Membangun usaha patungan untuk mengembangkan industri perkeretaapian: Arahnya semakin jelas

Jika disetujui, Vietnam Railways Corporation (VNR) dan perusahaan industri perkeretaapian akan membentuk usaha patungan dengan mitra asing untuk beroperasi di industri perkeretaapian dengan rasio kontribusi modal yang mengendalikan.

Membangun usaha patungan untuk mengembangkan industri perkeretaapian: Arahnya semakin jelas

Jika disetujui, Vietnam Railways Corporation ( VNR ) dan perusahaan industri perkeretaapian akan mendirikan usaha patungan dengan mitra asing untuk beroperasi di industri perkeretaapian dengan rasio kontribusi modal pengendali.

Instruksi Pertama

Telah ada instruksi pertama dari Kementerian Perhubungan (MOT) - badan manajemen negara yang mengkhususkan diri dalam transportasi - mengenai usulan VNR untuk mendirikan usaha patungan guna mengembangkan industri perkeretaapian.

Dalam Surat Resmi No. 12205/BGTVT - QLDN yang dikirimkan kepada VNR awal pekan lalu, Kementerian Perhubungan menyatakan bahwa kewenangan untuk mengajukan permohonan persetujuan kepada Perdana Menteri atas kebijakan pembentukan usaha patungan dengan investor asing untuk pengembangan industri perkeretaapian berada di tangan perwakilan negara pemilik modal. Oleh karena itu, Kementerian Perhubungan meminta VNR untuk menyelesaikan proposal pembentukan usaha patungan asing untuk pengembangan industri perkeretaapian, mengajukannya kepada Komite Pengelolaan Modal Negara di Badan Usaha untuk dipertimbangkan, dan mengajukannya kepada Perdana Menteri untuk mendapatkan persetujuan.

“Laporan ini perlu mengklarifikasi tingkat teknologi terkini dalam industri perkeretaapian VNR, lini produksi dan bisnis dari usaha patungan ini; tingkat partisipasi produk, dan tingkat lokalisasi partisipasi VNR dalam usaha patungan ini,” ujar Bapak Nguyen Danh Huy, Wakil Menteri Perhubungan.

Terkait usulan kepada Perdana Menteri untuk mengarahkan kementerian dan lembaga untuk mengembangkan mekanisme penetapan harga khusus bagi perusahaan industri perkeretaapian ketika mendirikan usaha patungan, Kementerian Perhubungan meminta agar VNR mempelajari, menentukan, mengevaluasi kebutuhan dan mengusulkan usulan khusus mengenai mekanisme penetapan harga khusus, dengan demikian merekomendasikan agar Perdana Menteri mengarahkan kementerian dan lembaga untuk mengembangkan mekanisme dan kebijakan yang sesuai dengan kenyataan dan memastikan kepatuhan terhadap peraturan perundang-undangan.

Menurut perhitungan Kementerian Perhubungan, investasi di jalur kereta api cepat akan menciptakan pasar konstruksi senilai sekitar 33,5 miliar dolar AS. Termasuk sistem perkeretaapian nasional, perkeretaapian perkotaan akan menciptakan pasar konstruksi senilai sekitar 75,6 miliar dolar AS, kendaraan dan peralatan senilai sekitar 34,1 miliar dolar AS (lokomotif dan gerbong sekitar 9,8 miliar dolar AS; sistem informasi sinyal dan peralatan lainnya sekitar 24,3 miliar dolar AS), dan jutaan lapangan kerja.

Menurut penilaian Kementerian Perhubungan, saat ini undang-undang tentang pemesanan dan peraturan perundang-undangan terkait belum mengatur pemesanan dan konsumsi produk industri perkeretaapian; produk industri perkeretaapian merupakan komoditas di pasaran yang harus memenuhi persyaratan mutu dan harga harus kompetitif, sesuai kaidah pasar.

“Oleh karena itu, VNR perlu memperjelas perbedaan antara produk industri perkeretaapian dan barang biasa untuk membuat proposal pemesanan dan konsumsi produk,” kata pemimpin Kementerian Perhubungan tersebut.

Sebelumnya, pada akhir September 2024, VNR mengirimkan dokumen yang meminta Kementerian Perhubungan untuk melaporkan kepada Perdana Menteri tentang kebijakan pembentukan perusahaan patungan untuk mengembangkan industri perkeretaapian.

