Hukum Kecerdasan Buatan Harus Menjamin Keamanan dan Transparansi untuk Mengendalikan Risiko

Berbicara pada pembukaan lokakarya, Bapak Tran Van Khai, Wakil Ketua Komite Majelis Nasional bidang Sains, Teknologi, dan Lingkungan Hidup, mengatakan bahwa kecerdasan buatan (AI) telah berkembang sangat pesat dalam beberapa tahun terakhir, memberikan kontribusi yang signifikan dalam menciptakan terobosan dalam kapasitas produksi, meningkatkan daya saing nasional, mendorong pembangunan ekonomi dan banyak bidang kehidupan.

Demi membangun landasan hukum yang kokoh bagi pengembangan dan penerapan AI di Vietnam, Kementerian Sains dan Teknologi telah memimpin penyusunan Rancangan Undang-Undang Kecerdasan Buatan, yang rencananya akan diserahkan kepada Majelis Nasional untuk mendapatkan masukan pada sidang ke-10. Rancangan undang-undang ini merupakan undang-undang baru yang berkaitan dengan isu-isu terkini di dunia maupun di Vietnam. Untuk menyempurnakan rancangan undang-undang ini, memastikan rasionalitas dan kelayakan regulasi, serta menjamin hak dan kepentingan pelaku usaha, badan penyusun berharap dapat menerima masukan dari para pakar ekonomi dan komunitas bisnis.

Jika disahkan oleh Majelis Nasional , Undang-Undang Kecerdasan Buatan akan berlaku efektif mulai 1 Januari 2026. Dalam waktu 6 bulan sejak undang-undang ini mulai berlaku, Komite Nasional Kecerdasan Buatan akan dibentuk dan dirampungkan; dokumen panduan akan diterbitkan; dan Dana Pengembangan Kecerdasan Buatan Nasional akan dioperasikan.

Mewakili komunitas bisnis, Bapak Dau Anh Tuan, Wakil Sekretaris Jenderal, Kepala Departemen Hukum VCCI, mengatakan bahwa inisiatif Majelis Nasional dan Pemerintah dalam mengembangkan Undang-Undang Kecerdasan Buatan merupakan langkah tepat waktu, yang menunjukkan pola pikir penciptaan kelembagaan, mengikuti tren teknologi, dan membuka ruang bagi inovasi. Undang-undang ini merupakan undang-undang pertama di Vietnam yang meletakkan dasar hukum bagi seluruh ekosistem AI – mulai dari pengembangan, penerapan, hingga manajemen risiko dan perlindungan hak asasi manusia.

Bapak Dau Anh Tuan menyampaikan harapannya agar Rancangan Undang-Undang Kecerdasan Buatan dikaji dengan semangat memastikan fleksibilitas dan adaptabilitas dalam kerangka hukum, menghindari kekakuan yang berlebihan agar tidak menghambat kreativitas. Pada saat yang sama, perlu untuk mengurangi prosedur administratif, menyederhanakan proses pendaftaran, pengumuman, dan implementasi. Selain itu, perlu untuk terus berinvestasi besar-besaran dalam infrastruktur data dan kapasitas komputasi agar tidak terlalu bergantung pada pihak luar; serta, mendefinisikan secara jelas tanggung jawab hukum, mekanisme asuransi, dan alokasi risiko yang wajar, serta menyerap pembelajaran internasional, dengan tetap mempertahankan karakteristik unik Vietnam.

Penyusunan Undang-Undang Kecerdasan Buatan di Vietnam merupakan langkah penting dalam menciptakan koridor hukum bagi pengembangan teknologi ini. Rancangan undang-undang ini sangat diapresiasi oleh komunitas bisnis dan para ahli atas keterbukaan dan sifat ilmiahnya. Namun, penyesuaian dan penambahan masih diperlukan untuk memastikan fleksibilitas, mengurangi prosedur administratif, meningkatkan kapasitas komputasi, dan mendefinisikan tanggung jawab hukum secara jelas. Proses penyusunan undang-undang ini dilakukan secara cepat dan terbuka, menunjukkan koordinasi yang erat antar instansi terkait dan mendengarkan pendapat yang luas dari para pemangku kepentingan.

Namun, agar Undang-Undang ini benar-benar dapat diimplementasikan dan menjadi penggerak pembangunan, kami ingin mencatat beberapa poin penting. Undang-Undang ini perlu memastikan fleksibilitas dan adaptabilitas dalam kerangka hukum. AI adalah bidang yang berubah dengan cepat, dan legalisasi perlu dibarengi dengan pembaruan kebijakan, pengujian, dan mekanisme umpan balik yang efektif. Kekakuan yang berlebihan akan menghambat inovasi. Selain itu, hambatan administratif bagi pelaku usaha, terutama usaha kecil dan rintisan, perlu diminimalkan. Persyaratan untuk penilaian kesesuaian, pendaftaran, dan publikasi harus jelas, transparan, dan memiliki peta jalan yang memadai. Implementasi Portal Informasi Elektronik Terpadu Satu Atap merupakan sebuah harapan, tetapi perlu dibarengi dengan proses yang sederhana dan transparan yang benar-benar melayani kepentingan pelaku usaha,” ujar Bapak Dau Anh Tuan.

