Peraturan yang 'rumit' tentang pengadaan tanah negara untuk proyek perumahan komersial

Pada pagi hari tanggal 9 Juni, melaporkan hasil peninjauan ulang Undang-Undang Pertanahan yang direvisi setelah mengumpulkan pendapat publik, Ketua Komite Ekonomi Vu Hong Thanh mengatakan bahwa dibandingkan dengan rancangan undang-undang sebelumnya, Pasal 79 yang mengatur pemulihan tanah untuk pembangunan sosial ekonomi untuk kepentingan nasional dan publik dalam rancangan ini telah mengalami perubahan besar.

Ketua Komite Ekonomi Vu Hong Thanh melaporkan tinjauan rancangan Undang-Undang Pertanahan pada pagi hari tanggal 9 Juni.

Secara spesifik, rancangan undang-undang tersebut telah diperluas dan mencantumkan 31 kasus pemulihan tanah dalam 3 kelompok: pemulihan tanah untuk pembangunan pekerjaan umum; pemulihan tanah untuk pembangunan kantor pusat lembaga negara dan pekerjaan umum; pemulihan tanah untuk pembangunan sosial ekonomi bagi kepentingan nasional dan kepentingan umum lainnya.

Namun, Bapak Thanh mengatakan bahwa ketentuan pada poin e dan g, ayat 3, pasal 79 mengacu pada kasus lelang dan penawaran dana tanah, yang tidak jelas isinya dan tidak konsisten pendekatannya dibandingkan dengan kasus lainnya.

Pelelangan hak guna tanah atau lelang untuk memilih investor guna melaksanakan proyek yang memanfaatkan tanah hanyalah merupakan suatu cara alokasi tanah atau sewa tanah, bukan merupakan kriteria untuk menentukan kasus pemulihan tanah.

Selanjutnya, poin e, ayat 3, pasal 79 Merujuk pada Klausul 1, Pasal 112, yang mencantumkan proyek penggunaan tanah di mana Negara mengambil alih tanah dengan melelang hak penggunaan tanah, termasuk "proyek perumahan komersial".

Menurut Komite Ekonomi, rancangan peraturan ini bersifat umum dan kurang jelas terkait kasus-kasus pelaksanaan "proyek perumahan komersial" di mana Negara melakukan reklamasi lahan, sehingga sulit menentukan apakah proyek tersebut masuk dalam lingkup pembangunan sosial-ekonomi untuk kepentingan nasional dan publik atau tidak.

Bapak Thanh menyatakan bahwa hal ini belum secara jelas melembagakan isi Resolusi No. 18 Komite Sentral, yang mensyaratkan: "Peraturan yang lebih spesifik tentang kewenangan, tujuan, ruang lingkup pemulihan lahan, syarat, dan kriteria khusus bagi Negara untuk memulihkan lahan bagi pembangunan sosial-ekonomi bagi kepentingan nasional dan publik. Terus melaksanakan mekanisme negosiasi mandiri antara masyarakat dan badan usaha dalam pengalihan hak guna lahan untuk melaksanakan proyek perumahan perkotaan dan komersial."

Sekretaris Jenderal Nguyen Phu Trong menghadiri sidang Majelis Nasional pagi ini, ketika Majelis Nasional mendengarkan presentasi dan laporan tinjauan kedua tentang proyek Undang-Undang Pertanahan yang direvisi.

Komite Ekonomi mengakui bahwa ini merupakan ketentuan penting dalam Undang-Undang Pertanahan, yang mendefinisikan kasus-kasus pemulihan hak atas tanah dari organisasi dan individu pemegang hak guna tanah, yang berdampak besar terhadap hak dan kepentingan pengguna tanah, dan hanya dapat dilaksanakan apabila diatur dalam Konstitusi dan peraturan perundang-undangan serta memenuhi kriteria pembangunan sosial-ekonomi untuk kepentingan nasional dan publik. Oleh karena itu, perlu dilakukan kehati-hatian yang tinggi, pertimbangan yang matang, memastikan pelembagaan penuh Resolusi No. 18 Komite Sentral, dan mematuhi ketentuan Konstitusi 2013 untuk menetapkannya secara jelas, menghindari perbedaan interpretasi yang dapat menimbulkan kesulitan dalam praktik," ujar Bapak Thanh, pandangan lembaga pemeriksa.

Dari situlah, Panitia Ekonomi mengusulkan agar poin e dan g Ayat 3 Pasal 79 ditinjau kembali agar tidak diatur dengan mengacu pada ketentuan pasal dan ayat lain, melainkan diatur secara khusus dan jelas langsung di dalam rancangan undang-undang.

Bapak Thanh menegaskan bahwa dalam kasus pemulihan tanah untuk pembangunan sosial ekonomi, untuk kepentingan nasional dan publik, Komite Ekonomi menyetujui kasus-kasus di mana Negara memulihkan tanah untuk mengatur perbedaan nilai tambah dari tanah karena perubahan perencanaan, investasi infrastruktur, menyelaraskan kepentingan antara Negara - masyarakat - investor dan kasus pemulihan tanah untuk memastikan kondisi untuk melaksanakan proyek investasi penggunaan tanah.

Selain itu, Komite Ekonomi juga mengusulkan untuk terus meninjau ketentuan dalam poin dan klausul lain dalam Pasal 79, untuk memastikan kelengkapan dan kejelasan. Pengembalian lahan dalam kasus ini hanya dilakukan jika terkait dengan proyek tertentu.

Pasal 79 Ayat 3 tentang Pemulihan Tanah untuk Pembangunan Sosial Ekonomi untuk Kepentingan Nasional dan Kepentingan Umum

e) Mereklamasi tanah untuk diserahkan kepada lembaga pengembang dana tanah yang dibentuk oleh Negara guna melaksanakan proyek penciptaan dana tanah untuk melelang hak atas tanah sebagaimana dimaksud dalam Ayat (1) Pasal 112 Undang-Undang ini guna menjamin akses publik dan transparan terhadap tanah, meningkatkan pendapatan anggaran dalam rangka memenuhi kebutuhan pembangunan sosial ekonomi, mendukung pemukiman kembali dan jaminan sosial;

g) Dalam hal sebagaimana dimaksud pada huruf b angka 1 Pasal 126 Undang-Undang ini, yang telah dicantumkan oleh Pemerintah Daerah Provinsi dalam daftar pekerjaan dan proyek yang akan dilaksanakan dengan cara lelang pada proyek yang menggunakan tanah sebagaimana dimaksud pada huruf a angka 6 Pasal 126 Undang-Undang ini;

Pasal 112 mengatur tentang proyek yang menggunakan dana tanah yang dibuat oleh Negara.

1. Negara melakukan reklamasi tanah sesuai dengan rencana tata ruang tahunan kabupaten dan rencana pengadaan dana lelang hak guna tanah untuk melaksanakan proyek-proyek berikut:

a) Proyek perumahan komersial;

b) Proyek investasi untuk membangun fasilitas bisnis komersial dan jasa;

c) Proyek penggunaan campuran termasuk perumahan, jasa dan bisnis komersial;

d) Proyek infrastruktur di sekitar titik koneksi lalu lintas dan rute lalu lintas yang memiliki potensi pengembangan sesuai dengan perencanaan yang telah disetujui, rencana tata ruang, dan rencana konstruksi;

e) Proyek reklamasi laut.

Tautan sumber: https://thanhnien.vn/lat-leo-quy-dinh-nha-nuoc-thu-hoi-dat-cho-du-an-nha-o-thuong-mai-185230609090720491.htm