasuk 1 proyek yang telah disetujui untuk kebijakan investasi dan persetujuan investor (proyek perumahan sosial Le Thanh Tan Kien, distrik Binh Chanh, diinvestasikan oleh Le Thanh Construction - Trading Company Limited dengan skala 1.456 unit), 18 proyek sedang melakukan prosedur untuk persetujuan kebijakan investasi (Departemen Perencanaan dan Investasi 13 proyek, Komite Rakyat Kota Thu Duc 5 proyek).

Terkait investasi publik di perumahan sosial, berdasarkan program pembangunan perumahan periode 2021-2030, rencana pembangunan perumahan periode 2021-2025 telah disetujui oleh Dewan Rakyat Kota Ho Chi Minh dan Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh. Pada periode 2021-2025, alokasi anggaran negara untuk pembangunan perumahan sosial adalah sekitar 3.770 miliar VND.

Saat ini, Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh telah menyetujui kebijakan investasi publik untuk proyek di 4 Phan Chu Trinh, Distrik Binh Thanh, dengan total modal sekitar 990 miliar VND. Ke depannya, Dinas Konstruksi merekomendasikan agar Komite Rakyat Kota Ho Chi Minh memberikan arahan yang kuat untuk mendorong investasi publik dalam 4 proyek perumahan sosial dengan skala sekitar 4.000 unit apartemen.

Mengusulkan tarif pajak yang wajar

Bapak Truong Anh Tuan, Ketua Dewan Direksi Hoang Quan Group, mengatakan bahwa perumahan sosial belum pernah memiliki harga sebagus sekarang, karena lokasi dan kualitasnya sama dengan perumahan komersial, tetapi harganya hanya 50%. Suku bunga saat ini relatif baik dan bisnis tidak membangun perumahan sosial untuk mencari keuntungan, sehingga pembelinya adalah masyarakat berpenghasilan rendah, pegawai negeri sipil, dan karyawan yang perlu mewujudkan impian mereka untuk memiliki rumah.

Bapak Phan Duc Hieu, Anggota Tetap Komite Ekonomi Majelis Nasional, mengatakan bahwa sejak 1 Agustus, undang-undang terkait properti telah diberlakukan, menciptakan banyak kondisi yang menguntungkan bagi investor, pengembang, dan pembeli rumah di perumahan sosial. Pembeli dapat meminjam dengan berbagai kebijakan preferensial, dan bahkan persyaratan pendapatan menjadi lebih fleksibel.

Bapak Nguyen Manh Khoi, Wakil Direktur Departemen Perumahan dan Pengelolaan Pasar Real Estat ( Kementerian Konstruksi ), menyampaikan bahwa Undang-Undang Perumahan 2023 memiliki banyak poin baru terkait kebijakan perumahan sosial. Khususnya terkait dana tanah untuk pembangunan perumahan sosial, Undang-Undang Perumahan 2023 secara jelas mendefinisikan tanggung jawab alokasi dana tanah untuk pembangunan perumahan sosial sebagai tanggung jawab pemerintah daerah, sehingga menugaskan Komite Rakyat Provinsi dalam proses perumusan dan persetujuan perencanaan konstruksi dan tata kota untuk menyediakan dana tanah yang cukup bagi pembangunan perumahan sosial sesuai dengan program dan rencana pembangunan perumahan yang telah disetujui. Pendelegasian wewenang ini terkait dengan tanggung jawab untuk menciptakan mekanisme yang fleksibel bagi pemerintah daerah dalam pelaksanaannya.

Undang-Undang ini juga mengubah dan melengkapi berbagai insentif bagi investor proyek perumahan sosial, mendorong perusahaan untuk berpartisipasi dalam investasi, dan berkontribusi pada peningkatan pasokan perumahan sosial. Khususnya, pembebasan bea dan sewa lahan untuk seluruh lahan proyek, serta prosedur penetapan harga tanah, perhitungan bea dan sewa lahan dibebaskan sesuai ketentuan undang-undang pertanahan; menikmati tingkat keuntungan maksimum 10% untuk luas lahan pembangunan perumahan sosial; menerima insentif maksimum 20% dari total luas lahan hunian (atau 20% dari total luas lantai konstruksi proyek) untuk konstruksi, usaha jasa, perdagangan, dan perumahan komersial sesuai dengan kebijakan investasi proyek yang telah disetujui.

Namun, Bapak Le Hoang Chau, Ketua Asosiasi Real Estat Kota Ho Chi Minh (HoREA), mengatakan bahwa ia baru saja mengirimkan dua dokumen kepada Komite Tetap Majelis Nasional dan Pemerintah terkait dua isu penting perpajakan terkait perumahan sosial. Secara khusus, beliau mengusulkan penambahan regulasi mengenai tarif pajak pertambahan nilai yang paling wajar bagi investor proyek perumahan sosial untuk disewakan saja, investor proyek renovasi dan pembangunan kembali gedung apartemen, serta pemilik properti yang hanya menyewakan kamar untuk jangka panjang. Beliau juga mengusulkan amandemen Klausul 3, Pasal 16 Keputusan No. 132/2020/ND-CP untuk meningkatkan total beban bunga yang dapat dikurangkan tidak melebihi 50% dari total laba bersih kegiatan usaha, dan memperpanjang masa pengurangan beban bunga yang tersisa menjadi 7 tahun.

Diskusi "Perumahan Sosial: Terobosan Kebijakan"

Hari ini, 21 November, Surat Kabar Lao Dong menyelenggarakan diskusi bertema "Perumahan Sosial: Terobosan Kebijakan". Diskusi ini dihadiri oleh otoritas, pelaku bisnis, dan pakar untuk mengkaji kesulitan dan hambatan dalam pembangunan perumahan belakangan ini; sekaligus, diskusi ini menyoroti poin-poin baru dari kebijakan terkait perumahan, dan mengusulkan solusi untuk segera mewujudkan tujuan pembangunan perumahan sosial.

Sumber: https://nld.com.vn/ky-vong-but-toc-trong-phat-trien-nha-o-xa-hoi-196241120203110604.htm