Secara khusus, VNR menginginkan agar otoritas yang berwenang mengizinkan perusahaan ini dan perusahaan industri perkeretaapian serta mitra asing untuk mendirikan usaha patungan yang beroperasi di industri perkeretaapian dengan rasio kontribusi modal yang mengendalikan.

Agar usaha patungan VNR+ ini dapat berdiri kokoh saat mulai beroperasi, dan sekaligus menarik nama-nama besar mekanik dalam dan luar negeri ke dalam kompleks industri mekanik perkeretaapian, VNR mengusulkan 3 mekanisme khusus.

Pertama, kementerian dan lembaga perlu mengembangkan mekanisme penetapan harga khusus bagi perusahaan industri perkeretaapian saat mendirikan usaha patungan; Negara akan memesan dan membeli produk untuk usaha patungan dalam jangka waktu tertentu.

Kedua, penambahan produk industri perkeretaapian sebagai produk mekanik utama diatur dalam Rancangan Undang-Undang tentang Produksi Produk Industri Utama.

Ketiga, membangun mekanisme penilaian tanah dan aset perusahaan perkeretaapian untuk meningkatkan modal perusahaan, memberikan keuntungan dan menjamin hak-hak perusahaan Vietnam dalam berpartisipasi dalam usaha patungan dan asosiasi dengan mitra asing untuk mengembangkan industri perkeretaapian.

Membentuk produk mekanik kereta api dalam negeri

Menurut Bapak Dang Sy Manh, Ketua Dewan Direksi VNR, industri perkeretaapian secara umum masih terbatas. Saat ini, terdapat 33 perusahaan VNR di seluruh negeri yang berpartisipasi dalam industri perkeretaapian.

Fasilitas mekanik VNR hanya memenuhi kebutuhan dasar perbaikan dan penggantian sistem perkeretaapian yang ada di negara ini, tidak ada produk ekspor, dan tidak ada lokomotif traksi listrik (karena tidak ada jalur elektrifikasi baru). Pembangunan gerbong barang peti kemas khusus, gerbong barang beratap, gerbong penumpang, dll. yang baru belum memenuhi kebutuhan transportasi. Mesin dan peralatannya sudah tua dan usang, dan belum diinvestasikan atau ditingkatkan untuk memenuhi kebutuhan pembangunan.

Selain itu, kualitas sumber daya manusia di fasilitas-fasilitas mekanik ini masih rendah, lemah, dan kurang memadai. Modal dan aset terbatas, sementara kondisi keuangan sulit karena pasar produk industri perkeretaapian terbatas dan tidak mampu bersaing dengan produk impor.

Ketua VNR mengatakan, saat ini pihaknya tengah gencar menjalin kerja sama dengan mitra-mitra asing dari negara-negara yang memiliki industri perkeretaapian terdepan di dunia, guna mempelajari perkembangan industri perkeretaapian.

Selama proses kontak, para mitra tertarik untuk menjalin usaha patungan dengan perusahaan industri perkeretaapian Vietnam. Dalam waktu dekat, fasilitas untuk manufaktur dan perakitan lokomotif dan gerbong, serta produksi suku cadang, akan direnovasi dan dibangun, dengan tingkat lokalisasi 40-60%.

Pada tahap selanjutnya, usaha patungan ini akan mengembangkan secara intensif kereta api gerak sendiri (EMU) untuk angkutan penumpang domestik dan pinggiran kota; berfokus pada pengembangan industri pembuatan gerbong kereta baru untuk konsumsi domestik, dengan tujuan mengekspor ke negara-negara di kawasan; memproduksi suku cadang dan material kereta api (rel, bantalan rel, aksesori, sakelar, sistem pasokan daya traksi, informasi, sinyal, dan sebagainya).

“Ini adalah salah satu langkah awal menuju otonomi, dengan tujuan untuk berpartisipasi lebih mendalam dalam menjadi pemasok material dan suku cadang mekanis untuk proyek kereta api cepat Utara-Selatan, serta jalur kereta api perkotaan di Kota Ho Chi Minh dan Hanoi,” ujar Bapak Dang Sy Manh.

Sumber: https://baodautu.vn/lap-lien-doanh-phat-trien-cong-nghiep-duong-sat-ro-dan-phuong-huong-d230430.html