Bersamaan dengan itu, Bapak Dau Anh Tuan menekankan pentingnya investasi serius dalam infrastruktur data dan komputasi—infrastruktur ini merupakan "bahan bakar" bagi kelangsungan hidup AI. Tanpa data berkualitas dan kapasitas komputasi yang memadai, kita akan selalu bergantung pada pihak luar. Selain itu, perlu didefinisikan secara jelas tanggung jawab hukum, terutama dalam rantai nilai AI—mulai dari pengembang, pemasok, hingga pelaksana. Usulan Undang-Undang tentang tanggung jawab hukum yang objektif untuk sistem berisiko tinggi memang tepat, tetapi mekanisme asuransi, batasan tanggung jawab, dan kriteria alokasi risiko perlu diperjelas dengan cara yang wajar dan dapat ditegakkan.

Kami juga berharap Rancangan Undang-Undang ini dapat belajar dari pelajaran internasional – bahwa tidak ada “salinan yang sempurna”. Uni Eropa, AS, Tiongkok, dan Singapura semuanya menerapkan model mereka sendiri, tetapi poin yang sama adalah: menciptakan koridor hukum yang cukup aman untuk inovasi, dan cukup transparan untuk mengendalikan risiko. Vietnam perlu memilih jalur yang sesuai – gesit, tetapi tidak gegabah; mendorong inovasi, tetapi tidak membiarkan tanggung jawab tak terjawab,” ujar Bapak Dau Anh Tuan.

Dari perspektif profesional, Ibu Tran Vu Ha Minh, Penasihat Utama Kecerdasan Buatan yang Bertanggung Jawab di FPT Software, menyampaikan bahwa Vietnam saat ini berada dalam tahap awal pengembangan dan penerapan AI. Oleh karena itu, ini merupakan peluang besar untuk merancang sistem AI sesuai standar tata kelola dan kepatuhan yang tinggi sejak awal. Pasar chatbot Vietnam juga menunjukkan potensi pertumbuhan yang kuat. Jika pada tahun 2024 nilai pasar chatbot mencapai sekitar 31,2 juta dolar AS, diperkirakan akan meningkat menjadi 207,1 juta dolar AS pada tahun 2033 dengan tingkat pertumbuhan gabungan (CAGR) sebesar 18,50%.

Oleh karena itu, salah satu rekomendasi mendesak saat ini adalah memiliki pedoman untuk transformasi digital dan transformasi digital sesuai standar yang tepat dan bertanggung jawab sejak tahap awal implementasi. Khususnya, ketika bisnis pertama kali memasuki AI, mereka sering kali memulai dengan chatbot atau perangkat interaktif pintar. Dari sini, Negara harus segera mengeluarkan pedoman tentang cara menerapkan chatbot atau perangkat AI dasar dengan cara yang memenuhi persyaratan seperti transparansi, perlindungan data, dan akuntabilitas," ujar Ibu Tran Vu Ha Minh.

Bapak Tran Van Tri, Direktur LuatVietnam, mengusulkan agar hak kekayaan intelektual ditetapkan secara jelas antara pemasok, pengembang, dan pelaksana; cakupan dan tingkat penerapan AI yang harus diberi label secara jelas; mekanisme pra-inspeksi harus fleksibel agar tidak menghambat peluncuran produk AI; dan penetapan sitasi untuk memudahkan pengecekan dan perbandingan.

Pengacara Hoang Le Quan (Firma Hukum Lexcomm) mengatakan bahwa rancangan tersebut perlu mengklarifikasi lebih banyak peraturan tentang kewajiban terkait transparansi dan tanggung jawab pelabelan untuk sistem kecerdasan buatan ("AI") dan konten (teks, gambar, audio, video) yang dibuat oleh AI.

Bapak Quan mencatat bahwa draf terbaru tidak mencantumkan detail bahwa "Pemerintah harus menentukan bentuk transparansi, pelabelan, standar teknis, dan pengecualian yang wajar", yang dapat dengan mudah menimbulkan kesalahpahaman bahwa pelaku usaha sendiri yang menentukan cara pelabelan mereka. "Peraturan tersebut harus diselaraskan dengan praktik internasional, seperti Uni Eropa yang mengizinkan penggunaan tanda air tak terlihat, untuk menghindari beban dan memastikan daya saing," saran Bapak Quan.

Mengenai akuntabilitas, Tn. Quan juga mengusulkan untuk memperjelas mekanisme bagi orang-orang untuk menjalankan hak mereka untuk meminta penjelasan ketika terpengaruh oleh keputusan sistem AI - termasuk proses, tenggat waktu, dan saluran untuk menerima permintaan.

Komentar (0)